房管局2018年发展规划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好住房保障和房产管理工作意义重大。2018年要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神。按照县委县政府的工作部署，以钉钉子的精神，一件一件、一项一项抓好落实，确保各项目标任务落到实处。

（一）真学、真信、真懂，全面贯彻落实党的十九大精神

学习宣传贯彻十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领会报告中指出的“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”要求的基础上，将其转化为推进住房保障和房产管理事业繁荣，发展的实际行动。

一是广泛宣传，营造浓厚氛围。大力推动党的十九大精神进机关、进办事大厅、进保障房小区、进房地产开发企业、进物业服务企业，充分利用宣传栏、微信群、局门户网、简报等媒体开展宣传，让十九大精神传递到每个办事窗口、每个股室、每位党员，做到全员覆盖、人人皆知。广泛宣传党的十九大报告提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措、以及全局干部职工对党的十九大的热烈反响和积极评价，宣传各股室学习贯彻的具体举措和实际行动，反映房管干部职工学习贯彻的典型事迹和良好风貌。

二是精心部署，推进学习教育。通过领导带头学、原汁原味学、专题党课学、创新载体学、对照先进学、结合业务学等“六学”模式来深入推进十九大精神的学习教育。第一是领导带头学。局全体班子成员要带头学习十九大精神，深刻领会十九大精神实质和丰富内涵，以点带面，掀起学习高潮。第二是原汁原味学。各股室要认真组织广大党员和全体干部职工学习《党的十九大报告》、新《中国共产党章程》原文和辅导材料等，真正通读全文，原文学习。第三是专题党课学。把讲党课作为提升学习十九大精神的有力抓手，班子成员要将自己的学习心得和切身体会与广大干部进行交流，围绕十九大精神带头讲党课，真正做到以上率下、示范带动。每四是创新载体学。充分运用微信、QQ 群等新媒介，合理利用碎片时间学习十九大精神，增强学习趣味性、实效性。第五是对照先进学。通过报纸、电视和微信等媒体，学习全国各地各部门开展学习十九大精神的好经验、好做法、通过取长补短，推进学习整体提升。第六是结合业务学。通过对党的十九大精神的学习，加强对住房保障和房产管理业务知识的再学习再提升，学深悟透保障房政策、房地产法规和物业服务条例等业务知识，立足新时代住房保障和房产管理工作特点，认真开展理论调研、分析研讨，找准薄弱环节，解决“瓶颈”问题。

三是灵活多样，开展教育实践。召开一次动员大会，举办一次专题报告，开展一次重温入党誓词活动，开展一次谈心活动，组织一次全员轮训，开办一份专题简报，组织一次知识测验，组织一次知识竞赛，开展一次征文评比活动等。通过灵活多样的形式，寓教于乐，重点在于吃透精神，领会实质。

（二）快干、实干、会干，认真做好住房保障和房产管理工作

2018年我们应从以下“四个着力”来认真做好住房保障和房产管理工作，即“着力深化住房改革，着力强化市场监管、着力转化发展方向、着力优化政务服务”。

1、着力深化住房改革

（1）培育发展住房租赁市场。结合我县实际情况探索建立租购并举住房制度，发展住房租赁市场满足多层次、多样化的住房需求。

（2）扎实推进棚户区改造。继续大力实施棚改计划，全县计划改造各类棚户区2370户。坚持快拆、精建、细管、推动有机更新。提前尽快做好项目前期手续、资金筹措、房屋征迁、房改等各项工作，确保棚户区改造项目早安排、早落地、早启动。因地制宜实施棚改货币化安置，加大实物安置住房建设力度。注重质量，完善配套，努力把棚改安置房建成为宜居舒心工作。

（3）加快公租房分配和后续管理。到2018年底，列入国家计划并由政府投资建设的公租房分配率要达到90%。要不断完善公租房分配方式，加快公租房分配节奏。探索推行公租房货币化制度，针对我县公租房实物安置确实不足的县情采取货币化方式予以保障，扩大租赁补贴保障范围。要探索保障房小区后续管理的好经验、好做法，要不断完善退出机制，通过租金调整、行政、司法、舆论等多种方式，坚决清退不符合条件的承租对象。

2、着力强化市场监管

（1）加强房地产调控，防范市场风险，维护市场秩序。坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，与行政审批局一道坚持调控目标不动摇。坚持因地制宜，按照“确保刚需、支持改善、控制投机”的思想早预判、早研究、早谋划为政府调控市场当好参谋。要加强市场数据统计和市场分析工作，着力防范化解市场风险。继续加强商品房预售资金监管业务。严厉打击开发商和中介机构违法违规行为，坚决对违规企业采取“黑名单”、暂停网签、约谈通报等措施，进一步规范房地产市场经营行为。

（2）落实属地物业管理责任，促进社会和谐发展。建立新型物业管理体制，理顺属地物业管理关系，进一步强化属地管理责任，逐步建立起行业监管和行业自律相结合指导监督与属地管理相结合，社区综合建设与物业专业服务相结合、业主自主管理与社区自治的新型物业工作机制。与行政审批局一道以落实房地产开发项目建设条件意见书制度为抓手，启动前期物业管理招投标和新建物业承接查验备案工作，让住宅小区在公建配套齐全，设施设备完善且权属明晰的情况下才能交付使用，为后期物业管理奠定坚实的物质基础和创造良好的政策环境。

（3）强化行业自律。指导和支持房地产业协会，建立房地产开发企业、物业服务企业、中介机构及其从业人员信用档案制度，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用和行业自律作用。

（4）维护社会稳定，排查化解矛盾纠纷。认真开展房地产市场方面涉稳矛盾纠纷排查化解，依法依规做好房地产领域信访维稳工作。

 3、着力转化发展方向

由“服务收费型”部门向“行业管理型”部门转型。收费取消，但职能不能丢，事前审批没有了，事后事中监管理更应加强。积极推进测绘管理与测绘服务相分离的工作机制，切实加强房产测绘成果管理，建立房产测绘成果管理制度，将房产测绘成果管理与合同备案、在建工程抵押备案、商品房预售许可相结合。强化白蚁防治监督管理，建立和完善白蚁防治质量安全监管制度，规范健康有序的市场发展打下基础。

4、着力优化政务服务

强化法治思维，全面依法行政。深化“放管服改革，进一步优化办事流程。要把依法办事贯穿于服务企业、服务群众的各个环节，做到”谁挡路、就要谁让路，谁搅局、就要谁出局，谁失职，就要谁失业”，营造公平公正的法治服务环境。充分发挥信息技术优势，让数据多跑路，让群众少路腿。

（三）廉洁、务实、高效、打造能干事不出事的房产干部队伍

要实现上述目标任务，就要打造一支有着良好的精神状态、积极的工作状态，清廉的纪律状态的干部职工队伍。

1、增强“四个意识”，把党的政治建设摆在首位

要把政治建设作为党的一项根本性建设，站稳政治立场，把握政治方向，坚持政治原则，提升政治素养，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移地推进全面从严治党，始终牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，严明政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，开展严肃认真的党内政治生活。严格执行党内民主集中制，全面落实和规范创新“三合一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员制度，积极开展批评和自我批评。

2、坚持“标准”，打造有本领、敢担当、作风硬的干部队伍

作好新时代住房保障和房产管理工作，需要一支忠诚干净、勇于担当、思想解放、本领高强的干部队伍，需要一支担得起重任、干的成事业、经得起考验的干部队伍。

一要用铁肩膀担当。担当是一种责任，更是一种勇气，政策、法规、文件明确了的事要快办、办好，政策、法规、文件没有明确的事，要以群众为先、事业为重、发展为要，大胆探索、积极建言。

二要靠真本领成事。抢抓新机遇，研究新事物，掌握新办法。要懂新经济、懂现代金额、懂资本运作、懂互联网，抓紧补齐知识短板和能力弱项，善于在困难中开展工作，在困境中扫除障碍，在困局中打开局面。要学习政策、研判市场、精准预测，为领导确定调控政策储备办法。

三是以硬朗作风实干。要有一股百折不回、坚韧不拔的干劲。要大兴调查研究之风、担当实干之风、敬业奉献之风，围绕全局工作重点，把问题搞清楚，把原因分析透，把措施定精准，坚决防止请求汇报不表态、发现问题不去管、只当“二传手”不当“主攻手”的现象，真正让问题在我们面前止步，绝不让工作在问题面前停摆。

3、坚守“两条红线”，持续加强作风建设

作风建设永远在路上。公务人员必须以德为先和依法行政，要坚守住道德和法律这两条红线。纠正“四风”不能止步，作风建设永运在路上。班子成员和股级干部职工要带头转变作风，坚守两条红线，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。并要切实按照党章党纪要求及中央八项规定精神，坚持抓常抓细抓长，驰而不息地纠正干部队伍的“四风”问题。要按照“法定职责必须办，法无授权不可为”的要求以及职责法定、责任唯一的原则，讲真话、讲实话、讲直话，干真事、干实事、干好事，坚决纠正不作为、慢作为、假作为、乱作为等新“四风”问题，切实提升服务基层、服务群众和服务企业的能力。

4、覆盖“最后一公里”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

行百里者半九十。必须一如既往地坚持问题导问，不松动、不停步、再出发，着力把全面从严治党覆盖到“最后一公里”，让铁的纪律转化为全局党员干部的日常习惯和自觉遵循，努力营造住房保障和房产管理风清气正的政治生态。