各乡（镇、场、企业集团）、丰安街道办事处，县政府有关部门，县直及驻县有关单位：

《永修县地质灾害防治“十四五”规划调整方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                            2025年5月7日

（此件主动公开）

永修县地质灾害防治“十四五”规划调整方案

第一章     地质灾害易发程度分区调整的必要性

永修县地质灾害防治“十四五”规划的实施取得了一定的成效，基本完成了规划期内地质灾害防治主要目标，规划的实施促进完善了地质灾害监测群测群防网络建设，全面提升了永修县地质灾害隐患识别、风险管控、监测预警、综合治理、基层防灾能力，切实保障了人民群众生命财产安全。

第一节 地质灾害易发程度分区情况

永修县地质灾害防治“十四五”规划，共划分为崩滑流地质灾害高易发、中易发、低易发及非易发区4种地质灾害易发性评价区，其中崩滑流地质灾害高易发区3个，中易发区7个，低易发区6个，不易发区2个。

表1-1原永修县地质灾害防治“十四五”规划地质灾害易发程度分区表

第二节 地质灾害易发程度分区调整的必要性

地质灾害易发程度分区划分的低易发分区的存在一定程度上影响了工业园区及周边区域的规划和土地利用，造成了园区及周边区域项目审批、建设进度放缓。

为了加快工业园区及周边区域的开发、利用，促进县域经济可持续发展，根据有关法律法规、技术要求，有必要对永修县地质灾害易发程度分区内容进行调整，加强工业园区及周边区域的开发、建设，服务于社会。本次调整方案将作为原规划的重要组成部分。

第二章     地质灾害易发程度分区调整的内容

第一节 调整地质灾害易发程度分区情况

本次拟调整地质灾害低易发区1个，原C2低易发区面积93.29km2，调整为C2+C4,其中，C2低易发区面积为72.90km2，C4低易发区面积为7.02km2。调整后，永修县地质灾害易发程度分区低易发区总面积由377.43km2调减为364.06km2，易发分区编号同时进行了相应调整，分别由C4、C5、C6调整为C5、C6、C7；拟调整地质灾害非易发区1个，原D1非易发区面积为989.26km2，调整后面积为1002.63km2；调整后永修县地质灾害易发程度分区非易发区总面积由1004.86km2调增为1018.23km2。

表2-1永修县地质灾害易发程度调整分区表

图1-1 调整前易发程度分区图

图2-2 调整后易发程度分区图

第三章     地质灾害易发程度分区调整的可行性

第一节 地质灾害易发程度分区调整的合理性分析

原永修县地质灾害“十四五”规划地质灾害易发程度分区依据的基础资料为永修县地质灾害风险调查与区划（1：50000）成果。

本次针对拟调整区，按照相关规范及技术要求，对拟调整区进行了实地调查，对拟调整区地形进行了实地测绘，获取了更为精准的地形地貌数据，依据永修县工业园区最新调查结果、园区经济发展建设现状、地质灾害易发程度分区区域地理条件、基础设施布局、行政区划等，在广泛征求地方政府、相关管理部门意见的基础上完成了本次地质灾害易发程度分区调整，分区精度高于原有的基础资料。

随着社会经济发展建设，现有地质灾害易发程度分区涉及工业园区及周边区域斜坡结构、土层厚度、地形地貌发生了改变，因此本次拟将工业园区红线范围及周边所处地质灾害易发程度分区进行调整和优化。拟调整地质灾害易发程度分区位于永修县艾城镇工业园区一带，处于地质灾害易发程度分区低易发区。

一、地质灾害易发性评价

（一）评价原则

地质灾害易发程度是指在一定的地质环境条件和人类工程活动影响条件下，地质灾害发生的可能性的难易程度。地质灾害易发区划突出“以人为本”的原则，结合地质灾害形成的地质环境条件，诱发因素和灾害发育现状，以定性结合定量的评价原则、主导因素原则、相似性与差异性的原则、类比原则来综合评价。

在对永修县地质灾害风险调查工作的成果资料，建立地质灾害及其相关的地质环境条件等空间数据库工作基础上，通过对已发生灾害与各种影响、控制因素之间的单因素关联分析，总结地质灾害分布特征及发育规律，选择适当的定量指标表征灾害地质环境特征，分析类比预测区内地质灾害易发程度，将区内划分为地质灾害高易发区、中易发区、低易发区和非易发区四类。在综合考虑影响地质灾害发育的各种因素、目前地质灾害发育特征及潜在发育特征的基础上，作出地质灾害易发分区。定性结合定量的评价原则、主导因素原则、相似性与差异性的原则、类比原则。

（二）评价方法

采用地质灾害易发性综合指数法，其理论是：地质灾害易发性指数大小是孕灾地质条件（即评价因子）在评价单元内共同作用（或叠加作用）的反映，计算公式如下：

Z=式(1)

式中：Z为评价单元内地质灾害易发性指数；

Ni为评价单元内的各评价因子的特征值；

Ki为评价因子的贡献值（权重）。

将评价区分成若干评价单元，对每个评价单元各评价因子分别分级赋特征值、赋权重，从而获得各评价单元的各项评价因子的指标值。易发性指数越大，表示该单元地质灾害易发性越高。

（三）评价与区划

1.评价单元

采用arcgis软件，运用栅格数据处理方法，对全县各评价因子图层进行网格剖分，取25m×25m为分析评价单元格。

2.评价因子权重及赋值

评价因子主要采用地形坡度、斜坡结构、地貌类型、工程地质岩组、土层厚度、灾点密度等6项指标。各因子权重赋值见表3-1。

表3-1  崩滑流评价因子分级特征值及权重

地形坡度：数据源为数据高程模型（DEM），利用Arcgis表面分析之坡度功能，生成坡度栅格图层，见图3-1。

斜坡结构：①根据现场调查实测数据，结合区域地层产状数据，分类整理地层产状，其中平原区、大面积水体不参与斜坡结构分析。一是对产状发育较为规律（单斜）的层状地层线进行整理，根据接触关系由老到新进行类高程赋值，转为DEM栅格，生成“坡向”即岩层倾向；二是对产状较为凌乱的地层区，采用反距离权重法进行倾向插值分析，输入阻碍线可采用地质构造线（如断层、背向斜轴线等），将岩层倾向初始数据以地层分区为基础叠加统计常见值（特征值），形成以地层为单元的岩层倾向栅格数据；将上述两种方法产生的栅格数据进行合并，得到完整的岩层倾向栅格。

②根据数字高程模型（DEM），结合实测地形，利用Arcgis表面分析之坡向功能，生成坡向栅格图层；

③采用栅格计算器计算坡向与岩层倾向交角值栅格；

④重分类生成斜坡结构栅格图层，见图3-2。

工程地质岩组：采用地质图中的工程地质岩组面文件作为数据来源，结合现场调查情况，通过面转栅格工具转换为栅格文件，见图3-3

松散层厚度：采用崩塌、不稳定斜坡等调查数据的基岩埋深作为松散层厚度基础数据，通过反距离权重法计算得出全县松散层厚度栅格数据，见图3-4。

地貌单元：采用地貌面文件作为基础数据，通过面转栅格工具转换为栅格文件，见图3-5。

灾点密度：根据已发地质灾害点空间数据，利用Arcgis点密度分析功能，生成灾点密度栅格图层，见图3-6。

3.评价单元易发性指数计算

根据地质灾害各因子的指数化情况，计算出易发性指数，按式(1)进行计算。利用Arcgis栅格计算器，进行叠加分析，得出易发性指数栅格图3-7。

根据崩滑流地质灾害易发性指数值，划分崩滑流地质灾害易发单元：Z≥3时，为崩滑流高易发单元；3＞Z≥2.25，为崩滑流中易发单元；2.25＞Z≥1.5，为崩滑流低易发单元；Z＜1.5，为崩滑流非易发单元，其中平原区、大面积水体直接视为非易发单元。

4.崩滑流单元易发性分区评价

崩滑流易发性指数评价结果在一定程度上较离散，为了更好地反映地质灾害易发性在区域上的一致性，根据各级易发性栅格分布密度、地形地貌、工程地质岩组等因素进行归并，划分出地质灾害高、中、低、非四级易发分区。

永修县共划分为地质灾害高易发、中易发、低易发及非易发区4种地质灾害易发性评价区，其中地质灾害高易发区3个，中易发区7个，低易发区7个，不易发区2个。

在区划归并过程中，对应易发分区等级的易发单元数量均超过分区内总单元数的70%，否则就低一级划分，或根据专家评议结合历史区划综合确定，各分区易发单元数量占各分区总数比均满足评价要求，各级易发性评价分区质量检查结果详见表3-2。

表3-2 各级易发性评价分区质量检查结果

二、拟调整现场地质灾害危险性评价

（一）崩塌、滑坡及自然斜坡稳定性

目前，拟调整地质灾害易发程度分区内的场地大部分已整平，未整平区域在近期的规划建设中也会整平，分区北侧、东侧与冲积沟谷相接，地势较平缓，拟调整区域内不存在对场地产生威胁的自然斜坡，自然斜坡植被较发育，以松树、灌木为主，本次野外实地调查在拟调整区内并未发现崩塌、滑坡等不良地质现象。

（二）已有人工切坡(填方边坡)稳定性与危险性评估

由于拟调整区内人类工程活动较为强烈，主要为道路交通建设和建筑工程建设，故导致调整区内及其附近已有的挖填方边坡比较多，现主要针对直接或间接可能对拟调整区内园区造成威胁的6段人工切坡和2段填方边坡进行稳定性和危险性评估。

1.人工切坡稳定性评价

人工切坡大部分为土质边坡，少部分为岩土混合坡，其中土质边坡土体稠度为可塑-硬塑，无外倾结构面，地下水排泄一般;岩土混合坡节理裂隙较发育，软弱夹层不连续，残坡积层厚约3-5m，强风化带厚度约2-6m。

故根据斜坡的地形地貌条件，结合与切坡稳定性相关的高度等因素，采用定性-定量评价方法（人工边坡稳定性量化评价标准表）见表3-3，对人工切坡的稳定性进行评价，评价结果见表3-4、3-5。

2.已有填方边坡稳定性评价

填方边坡土体填方厚度较低，均为土质边坡，边坡土体稠度为可塑-硬塑，无外倾结构面，地下水排泄一般

故根据斜坡的地形地貌条件，结合与切坡稳定性相关的高度等因素，采用定性-定量评价方法（人工边坡稳定性量化评价标准表）见表3-3，对填方边坡的稳定性进行评价，评价结果见表3-6。

表3-3 人工切坡稳定性量化评价标准表

表3-4 已有人工切坡稳定性量化评判结果表（土质坡）

表3-5 已有人工切坡稳定性量化评判结果表（岩土混合坡）

表3-6 已有填方稳定性量化评判结果表（土质坡）

3.已有人工切坡(填方边坡)危险性评估

已有人工切坡QP1、QP2、QP3、QP4、Q5、QP6稳定性好，危险性小；填方边坡TFBP1、TFBP2稳定性好，危险性小。

（三）地面塌陷易发性评价

1.岩溶地面塌陷易发性

拟调整区域出露地层有第四系全新统冲积层，第四系中更新统残坡积层、第三系始新统至古新统庙岭组红色碎屑岩、震旦系变质岩、中元古界变质岩。其中砂岩砾岩主要为硅质，一般为钙质孔隙式胶结，局部地段沿风化面及裂隙面发育扁豆状、溶柱状小溶孔，孔径一般为5~10cm，且连通性差，岩溶发育程度较弱，诱发岩溶地面塌陷的可能性较小。

2.采空地面塌陷易发性

拟调整区域大面积出露红色碎屑岩、变质岩，一般碎屑岩零星呈椭球状分布，未发现煤系地层。根据调查访问，调整区内也没有地下采矿采空区，不具备产生采空地面塌陷的条件，发生采空地面塌陷的可能性小，采空地面塌陷易发程度为不易发。

3.地面塌陷危险性

综上所述，拟调整区为岩溶地面塌陷不易发区，采空地面塌陷不易发区，故拟调整区建设项目遭受岩溶地面塌陷和采空地面塌陷的可能小，危险性小。

第二节 调整结论

一、本次规划调整方案主要内容为：地质灾害易发分区的调整；调整地质灾害低易发区1个，原C2低易发区面积93.29km2，调整为C2+C4,其中，C2低易发区面积为72.90km2，C4低易发区面积为7.02km2。调整后，永修县地质灾害易发程度分区低易发区总面积由377.43km2调减为364.06km2，易发分区编号同时进行了相应调整，分别由C4、C5、C6调整为C5、C6、C7；拟调整地质灾害非易发区1个，原D1非易发区面积为989.26km2，调整后面积为1002.63km2；调整后永修县地质灾害易发程度分区非易发区总面积由1004.86km2调增为1018.23km2。

二、调整的地质灾害易发分区，符合相关技术规范、法律法规的规定。能够满足经济可持续发展的需求。

永修县地质灾害防治“十四五”规划调整方案是对《永修县地质灾害防治“十四五”规划》的调整补充及优化完善，是永修县地质灾害防治规划体系的组成部分，是永修县地质灾害防治工作的指导性文件。是县政府各职能部门和各乡（镇）、场、企业集团、街道办事处开展地质灾害防治工作的主要依据。涉及园区开发、重点建设项目活动的相关行业规划，应当与《调整方案》做好衔接。