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2023年全县住房和城乡建设工作意见
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。今年全县住建工作的总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚决落实省委第十五届三次全会、市委第十二届五次全会、县委第十五届四次全会和全国、省市住建工作会议的部署安排,今年住建工作重点是:以党的二十大精神为指引,推进“三大行动”(即城市品质、美丽乡镇、项目建设),稳定“两大产业”(即房地产、建筑业),强化“两大保障”(即住房、安全),推动我县住建事业高质量发展,为加快建设富裕、文明、和谐、美丽、幸福现代化新永修作出新的更大贡献。
一、推进“三大行动”。以推进城市功能品质再提升行动、美丽乡镇建设五年行动为契机,全力以赴加快项目建设,统筹城乡功能与品质,持续优化城乡人居环境。
1.全面提升城市品质行动:①重点抓好服务优享、防灾除险、数字赋能、减污降碳、赓续传承、交通畅通、风貌塑造、全龄友好、商圈营造、治理协同十大行动32项任务,打造城市功能品质“升级版”。探索建立“以城市体检评估为路径、以城市更新行动为载体、以功能品质提升为目标”的城市发展长效机制。②突出城市体检在城市更新中的引领作用,深化体检质量,科学制定诊疗方案,精准生成更新项目,按海绵城市建设要求纳入项目建设。今年要完成2个完整社区建设(即富民、白莲),3个棚改征收(即建昌湖、康乐路、友谊新村),4座农贸市场提升改造(即西一路、西苑商城、湖西区、老城区),2处区域老旧小区改造(即白鹤山庄、西苑商城区域)等。
2.全力建设美丽乡镇行动:在注重城乡“地面、立面、顶面、水面”治理及聚集铁路、公路沿线及周边区域为重点的全域环境整治的基础上,重点是全面开展以“一深化三提升”(即深化环境综合整治,实现“环境美”;提升镇区功能,实现“生活美”,提升镇区品质,实现“人文美”,提升管理水平,实现“治理美”)为主要内容的美丽乡镇建设五年行动。我县调整后的示范类乡镇11个,为吴城、三角、云山、恒丰、虬津、艾城、三溪桥、梅棠、江上、立新、八角岭;提升类5个,分别为马口、滩溪、燕坊、白槎、九合。今年重点打造虬津、艾城、云山等一批示范镇建设,强化集镇污水处理设施运营管理,全力做好传统村落规划和保护工作,留住历史记忆,传承历史文脉。
3.全力以赴抓项目建设行动:对照《永修县2023年重点项目汇编》和《关于进一步完善推进机制加快永修县重大项目建设的实施意见》要求,做到心无旁骛主攻项目招引和建设:①城建领域招商,重点围绕各类功能综合体和片区综合开发,有针对性开展 “一河两岸”、夜经济、商业体、物流等城建领域招商考察活动,引进一批高端知名企业,完善城市功能、提升城市品质、聚集城市人气。②加快项目建设,重点围绕南联畅通、城市更新、片区开发、完整社区、保障性住房等任务,全力以赴加快城建领域74个,住建牵头的36个重点项目建设,进一步明确任务、时间、责任,制订倒排工期表,确保城建领域项目高效推进。
二、稳定“两大产业”。房地产业和建筑业是国民经济的支柱产业,将以深入实施房地产建筑产业链链长制为契机,多措并举,推动房地产市场平稳健康发展和建筑业转型升级。
4.促进房地产市场平稳健康发展:①稳预期。充分发挥房地产市场涉稳风险防范处置联席会议机制作用,强化部门联动,适时适度提供开发土地,加强市场舆情监测研判和引导,主动释放正面信息,提振市场信心,同时落实好购房补贴政策,精准支持刚性和改善性住房需求。②防风险。深入开展“保交楼、稳民生”攻坚行动,持续开展房地产领域涉稳风险矛盾纠纷排查整治攻坚行动,提高预售资金监管能力,积极化解垒旺时代广场、五星生活广场矛盾问题,确保按期交房。③促转型。鼓励激励企业提高住房品质,打造“好房子”样板,为人民群众建设好房子。
5.加快建筑业转型升级步伐:①继续深入实施建筑产业链长制,启动建筑业总部大楼建设,加大产业培育和企业招引力度,提升产业能级。②大力发展装配式建筑,积极开展绿色建筑创建行动,充分发挥政府投资项目示范引领作用,加快建筑业转型升级步伐。力争达到市级目标(即力争今年全市装配式建筑新开工面积占比达36%以上,全市新开工民用建筑落实绿色建筑占比达到100%,星级建筑占比力争达到20%)。
三、强化“两大保障”。住房保障、安全保障与人民群众幸福指数、安全指数密切相关。将始终坚持以人民为中心的发展思想,切实提高人民群众的幸福指数、安全指数。
6.加强“住房保障”工作:①完善住房保障体系。一是加快保障房建设:全面建成老城河街、贮木场安置房、1815套公租房建设并陆续启动分房工作。二是开展棚户区改造攻坚行动:今年上级下达我县棚改任务为235户,启动实施建昌湖、友谊新村、康乐路等3个区域棚改就地安置开发建设,将城市D类危房纳入棚改计划,优先改造。三是启动老旧小区改造:结合完整社区建设,加快启动白鹤山庄及兴隆街区域、西苑商城、双喜花园及原建设局宿舍等老旧小区改造,计划今年上半年开工建设。四是持续加强既有住宅加装电梯,指导督促化解加梯矛盾问题,广泛调动业主加梯积极,切实解决群众“上下楼难”问题。五是加强公租房管理,加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题,力争对住房困难群众实行租赁补贴“应保尽保”。②全面提升物业管理水平。以城市基层党建引领基层治理效能,一是加快实现物业服务、成立业委会或物业管委会的两个全覆盖。二是健全社区物业党建联建机制,搭建社区、业委会、物业企业三方协调机制,会同组织部门开展“红色物业”建设,选树一批“红色物业”小区和“最美物业人”活动。三是健全物业服务企业信用信息管理平台建设,建立健全物业企业、物业项目负责人信用评价和奖惩、清退机制。
7.加强“安全保障”工作:①建筑施工安全。深入推进建筑施工安全生产治理行动,探索建立建筑施工安全生产信息员制度,开展高处坠落、物体打击、坍塌事故预防行动,加强对危大工程、起重机械的监管力度,积极推进“智慧工地”建设,杜绝建筑施工较大事故发生。②城市运行安全。全面开展燃气用户用气安全等排查整治,加强相关“城市生命线”的建设、运营和维护,有效保障城市用水用气等城市运行安全。③城乡房屋安全。持续巩固城市既有住宅及自建房安全隐患排查整治成果,2023年6月底前完成其他自建房的排查任务,2024年4月底前,基本完成自建房安全隐患整治。进一步推进农村危房改造(2023年度下达26户,其中重建19户,维修7户),健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制,切实抓好巩固拓展脱贫攻坚农村危房改造领域成果同乡村振兴的有效衔接。
四、突出党建引领实效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,坚持党建引领,打造实干担当、务实高效的干部队伍,为住建事业高质量发展提供坚强保障。
8.持续深入学习贯彻党的二十大精神:①全面开展主题教育,完整准确全面理解和把握党的二十大精神实质和丰富内涵,进一步统一思想、凝聚共识,激发干事创业的磅礴力量。②结合住建工作实际抓好贯彻落实,切实把责任和压力层层传递到位,形成政令畅通、合力攻坚的工作格局。
9.持续推进党建业务深度融合:①深化基层党建“三化”建设,加大党员教育培训,严肃党内政治生活,夯实基层党建基础,找准党建与业务工作的结合点、发力点,增强创新意识,促进党建引领业务深度融合互促。②强化社区物业党建联建,进一步提升物业服务覆盖率、业委会或物业管委会组建率,物业企业党组织应建尽建,完善常建引领下的社区、业委会、物业企业协调共治机制,开展“红色物业”品牌创建活动,提升物业服务质量。③严格落实意识加强意识形态工作责任制,加强意识形态领域形势分析研判,防范化解各种风险隐患。
10.持续落实全面从严治党主体责任:①常态化开展党性教育、警示教育,推进廉洁文化建设,让全系统干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢思想防线。②将执行制度贯穿全面从严治党全过程,对照巡视巡察和各类督查发现的问题,有针对性补齐制度短板,深入分析住建各岗位、各环节的廉政风险点,重点加强对住建领域权力、资金、资源集中的部门和关键岗位的监督管理,强化制度执行,全方位扎紧制度笼子。
11.打造求真务实干部队伍:①驰而不息纠治“四风”,坚持一切从实际出发,以强烈的事业心和责任感,谋实招、办实事、求实效。②加强统筹协调,抓住主要矛盾、关键环节和突出问题,集中精力认真解决,推动上级决策部署落细落实。
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