一、概述

2018年，我县深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《政府信息公开条例》和省、市有关要求，以“放管服”改革为契机，推进政务公开，提升政务服务实效。同时，加强对重大政策措施的解读，积极回应热点政务舆情，构建发布、解读、回应新格局。通过强化“中国永修”网站建设管理，用好微博、微信、移动客户端等新媒体平台，不断优化政务公开渠道，完善我县政府信息公开发布平台。加强组织保障，规范依申请公开工作，建立健全相关工作制度，完善公益事业建设领域信息公开机制，不断加大宣传培训力度，建立政务公开长效机制。在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕实现“五大定位”、“八大工程”战略思想，认真做好永修县政府信息公开工作，秉承“公开不涉密，涉密不公开”原则，加大政务公开管理力度，务实、准确地公开各项信息。现将永修县2018年政府信息公开工作发布如下：

（一）组织领导情况。

我县高度重视电子政务和政务信息公开工作，县政府常务会多次研究部署电子政务和政府信息化工作，制定了《关于调整永修县推行政务公开和电子政务工作领导小组组成人员的通知》，明确了工作机构职责，县政府办负责全县政务公开工作。制定年度工作计划，出台了《关于印发2018年永修县政务公开实施方案的通知》（永府办字〔2018〕163号）、《关于印发永修县推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案的通知》（永府办字〔2018〕297号）等一系列制度文件，进一步推动我县政务公开工作的开展。

（二）拓展政府信息公开形式。

我县采用多种形式公开政府信息，在县图书馆和档案馆设置政府信息公开查阅点数；在“中国永修”网开设“县长信箱”、“民声通道”栏目，建立7天回复制度，督促相关单位及时回复，提高办事满意度，提高政府与群众的交互程度。据统计，2018年“民声通道”、“县长信箱”栏目共收到群众留言168余条，单位回复率为100%，已成为市民反映问题，寻求帮助的主要途径，成为群众和政府沟通的重要桥梁；为进一步推进政府信息公开工作，我县政府网站群正式上线，19个乡（镇、场、企业集团）及县直各部门全部依托县政府网站群建站，加快政府信息公开平台建设。继续强化“中国永修”APP、微信公众号“九江永修发布”和政务微博“九江永修发布”等政务新媒体渠道的运行， 进一步拉近了政府与群众的距离，深受广大群众和各级领导的好评。

（三）加强培训，加快政务公开队伍建设。

为更好的完成县直各单位网上政务公开工作，按照《永修县2018年度政务公开和电子政务考核办法的通知》文件精神，县直各单位必须由一位分管领导负责，安排专人从事政务公开工作。2018年，我县举办了三次政务公开业务专题培训，对全县各单位进行了近300人次的业务培训，我县政府信息公开工作取得了明显进步。

（四）强化督查，有效推进政务公开

我县多次进行定期和不定期开展政务公开督查工作。通过线上和线下相结合的方式，对各单位的政府信息公开平台的更新情况及2018年永修县政务公开实施方案的落实情况进行督查。

二、主动公开政府信息的情况

2018年，我县严格落实省、市、县有关文件要求，进一步加强政府信息公开，扎实推进政府信息公开。

（一）公开的主要内容。

2018年通过“中国永修”网、“永修县政府信息公开平台”累计发布法律、法规、政府规范性文件及其他公开信息15625条。

其中，我县本级政府信息公开9252条，各部门、各乡镇公开6373条。政府信息公开平台收到依申请公开2条，及时回复并建有依申请公开台账，没有出现延期回复和书面申请的情况。本网站“民声通道”栏目共收到群众留言134条，单位回复率为100%，已经成为群众反映问题，寻求帮助的主要途径。我县结合全国网站抽查和全省网站评比要求，强化各栏目信息更新，整合部分栏目，统一格式、规范内容、要素齐全、更加实用。

（二）政务公开落实情况。

1.全面推进公开，提升政务服务实效。

（1）突出重点领域政务公开。

我县主要突出抓好社会公益事业建设领域、公共资源配置领域、重大建设项目批准和实施领域、乡村振兴战略领域、行政事业经营服务收费领域的政务公开。在门户网站设立重点领域信息公开专栏开展信息公开工作。

脱贫攻坚领域。脱贫攻坚领域信息及时进行公开接受社会各界监督，目前全县已完成对贫困户、贫困村建档工作。在政府网站上公开贫困人员信息、扶贫资金使用信息、做好扶贫政策与扶贫项目实施情况信息公开。我县对涉农项目资金监管平台建设工作始终保持高度重视，2018年2月1完成了平台上线，截至目前，我县涉农项目资金监管平台已录入并公示各类惠农补贴项目信息43项、352222条，涉及金额38515.64万元，涉农项目类信息2491条，涉及金额12806.64万元。

社会救助和社会福利领域。主动公开低保、救助人员信息，公开救助标准、救助资金、申请及审批流程信息，公开了公共卫生事件、传染病疫情、保障性住房等信息，做到救助福利领域信息全流程公开。

教育领域。2018年我县及时公开了学区划分、招生入学方面信息，推进义务教育均衡发展。做好高招政策宣传与解读，促进民办幼儿园规范管理，推动民办学校办学资质、收费及年检结果公开，及时主动公开学校财务预决算报告，主动接受群众监督，保障群众知情权。

基本医疗卫生领域。积极开展疟疾防治宣传，及时发布永修县国家基本公共卫生服务清单、医疗卫生重大民生决策、医疗卫生人才建设信息。公开各类医疗服务计划，同时通过行风建设、大型医院巡察、卫计法治建设，有效推进医德医风整治、违规违纪处理结果公开。严格落实企业“黑名单”制度，推进食品药品企业学科、监管、处罚信息公开。2018年通过政府网站及时发布食品药品安全督查抽查等信息90余条。

环境保护领域。2018年我县做好大气、水和土壤污染防治等信息公开，及时发布建设项目环评备案和环保执法信息，推进集中式生活饮用水源水质监测信息公开。主动发布灾害预警，定期公布事故灾害救援情况和救援物资接收情况。

公共文化体育领域。2018年我县本级“四馆”、20个乡镇综合文化站、120个村级文化服务中心都通过公示公告、宣传栏等多种形式主动公开服务事项清单，做到场馆开放和免费等情况主动向公众公开。已累计举办各类文艺活动、培训次数达930余次，观众人数达到3.5万余人次，积极落实发布公益性全民健身活动。

公共资源配置领域。我县农村危房改造、国有土地使用权出让、招标采购都已纳入清单管理，进一步推动公共资源配置全流程公开。招标项目严格按照有关法律法规执行电子化程序，所有项目信息均在江西省公共资源交易网和政府网站上公开、公示。政府采购公告、结果公示、合同备案、投诉处理等都已通过各相关平台及时公开。今年以来共发布国有土地出让信息16条，听证公告1条。

重大项目领域。2018年我县及时准确公开重大建设项目审批、核准相关信息。同时，对全县重点企业和重大投资项目采取“容缺后补”，实行非主审要件缺项受理和审批。通过“多联合”、“容缺后补”等制度的推行，整合审批资源，大力缩短投资项目的审批时间，为投资项目尽快投产赢得了时间。截至目前，共开展了联合图审45次，联合踏勘396次。

乡村振兴领域。我县通过加强农业招商、科技下乡、高标准农田建设以及基层农技人员培训等多种方式的信息公开，加大乡村振兴战略信息公开力度。通过政务公开专栏、永修农业微信公众号等形式，将各项农业政策、农业信息、农业动态、农业法规等信息向社会公开。农业各项补贴政策均实现了透明公开。

改革领域。我县行政事业性收费项目实行目录清单制度动态管理，在政府网专栏将永修县行政事业性收费（基金）目录定期公开，并及时更新目录。针对清单外的乱收费、乱摊派等违法违规行为进行查处，并将查处结果及时公开。我县目前正在执行的政府性基金项目4个，行政事业性收费项目63个，合计67个项目。

（2）加大依法行政公开力度。

及时公布除依法需要保密的政府全体会议和常务会议决定的事项、制定的政策。以深化政府机构改革和职能优化为契机，做好权责清单的调整和公开工作。全面公开预决算信息，预决算公开做到86个预算单位公开全涵盖。加强重点企业金融风险识别监测工作，抓好政策措施的解读，防范化解重大风险。出台了《永修县重点企业金融风险早期识别工作信息共享办法》、《永修县重点企业金融风险早期识别工作信息员制度》，通过重点企业信息收录系统，识别重点企业早期风险，撰写法人金融机构风险监测报告。公布了《永修县金融稳定协调合作机制》（永府办字〔2018〕221号），强化区域金融稳定协调合作机制。

（3）推动网上办事服务全公开。

我县按要素统一规范编制政务服务事项办事指南，及时公开我县本级“一次不跑”和“只跑一次”政务服务事项清单，推动更多事项网上办理。实现政府门户网站与政务服务网无缝对接，促进信息资源整合与共享。我县出台了网站留言办理工作流程，建立完善了网民留言、咨询的受理、专版和反馈机制，及时处理答复。

（4）推动网上办事服务全公开。

我县按要素统一规范编制政务服务事项办事指南，及时公开我县本级“一次不跑”和“只跑一次”政务服务事项清单，推动更多事项网上办理。已实现第一批104件改革事项“只跑一次”和部分事项“一次不跑”的目标。已公布第二批政务服务事项清单“一次不跑”168项“只跑一次”344项。实现政府门户网站与政务服务网无缝对接，促进信息资源整合与共享。

（5）规范实体服务大厅运行。

全面规范政务服务大厅运行。从“精简高效”原则出发，认真梳理再造审批流程，实现“一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结”，推广“一窗受理、集成服务”新模式。通过LED大屏、评价器、广告机、查询机等硬件设施印制统一办事指南，及时更新并公布事项要素等信息，加强实体政府大厅软硬件设施配置，优化力量配置。设立运行监管科加强人员管理，规范服务，提高效率和质量。

（6）优化审批办事服务。

开展办事服务信息专项检查，清理并公开办事需要提供的各类证照、证明材料，进一步规范和完善办事指南。已梳理完善230项各类行政权力事项，强化对外办事指南，优化、规范业务办理流程。及时公开了企业开办、施工许可审批时间减半的举措，进展及成效情况。

2.多举措构建解读回应新格局。

（1）加强重要政策解读。

我县在政府网站上开设政策解读专栏，目前已通过专栏解读相关政策措施累计227件。积极主动对接融入长江经济带和赣江新区建设，及时通过永修电视台、门户网站、微信公众号等政务公开平台公布基础设施、PPP项目建设的政策，鼓励引导社会各界力量和资本参与赣江新区永修组团建设当中来。

（2）积极回应热点舆情。

全面加强政务舆情监管力度，严格落实政务舆情应急值班制度，及时、权威、有效回应有关政务舆情，没有发生回应不及时或回应不当的情况。已监控政务舆情189起，指导涉事单位正确应对媒体采访63起，尤其是成功处置了永修园区企业污染、鄱阳湖江豚死亡等重大突发舆情，及时消除了负面影响。

3.优化公开渠道，完善公开平台建设。

（1）强化政府网站建设管理。

按照国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的新要求，做好网站日常监测和季度抽查通报工作。做好网站信息变更备案管理，推进政府网站规范化管理。

（2）用好政务新媒体平台。

我县截至目前共有政务微博7个，政务微信16个。官方微信“九江永修发布”及时准确解读政策、发布全县重点工作、回应热点问题，全力打造永修政务新媒体矩阵。

4.加强人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。

我县通过在中国永修网站开设建议提案办理结果公开专栏，做好建议提案结果公开工作，办结率和满意率达到100%，均已在专栏上公开了办理结果情况。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

我县2018年网上受理依申请公开的数量2件，相关部门予以及时回复，没有拖延、敷衍现象，申请人满意，没有发生不予公开政府信息的情况。

四、因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼情况

2018年我县因依申请公开产生的行政复议为3件，其中：维持具体行政行为1件，被依法纠错2件，其他情形0件；行政诉讼为2件，法院及时处理妥当，没有发生被依法纠错的情况。

六、主要问题和改进措施