2022年以来，永修云山经开区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及国家和省、市、县系列重大决策部署，奋勇争先担使命、坚定不移促发展，抢抓发展机遇，持续优化营商环境，在安全环保、平台建设、项目推进、疫情防控等工作精准发力，加快推动高质量发展，各项工作呈现良好态势。

一、上半年工作成效

1、着力提升综合实力。一是发展成绩获得肯定。永修云山经开区在2021年全县高质量发展考评获得了第一名的好成绩。二是经济运行开局良好。2022年1-4月，园区营业收入187.7亿元，同比增长23.2%，总额在全市排第3，增速在全市排第3;工业增加值同比增长9%，增速在全市排第2;利润总额18.6亿元，同比增长18.9%，总额在全市排第4，增速在全市排第5；工业固投总额同比增长32.9%，增速在全市排第1；净增规上工业企业1家。

2、着力加快项目建设。一是突出项目建设，全力以赴赶进度。2022年上半年，共有签约落户云山经开区项目14个，总投资共14.82亿元，亿元以上项目8个。新开工建设项目8个，新竣工投产项目2个，重点推动亮朵数字经济产业园、茂康高分子材料、登特美牙、赛欧特科新材料、汉峰空调、鑫黛美妆产业园、星泽美、泰科有机硅、氟聚新材料、凯美迪、融太有机硅项目、东恒有机硅、佳化新材料等13个项目作为2022年高质量发展现场推进会项目。已完成马口一二板块土方平整工程、316国道与古艾大道交叉口改造项目（县交通局实施），加速推进永昊科技产业园、马口商住配套中心和10万平方米标准厂房建设收尾工作和马口产业园雨污管网基础设施项目建设。二是突出协调服务，提振工业强支撑。始终秉承为企服务理念，在不断提升服务水平上下功夫，积极协调办理项目开工前各项手续，开工中的问题协调化解，制定项目建设进度表，明确项目服务责任人，挂图作战，一对一帮扶，点对点服务，积极协调调度，推动项目早开工、早投产、早见效。

3、着力加快提质增效。在低效企业产业优化升级上，牢牢把握评估、谈判、履约、清退等步骤。对无法达到安全，环保要求，不符合产业定位的小乱散污企业，常年处于停产半停产的企业，税收贡献度低的低效企业进行产业优化升级工作，通过腾笼换鸟、靠大联强、提质增效等形式分批次盘活土地资源。2022年启动云山、马口工业园需进行产业优化升级企业62家，面积共3874.66亩，采用多举措进行优化升级。拟腾笼换鸟项目12个，预计盘活用地约624.6亩。截至目前，云山、马口工业园产业优化升级已签约15家，绿宝食品、兴创木业、华园轻工等4家企业已进入资产评估程序。为后续项目落户提供用地保障。

4、着力创优平台支撑。抓科技创新促发展。深入贯彻发展数字经济“一号工程”理念，积极组织专家对企业开展“两化”融合和智能制造培训，目前已有120家企业与网络运营商达成合作意向，主动帮助银河表计获批省级智能制造标杆企业，京九电源、春光线缆、白莲钢制品等一批非公企业实现数字化改造，成功指导博创科技服务有限公司（新经济孵化器）获评省级双创示范基地。2021年兑现科技创新奖励资金突破1000万元，先后成功举办全省科技创新能力提升现场会和全市“5G+工业互联网”化工行业数字化转型现场会。同时，有机硅科创园已经正式运营，实训基地已开办两期培训班，为园区内科技投入不足、创新能力弱的企业提供技术、产品升级支持，推动企业产品迭代更新。

5、着力发展生态环境。积极践行绿水青山就是金山银山的理念，集中对水环境、大气环境等环境问题进行综合整治。一是做好环保督察反馈问题整改工作。今年以来，园区按照县委、县政府要求，扎实做好2021年中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。涉及园区工作主要有危废处置中心建设、狮达南侧地块治理工作。积极配合县生态环境局聘请第三方对星火工业园企业危废处置中心建设进行科学论证，已出具建设论证报告。协调各单位积极推进狮达南侧地块治理工作，通过土壤治理、水渠改造、渗水收集等多种方式消除污染地块隐患，并举一反三，聘请生态环境部土壤中心开展星火园区土壤及地下水调查工作。二是健全园区环保基础设施及水环境和空气巡查制度。制定了星火园区巡查机制并落实，主要对雨水管网、“一企一管”、污水处理厂等每日巡查并及时消除隐患到位，对星火园区各主排口每日进行取样监测，并适时聘请第三方资质单位对园内排口水质检测出具报告，确保园区雨水主排口对外水质达标，通过巡查确保了督察期间园区水环境稳定，通过园区巡查溯源，为县生态环境局提供多起企业偷排线索。每日进行空气巡查及重点企业排查，有效控制园区异味，园内整体空气质量有较大改善。三是完成星火园区地下管网综合治理工程和星火园区臭氧及颗粒物大气监测站。通过对应急污水系统改造及废弃地下污水井封堵，彻底解决星火园区雨污混流隐患，提高了污水处理厂进水水质。根据省生态环境厅要求，建设完成星火园区臭氧及颗粒物大气监测站，满足了园区空气监测的要求。

6、着力提升安全生产。一是安全政策宣贯进一步强化。今年以来，云山经开区党工委会研究安全生产工作6次，干部大会坚持逢会必提，每季度组织一次安全风险隐患研判专题会议，经常性组织对习近平总书记关于安全生产重要论述及中央省市县各级安全生产相关重要精神的学习宣贯，组织企业集体观看《安全生产 从我做起》安全生产警示教育片，结合“安全生产月”活动，组织专场安全生产政策宣传暨谈心谈话工作会议，持续提高企业负责人安全意识。二是网格化管理全面加强。结合经开区实际成立了四个安全专委会，并明确了各专委会、各部门及全体领导干部的安全监管职责，同时督促企业落实主体责任，梳理网格清单，明确各岗位、各车间安全生产职责，结合“一图一牌三清单”，在车间张贴责任告知牌，建立全员安全生产责任制。三是联合执法及惩戒力度进一步加大。今年以来截至目前，工贸企业联合执法检查4次，共检查23家企业，目前16家已完成整改，华永实业、鼎升钢构、福泰通达及内部租赁企业仍在继续整改。危化领域联合县应急管理局共责令12家企业停产整顿，处罚违法违规企业23家次，罚款104万元，查封非法生产企业2家。5月应急管理部组织组织专家到我县开展产业转移项目设计诊断工作，共检查7家企业，发现安全隐患127条，其中重大隐患10条，县应急管理局已处罚6家，共罚款50万元。四是隐患排查治理进一步加强。今年以来截至目前，危险化学品安全专委会共对园区企业下达执法文书89份，反馈问题、隐患571条，已经完成整改501条，还有70条在整改中，责令停产整顿、停止作业企业4家，拟对2家存在违法违规行为的企业进行处罚；建筑施工安全专委会共检查企业10家（次），查出问题隐患42条，已经完成整改33条，还有9条在整改中，未到复查时间；工贸消防安全专委会共检查企业11家（次），查出问题隐患33条，已经完成整改11条，还有22条在整改中，未到复查时间；特种设备安全专委会共检查企业7家（次），查出问题隐患11条，已经完成整改8条，还有3条在整改中。今年上半年全区事故起数和伤亡人数实现双降，上半年未发生生产安全事故。五是体制机制创新持续强化。建立健全《经开区联合执法协调制度》，增强与县各行业主管部门之间的协同联动，提升监管效能。工贸企业逐步搭建“一企一档”隐患动态管理体系，将危化领域的先进做法延伸至其他领域。建立健全全区承包商管理制度，明确准入和退出细则，出台承包商管理黑白名单，进一步加强企业安全管理。六是化工园区安全整治提升工作加快推进。《永修县人民政府办公室关于印发永修县星火工业园安全专项整治三年行动（一园一策）方案的通知》中共制定27项整改任务，其中22项已完成落实，另外5项正在按照时间节点严格推进。2021年7月应急部专家组在星火工业园开展指导服务工作,经专家组现场复核，认定星火工业园为C级化工园区（71.52分），并向园区正式反馈了12项主要问题，要求园区制定方案并落实整改。今年4月份应急部专家再次对园区安全整治提升进展进行复核，认定已完成6项任务整改，其余6项正在按照整改方案要求的时间节点有序推进。省应急管理厅同步组织专家对星火工业园安全风险等级进行复核，认定星火工业园为C级化工园区（75分）。目前正在加快推进各项工作，争取在2022年底完成D级达标创建。

7、着力精准疫情防控。严格落实报备制度。按照县防疫指挥部要求，严格落实省外来人提前报备制度，认真落实企业人员管控。园区企业积极配合，签订防疫承诺书，实现新冠肺炎0新增。稳货运畅通，为确保货运物流不受疫情影响，保障企业正常生产，疫情伊始云山经开区便建立货运闭环管理制度，安排人员24小时值守卡点，全力保障货运畅通。强宣传重教育，利用“云山经开区微信订阅号”、“云山经开区园企互动群”，及时发布防疫信息；发放防疫宣传海报模板至各企业，督促企业在醒目处张贴；要求企业通过电子显示屏或横幅宣传防疫；督促企业加强门卫管理，把好“入口关”，严格落实“二码联查、登记、扫码、测温、消杀”等日常防疫举措。明确防疫重点，坚决把人员和货物摸排作为企业疫情防控的关键，坚持省外来人日报制。同时，制发《企业须知》15期，《干部须知》9期，印发了《县企业防控排查组成员单位做好当前企业疫情防控工作须知》4期。发挥督查倒逼作用，对企业防疫督查每月全覆盖，并印发督查通报11期，对企业落实防控举措不力情况进行点名通报，并对企业负责人进行约谈。积极组织引导完成疫苗接种。截至目前，已组织250余家共计14325人完成三剂次疫苗接种，有效织牢了园区企业防疫屏障。

8、着力优化营商环境。一是加强与直通车的沟通对接，以“营商环境直通车”为助力，设立营商环境红黑榜，不断提升服务企业水平，解决企业面临的营商难题，全面构筑亲商安商稳商的投资环境。二是加大入企帮扶力度，挂点干部坚持每周深入企业走访帮扶，宣讲政府舒企助困政策，及时协调解决问题，小问题当场办，大问题协调办。三是强化部门联动化解用工压力，联合县就业部门举办线下企业大型专场招聘会4场，与乡镇共同举办6场招聘会，打造“线上微信平台+线下招聘会”模式，定期收集企业招工需求，将招聘岗位信息进行“云发布”，拓宽企业用工信息发布通道，有效缓解了部分企业用工难的问题。

9、着力促进党的建设。一是健全支部，加强组织引领。2022年2月云山经开区党工委使用党建经费10万余元为29个联合党支部打造党建阵地，并向各支部赠送党报党刊，进一步促进党支部的规范化建设。同时加强党组织思想意识引领，各支部开展专题集中学习70余次，引导广大党员干部转思想，抓落实，不断强化思想政治根基、坚定企业“永远跟党走”的信心，积极向党组织靠拢，2022年新增创新研究院1个独立党支部。二是配强队伍，强化工作力量。2022年6月县委组织部选派四名两新专职党建指导员支持云山经开区的党建工作，我区将充分发挥党建指导员的合力以更好促进园区两新党建工作的发展。三是开展活动，凝聚治理合力。组织党组织开展党史学习教育办实事、疫情防控、困难慰问等活动180余次，强化党员模范带头作用，提升了支部的凝聚力、战斗力、向心力。例如各党支部选派党员职工参与疫情防控达5000余人次，向防疫卡点捐赠物资达30余万元，京九党支部向艾城镇朱村捐赠乡村振兴帮扶资金6万元；云山经开区机关支部对挂点乡村振兴马口镇前进村、林丰村进行结对帮扶，对脱贫对象进行结对帮扶，从精神和物质两方面均给予大力度的结对帮扶。四是完善机制，提升治理能力。制定了《2022年云山经开区党建工作要点》、《云山经开区关于打造让党放心、人民满意的模范机关实施方案》、《云山经开区关于打造三强一优基层党组织的实施方案》，明确了党建工作的目标和方向；严格落实“三会一课”、发展党员和主题党日活动；依托基层党组织“三化”建设积极打造党员活动平台。2022年，已召开基层党组织书记抓党建述职1次，组织开展党务业务培训2次，培训人数达50余人次。同时，定期开展调阅工作，全面掌握各支部党建工作开展情况，进一步促进党建规范化、标准化建设。

在即将过去的上半年里，我们坚持以辛苦指数换企业效益指数，取得了一些成绩，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展过程中还存在许多矛盾和困难，与上级要求、先进开发区相比仍有差距，主要表现在：大项目、好项目还不够多，部分企业生产经营困难，在高基数上保持快速增长的压力较大；资金、土地、劳动力、环境等要素趋紧，加快发展、争先创优、进位赶超存在不小挑战；科技创新能力不足，资源整合利用不够，高端人才和创新型领军企业缺乏，创新升级、转型发展的步伐还不够快。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、下半年工作计划

（一）强化平台建设，提高承载能力。加快园区平台开发建设。马口产业园加快实施公共配套设施土方平整、雨水管网新建工程，加快推进马口产业园污水处理厂投产运营；重点实施一二板块雨污管网及市政功能完善工程、一二板块市政路网景观提升工程；落实环卫绿化养护服务外包；适时启动三四板块征地拆迁及“一纵二横”路网建设。云山工业园加快十里大道（荣祺大道以南）品质提升及基础设施建设项目；重点实施产业优化升级（企业出清）、企业外立面提升改造工程；适时启动云山工业园康佳纳米微晶以北1200亩土地征拆；星火工业园，加快星火工业园星云大道、荣祺大道品质提升、支路环境品质提升工程；重点实施星火化工园区封闭式管理设施建设与维护项目、集中供热及管网改扩建项目；推进有机硅科创园供电专线建设（杨家岭线路已建成，军山线路适时启动）；完善编制土壤及地下水调查、管网综合改造论证及整治工程、臭氧及颗粒物协同监测网络建设、事故应急系统建设（县生态环境局实施）、智慧园区安全管理平台二三期；城南工业园重点实施主次干道提升改造及品质提升工程，开展吴城糖果园环境整治严格控制违章建筑新增。同时，加快推进产城融合，适时推进城南片区的退二进三、谋划城南马口连接线料场地块商业综合体建设（社会投资）事宜，实施净化、绿化、美化、亮化、序化，全面提升园区的工作舒适度、生活便捷度和创业满意度。完善产业配套支撑体系建设，全力协助永修县化工应急救援训练基地建设;完成云山经开区整体安全风险评估、区域评估;邀请专家团队对经开区企业安全隐患进行深度排查治理。

（二）强化项目推进，夯实发展基础。把项目建设作为工作的第一抓手，进一步完善项目推进机制，加强项目调度力度，园区主要领导坚持每周至少一次到项目一线调度，每月召开一次项目调度会；各片长每周至少两次现场调度项目。为企业提供安全、环保、融资、人力资源等全方位服务，落实好服务单位和经开区双向服务工作模式，以有效投入来拉动增长，支撑发展。一是建立定期调度机制。项目清单化，实行“倒计时”，明确工作进度和时间要求，一周一通报，一月一调度，对未按期履约的企业，收缴合同违约金或者予以清退，同时通报服务单位；二是重点推进登特口腔、亮朵数字经济、茂康新材料、氟聚新材料、欣资新材料等拟巡回看变化项目，制定工作目标任务，细化推进任务、倒排工期、明确时间节点和责任分工，确保拟看变化项目有特色、有亮点、有看点、有体量，在全市取得好成绩。三是进一步推进签约项目早开工、开工项目早投产，梳理汇总未开工及在建项目在推进过程中的问题，并协调解决。圆满完成新竣工项目、新投产项目、新开工项目的年度项目推进目标。

（三）深化入企帮扶，优化营商环境。深化包保干部挂企帮扶机制，包保干部通过挂企走访，走进企业一线，了解企业实际困难，建立帮扶台账，与相关部门沟通及时解决企业困难。以“营商环境直通车”这一平台为助力，不断提升服务企业水平。全面推行挂企帮扶“1+4”制度，定期开展“党建+企业帮扶”面对面解决问题座谈会和政企互动座谈会。

（四）强化经济运行，提升发展质量。进一步规范数据报送，强化投产企业服务，助推经开区高质量发展。2022年，经开区规模以上工业预计完成营业收入650亿元，预计同比增长15%；利润总额预计同比增长13%；工业增加值预计累计增长10%；净增规上工业企业预计12家；提升企业税收贡献。结合当前经开区重点企业发展情况，加强针对性的帮扶，助力企业早日达产达标、做大做强，确保2022年税收过千万企业15家，500万以上税收企业有新增。

（五）抓好争先创优，确保排位上升。认真分析去年的不足，及时进行完善，进一步加强与县直部门和园区企业的沟通和对接，补齐科技创新、生态文明等指标短板，推动争先创优各项指标在全省排位上升，综合排位有提高。

（六）强化项目驱动，促进产业升级。聚焦“首位产业+主导产业+新兴产业”的主攻路径，不断补链、延链、强链、壮链，优化产业结构，提升产业层次，推动产业逐步迈向中高端。关停清退一批问题突出企业，兼并重组、靠大联强等多种形式助力企业提质增效。

（七）强化安环监管，护航企业发展。始终坚持将安环监管作为一项大事抓紧抓实，层层压实安环监管责任，确保经开区可持续健康发展。环保方面持续做好公共区域及外环境巡查工作和重点企业异味攻坚，通过马口产业园污水处理厂投产运营（县住建局实施）、星火园区土壤及地下水调查、马口产业园雨污管网基础设施完善项目、星火园区臭氧及颗粒物协同监测网络验收完成验收、园区企业环保专项整治验收、星火园区事故应急系统建设等工程（详见2022年续建、新建、可争资争项项目清单）保障环保达标平稳；安全方面强化联合执法检查力度、做好隐患整改闭环管理，通过星火园区智慧园区安全管理平台二三期、星火园区封闭式管理物理围栏工程、园区道路交通安全设施建设项目、云山经开区安全风险评估项目、云山经开区安全生产大检查大排查等工程的实施，保障园区安全平稳有序运行。

 永修云山经济开发区管理委员会