一、出台背景

为纵深推进“放管服”改革,强攻优化营商环境“一号改革工程”,推动惠企政策兑现更加公开透明、便捷高效。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省第十五次党代会、市第十二次党代会和县第十五次党代会精神,围绕“作示范、勇争先”目标要求,聚焦政策兑现申报繁琐、流程复杂、时效性差等突出问题,坚持线上为主、线下为辅,建立惠企政策资金兑现“直通车”,大力推进国家、省、市、县惠企政策“一网汇聚”、“一网通办”、“一网兑付”,彻底打通惠企政策兑现“最后一公里”,打造惠企政策“不见面”兑现永修样板,切实增强企业满意度和获得感。

三、工作目标

2022年5月底前,配合市级完成县级一体化惠企政策服务平台升级改造工作;2022年6月底前,实现“免申即享”事项不少于25项,“即申即享”事项不少于10项、兑现时间不超过2个工作日,“承诺兑现”事项不少于30项、兑现时间不超过5个工作日;2022年底前,对国家、省、市、县符合要求的惠企政策全部实现“免申即享”、“即申即享”和“承诺兑现”。

四、重点任务

第一,完善线下惠企政策兑现专区。整合县政务服务大厅税务导办功能进一步完善惠企政策兑现专区。由县税务局、县工信局、县财政局安排专人成立惠企政策兑现工作专班,进一步强化线下惠企政策兑现专区惠企服务能力和服务水平,抓好惠企政策咨询、申报辅导、帮办代办等工作。

第二,动态调整惠企政策事项办理指南。根据九江市人民政府办公室关于印发《九江市惠企政策服务平台管理暂行办法的通知》(九府办字〔2021〕24号)要求,按照“谁实施、谁负责、谁梳理”原则,由主管部门负责政策梳理、事项更新、流程优化、动态调整等工作。进一步规范惠企政策事项名称、政策依据、申报主体、申报材料、申报期限、兑现时限、办理流程等要素,惠企政策事项办理指南需经主管部门、县财政局和县行政审批局三方审核后发布。2022年5月15日前,县级完成惠企政策事项梳理和办理指南更新、审核、发布工作

第三,优化惠企政策申报和兑现流程。按照线上线下受理、后台联审联批、高效便捷兑现的要求,依托惠企政策服务平台PC端、“赣服通”APP、惠企政策综合窗口等渠道受理申报,推行“网上申报预审”模式。“免申即享”类企业无需申报,由主管部门主动发起、完成兑现。“即申即享”和“承诺兑现”类,除专有系统外,一律使用网上审批系统进行联审联批。惠企政策事项经主管部门审核同意,予以兑现、支付。除涉及保密等其他特殊情况外,所有惠企政策兑现结果实时归集至企业账户,并予以公示。

第四,建立健全资金兑付管理机制。县财政局将县本级惠企政策相关资金纳入年度预算,进行资金监管,制定《县本级惠企政策专项资金管理暂行办法》,指导、督促相关部门做好专项资金绩效管理工作;各主管部门科学编制资金预算,对本部门专项资金管理、安排、使用承担主体责任;县行政审批局、县营商环境直通车办公室负责对网上申报的预警件进行提醒、跟踪,并做好数据统计归集工作;县发改委、县市监局负责健全企业信用信息归集和信用惩戒机制。

第五,优化提升惠企政策兑现服务。进一步完善惠企政策服务平台精准推送、企业申报、部门联审、资金兑付、进度查询、兑现公示、诉求回应等功能,强化电子证照、电子签章、电子表单等场景应用,提升数据互联共享、数据核查核验能力,充分应用信息技术手段赋能,减材料、减环节、减时限,方便企业申报。建立惠企政策服务平台前台受理与部门审批间的高效流转机制,健全审批结果与支付管理的有效衔接机制,实现材料电子化,查询实时化,兑现公开化,比对智能化,支付一键化,留痕全程化。