各乡（镇、场、企业集团）、云山经济开发区、县政府有关部门、县直及驻县有关单位：

《永修县惠企政策资金兑现工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

2022年5月12日

永修县惠企政策资金兑现工作方案

为纵深推进“放管服”改革，强攻优化营商环境“一号改革工程”，推动惠企政策兑现更加公开透明、便捷高效，根据省、市深化发展和改革双“一号工程”精神及《永修县人民政府办公室关于印发永修县深入推进“放管服”改革全面提升政务服务效能若干措施的通知》（永府办字〔2022〕35号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省第十五次党代会、市第十二次党代会和县第十五次党代会精神，围绕“作示范、勇争先”目标要求，聚焦政策兑现申报繁琐、流程复杂、时效性差等突出问题，坚持线上为主、线下为辅，建立惠企政策资金兑现“一点通”，大力推进国家、省、市、县惠企政策“一网汇聚”、“一网通办”、“一网兑付”，彻底打通惠企政策兑现“最后一公里”，打造惠企政策“不见面”兑现永修样板，切实增强企业满意度和获得感。

二、工作目标

2022年5月底前，配合市级完成县级一体化惠企政策服务平台升级改造工作；2022年6月底前，实现“免申即享”事项不少于25项，“即申即享”事项不少于10项、兑现时间不超过2个工作日，“承诺兑现”事项不少于30项、兑现时间不超过5个工作日；2022年底前，对国家、省、市、县符合要求的惠企政策全部实现“免申即享”、“即申即享”和“承诺兑现”。

三、兑现范围

依据国家、省、市、县四级出台的惠企纾困政策，将奖补类（补贴、补助、奖励等）、减免类、退税类等政策资金纳入兑现“一点通”实施范围，直达企业。

四、工作任务

（一）完善线下惠企政策兑现专区。整合县政务服务大厅税务导办功能进一步完善惠企政策兑现专区。由县税务局、县工信局、县财政局安排专人组成惠企政策兑现窗口工作专班，进一步强化线下惠企政策兑现专区惠企服务能力和水平，抓好惠企政策咨询、申报辅导、帮办代办等工作。（责任单位：县税务局、县工信局、县财政局、县行政审批局、各惠企政策主管部门）

（二）动态调整惠企政策事项办理指南。根据九江市人民政府办公室关于印发《九江市惠企政策服务平台管理暂行办法的通知》（九府办字〔2021〕24号）要求，按照“谁实施、谁负责、谁梳理”原则，由主管部门负责政策梳理、事项更新、流程优化、动态调整等工作。进一步规范惠企政策事项名称、政策依据、申报主体、申报材料、申报期限、兑现时限、办理流程等要素，惠企政策事项办理指南需经主管部门、县财政局和县行政审批局三方审核后发布。2022年5月底前，县级完成惠企政策事项梳理和办理指南更新、审核、发布工作（见附件1、附件2）。（责任单位：县行政审批局、县财政局、各惠企政策主管部门）

（三）优化惠企政策申报和兑现流程。按照线上线下受理、后台联审联批、高效便捷兑现的要求，依托惠企政策服务平台PC端、“赣服通”APP、惠企政策综合窗口等渠道受理申报，推行“网上申报预审”模式。“免申即享”类企业无需申报，由主管部门主动发起、完成兑现。“即申即享”和“承诺兑现”类，除专有系统外，一律使用网上审批系统进行联审联批。惠企政策事项经主管部门审核同意，予以兑现、支付。除涉及保密等其他特殊情况外，所有惠企政策兑现结果实时归集至企业账户，并予以公示。（兑现流程见附件3）（责任单位：县行政审批局、县财政局、各惠企政策主管部门）

（四）建立健全资金兑付管理机制。县财政局将我县惠企政策相关资金纳入年度预算，进行资金监管，制定《永修县惠企政策专项资金管理暂行办法》，指导、督促相关部门做好专项资金绩效管理工作；各惠企政策主管部门对本部门专项资金管理、安排、使用承担主体责任；县行政审批局、县营商环境直通车办公室负责对网上申报的预警件进行提醒、跟踪，并做好数据统计归集工作；县发改委、县市监局负责健全企业信用信息归集和信用惩戒机制。（责任单位：县财政局、县行政审批局、县营商环境直通车办公室、县发改委、县市监局、各惠企政策主管部门）

（五）优化提升惠企政策兑现服务。进一步完善惠企政策服务平台精准推送、企业申报、部门联审、资金兑付、进度查询、兑现公示、诉求回应等功能，强化电子证照、电子签章、电子表单等场景应用，提升数据互联共享、数据核查核验能力，充分应用信息技术手段赋能，减材料、减环节、减时限，方便企业申报。建立惠企政策服务平台前台受理与部门审批间的高效流转机制，健全审批结果与支付管理的有效衔接机制，实现材料电子化，查询实时化，兑现公开化，比对智能化，支付一键化，留痕全程化。（责任单位：县行政审批局、县数字经济发展中心、各惠企政策主管部门）

五、保障措施

各地、各部门要高度重视，进一步细化惠企政策兑现工作步骤和措施，在资金、人员、场地等要素上保障到位，安排专人负责惠企政策兑现工作，确保按时按期完成改革任务。通过多渠道、多形式广泛开展惠企资金兑现“一点通”宣传，提高平台知晓率、注册率和使用率。按照惠企政策兑现运行模式，让政策资金高效直达企业，助力企业发展。对惠企政策兑现工作不力、措施不实将予以通报批评，此项工作纳入年底全县营商环境重点考核内容。

附件：1.惠企政策事项办理指南（模板）

      2.惠企政策事项清单梳理表

      3.九江市惠企政策服务平台兑现流程图