一、出台背景

为贯彻落实国务院、省、市政府印发的有关《气象高量发展纲要(2023—2035年)》文件精神和永修县委县政府决策部署,加快推进永修气象高质量发展,结合我县实际,制定本纲要实施意见。

二、出台依据

(一)《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035年)的通知》(国发〔2022〕11号);

(二)《江西省人民政府关于印发江西省气象高质量发展纲要(2023—2035年)的通知》(赣府发〔2022〕23号);

(三)《九江市人民政府关于贯彻落实江西省气象高量发展纲要(2023—2035年)的实施意见》(九府发〔2023〕6号)。

三、主要内容

(一)提出了气象高质量发展的总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神为引领,以习近平总书记关于气象工作重要指示和视察江西重要讲话精神为根本遵循,提出了气象高质量发展的总体思路。

记住一个定位:气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业;

明确一个导向:以提供高质量气象服务为导向;

聚焦一条主线:以加快推进气象现代化建设为主线;

构建一个体系:构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、特色鲜明、人民满意的现代气象体系;

突出一个重点:充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用;

把握三个面向:面向国、省、市和永修重大战略、面向人民生产生活、面向科技前沿;

做到三个坚持:坚持创新驱动发展、坚持需求牵引发展、坚持多方协同发展。

通过践行上述发展思路,推动气象全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,更好满足人民日益增长的美好生活需要,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家永修篇章、描绘好新时代永修改革发展新画卷提供更加优质的气象科技支撑。

(二)制定发展目标分两步走。

1.到2025年,气象关键技术取得新进展,现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全,监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升,气象服务供给能力和均等化水平显著提高,以生态文明建设气象保障为鲜明特色的气象现代化迈上新台阶。

2.到2035年,气象关键科技领域实现新突破,气象监测、预报和服务水平显著提升,以智慧气象为主要特征、以气象保障生态文明建设为鲜明特色的气象现代化基本实现。气象与国民经济各领域深度融合,气象协同发展机制更加完善,监测系统更加精密,预报系统更加精准,气象服务覆盖面和综合效益大幅提升,全县公众气象服务满意度稳步提高。

(三)提出7个方面24项主要发展任务

1.增强气象科技创新能力。主要包括“加快气象科技创新应用提升、加强气象科技创新平台建设、完善气象科技创新体制机制”3项任务。

2.提升气象服务保障基础能力。主要包括提升“精密气象监测能力、精准气象预报能力、精细气象服务能力、气象信息支撑能力、气象现代化水平”这5项任务。

3.筑牢气象防灾减灾第一道防线。主要包括“加强气象防灾减灾机制建设、提高气象灾害预警能力、提高气象灾害防御应对能力、提升人工影响天气水平”4项任务。

4.提高气象服务经济高质量发展水平。主要包括“增强气象为农服务能力、增强交通航运气象保障能力、深化‘气象+’赋能行动”3项任务。

5.优化人民美好生活气象服务保障。主要包括“提升公共气象服务水平、提升高品质生活气象服务水平、健全覆盖城乡的气象服务体系”3项任务。

6.强化生态文明建设气象支撑。主要包括加强“加强应对气候变化能力、加强气候资源保护和开发利用、加强生态系统保护和修复气象保障”这3项任务。

7.加强气象人才队伍建设。主要包括“加快气象高层次人才队伍建设、加强气象人才培养、优化气象人才发展环境”3项任务。

(四)明确了组织实施的4项保障措施

1.强化组织领导。坚持党对气象工作的全面领导,将气象事业纳入国民经济和社会发展规划,列入年度工作计划,纳入工作绩效管理,统筹做好资金、用地、人才等政策支持和项目安排工作。结合各地、各有关部门工作实际,制定推动气象高质量发展具体落实举措,进一步加快推进气象现代化建设。

2.加快法治建设。加强气象法治宣传教育和普法工作,切实推进气象法治建设。依法依规保护气象设施和气象探测环境、气候资源保护和开发利用,规范气象灾害防御、人工影响天气、气象信息服务等工作。加强气象执法队伍建设,大力加强防雷与升放气球安全、人工影响天气作业安全监管。全面增强法治意识和依法履职能力,持续提升干部职工法治素养。加强气象行业标准和地方标准建设,强化气象标准体系在气象工作中的运用。

3.深化开放合作。发挥县政府与九江市气象局局县合作机制作用,加强气象工作统筹规划。加强气象开放合作平台建设,推进气象、应急、水利、生态环境、自然资源、农业农村、文化和旅游、交通运输、林业等部门合作和资源共享。

4.强化投入保障。加强对推动气象高质量发展工作的政策和资金支持。按照财政事权和支出责任划分改革要求,根据经济社会发展需要,加强地方气象事业项目建设,落实项目建设所需的资金、土地等。完善气象现代化装备升级迭代及运行维护机制。落实气象部门职工依规足额享受地方政策,保障气象事业发展和人员经费。积极引导社会力量推动气象高质量发展。