2024年上半年，在县委、县政府正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察江西重要讲话精神，认真贯彻落实省、市、县关于安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，在安全理念、责任、规划、法治、标准、科技、工程、素质等方面补短板、强弱项、固根基，扎实推进全县安全生产治理体系和治理能力现代化，为打造“工业强县”“乡村振兴”“全域旅游”三大战略提供坚实安全保障。

一、全县上半年生产安全形势

今年上半年，我县生产安全总体形势较为良好，工矿商贸领域未发生生产安全亡人事故，与2023年同期持平；发生火灾366起，火灾下降28.94%，其中星火工业园瑭泽化工有限公司发生1起火灾事故，全县未发生亡人火灾和有影响的灾害事故，总体态势平稳；截至7月8日，我县受低温冷冻、风雹、洪涝灾害影响累计受灾人口31294人，紧急避险转移1324人、紧急转移安置3994人，水产养殖受灾面积1956.9亩、农作物受灾面积130646.55亩、成灾面积48368.55亩、绝收面积17827.5亩，严重损坏房屋3户6间、一般损坏房屋1户1间，直接经济损失5628.33万元；其中，洪涝灾害累计受灾人口18902人（转移安置1689户3994人，避险转移1312人），龙虾养殖受灾670.95亩，农作物受灾面积62257.95亩、成灾面积36240.15亩、绝收面积15867亩，直接经济损失4246.29万元，家庭财产损失406.2万元，农林牧渔业损失3840.09万元；累计排查出各类地质灾害隐患点341处，转移隐患点住户126户280人、联合属地及主管部门消除安全隐患323处，另18处隐患点正在加紧排除、清理。截至7月初，未收到地震和森林火灾险情报告。

二、上半年工作开展情况

（一）强化责任，打造安全监管防护网

1.紧盯危险化学品企业安全。按照《2024年危险化学品安全监管工作要点及有关工作方案的通知》、《化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》要求，县应急管理局细化工作内容，并结合“节后复工复产”、“大排查大整治”、高危细分领域专项整治、星火工业园化工和危险化学品企业安全整治攻坚行动等工作；与18个乡（镇、场、企业集团）和成员单位签订了《永修县2024年度安全生产责任书》，压实各方责任，控制责任目标，达到稳定要求。进一步强化了“三管三必须”责任要求和属地责任落实，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理局面，全县安全生产责任清晰明了。

2.紧盯问题隐患整改。聚焦薄弱环节，多次邀请市局共进科室参与县局年度重点工作的制定、推进等。通过与市局共进科室的紧密配合，逐步摸清基层基础情况，完善了各类风险应对方案。充分研判安全风险，对“两重点一重大”试生产企业进行严格把关，逐步落实监管责任。成立“钉钉子”工程工作专班，分为危化专班、非危化专班，以高学历、年轻化、专业化为特征，制定检查计划，明确责任划分，紧盯重大事故隐患和自然灾害隐患。利用专业力量开展重大隐患专项排查、大排查大整治等工作。对于屡次出现非法生产的企业，安排干部每日上门核查，严防死灰复燃。紧盯特殊作业，对于特殊作为未报备的一律按照重大问题处理。

    3.紧盯防汛红线。一是开展汛前自查。年前要求各乡镇对堤防工程、水库、泵站、涵闸、防汛物资、在建涉水工程以及山洪地质灾害进行全面排查，对排查出的问题隐患，逐一进行整改到位。二是压紧压实责任。年初印发年度防汛抗旱工作要点，明确重点工作任务，进一步分解任务、细化措施。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛各项责任制，下达防汛目标任务书，印发重点水工程防汛责任人并上网公示，逐级明确堤防、水库等重要水利工程设施的责任人及其具体职责，强化山洪灾害防御县、乡、村、组、户五级联防责任，细化监测预警、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移安置等环节责任。三是进一步修订完善预案方案。及时调整县防指人员组成，制定县级防汛工作方案，建立以行政首长负责制防汛组织责任体系。四是组织防汛综合检查，地质灾害巡查。汛期以前，县防办开展了常态化督查6次。检查汇总发现问题隐患102处，并建立问题台账，明确问题整改责任单位和责任人以及整改时限和整改措施。五是核查防汛物资，开展业务培训。汛期以前，我县共储备了草袋17.53万条，编织袋71.29万条，块石3245立方米，卵石4.64万立方米等重点防汛物资；3月底组织抗洪抢险以及气象灾害防御业务培训（60余人参训）、4月16日进行了全县地质灾害防治工作培训（80余人参训）、举办2024年灾害信息员业务培训班、灾害风险隐患信息报送培训暨“美好家园杯”全县应急管理技能大比武之核灾报灾大比武等业务培训。六是及时开展防汛会商。加强定期会商、监测预警和信息报送。及时分析雨情、水情形势，进一步明确全年和阶段防御工作重点，建立了直达基层一线预警信息叫应服务机制，为基层开展应急处置和人员转移打足了提前量，全面落实24小时领导带班干部值班值守工作制，完善信息报送工作机制，做到信息及时报送及时处置。七是开展防汛应急抢险演练。县防办于4月23日组织县综合救援大队、乡镇民兵应急排在九合联圩恒丰段大协管电排站段，联合开展防汛综合无脚本演练（共计80余人参演）。八是严阵以待，部署防汛抢险。汛期以来县主要领导亲自指导、调度，分管领导综合协调、督导，县防办积极主动抓具体落实。6月24日晚开始，县防汛指挥部迅速进入战时状态，县委书记和县长全天候、高密度调度坚持一线督导并主持召开防汛会商会10次。常务副县长坐镇指挥部综合协调。县防汛指挥部及下设14个应急工作组，全天候指挥调度，全方位协调技术支持、物资调配、车辆调派、指令下达、对外宣传、军地协作等方面工作。县四套班子领导全部坐镇挂点乡镇指挥调度；把熟悉乡镇工作的县直单位一把手，调整到相应的乡镇担任防汛工作组组长；各防汛责任单位主要领导亲自带队奔赴责任地段，带头落实防汛工作。组建了由县纪委副书记带队的4支防汛专项督查组，全天候、不间断进行现场督查，开展明查暗访，做到实时通报。

强化力量储备。全县主要防汛抢险力量共1100余人，其中：18个乡镇均建有50-60人的民兵抗洪抢险机动突击队；县消防救援大队60人；县综合救援大队16人，社会救援力量蓝天救援队16人。

广泛开展动员。成功组建3100余人的巡查排险队伍，县直各部门单位全部抽调人员上堤驻守巡查排险。临时调配7个山区乡镇的防汛力量对口支援湖区乡镇，目前7个乡镇已调配抗洪抢险突击队员共两批次310人。

争取上级支持。请调上级防洪力量增援，江西森林消防第五大队80人、市消防支队100人以及400名武警部队官兵紧急驰援永修抗洪抢险，省水利厅9名专家有力增强了应对突发情况下抢险救灾能力。

确保防汛准备规范。（1）监测预警到位。构建“天气预报+专家预测+风险预警”三线防范机制，全面完成所有乡镇“云盾”预警机布设，强化应急、水利、气象、水文等部门信息共享，密切关注天气变化和雨情、水情发展，做到勤会商、早部署、强安排。（2）物资保障到位。从4月份开始，超前做好防汛物资和抢险机械储备，已储备草袋17.53万条，编织袋71.29万条，块石3245方，卵石4.64万方等；调备铲车82台，钩机105台，运输车辆168辆。为确保汛情、险情及时处置，提前预拨100万元应急抢险资金。目前，县、乡两级还在继续加大物资设备储备，全力满足防汛应急需求。（3）人员转移到位。第一时间组织对2020年曾发生过漫顶、进洪情况或者预计即将漫顶、进洪的千亩圩、千亩单退圩内的所有群众，实施安全撤离。对圩内迁出、无亲友投靠的群众，全面实施集中安置，扎实做好群众心理疏导和管控工作。同时，切实加强夜间巡查，严防居民折返，确保集中安置群众思想情绪稳定、生活秩序安定。（4）隐患险情排处到位。县防指牵头，由水利部门派出34名专业技术人员，分片包乡、随叫随到，24小时开展险情处置技术服务；积极组织乡村“老水利”“土专家”，现场指导排查除险。（5）聚焦关键区域。聚焦涉水工程、历史险点、薄弱圩堤等重点区域，开展24小时全天候、全方位巡查排险，确保突发情况第一时间处置到位。

4.紧盯森林防灭火隐患。上半年自进入重点防火期以来，尤其是春节、元宵、清明节日期间，火险等级居高不下。在县森林防灭火指挥部及局党委正确的领导下，一是严格落实森林防火责任制。严格落实县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包山头的网格化责任体系，林业局分6个片区负责指导乡镇开展工作。二是多部门开展森林防火宣教活动。多部门联合开展森林防灭火相关宣教活动4次，出动防火宣传车52台次，累计出动420余人次，发放传单5000余份，防火宣传小册6000余本。县防火办定期利用微信平台，向全县126名专职和64名兼职巡山护林员发送防火预警信息。三是加强督促检查和联防工作。从年初至今县综合救援大队携装对防火重点区域、云居山景区、林区进行火源巡查。在巡查过程中共发现重大隐患火点2处，现场及时处置并报告。四是抓好突发火情的应急处置。县防火办先后印发了各时间节点的《森林火灾应急专项预案》，各乡镇也制定了《乡（镇）处置重大森林火灾应急预案》和火灾处置办法。县应急综合值班室和各乡镇办公室实行24小时值班、领导带班和值班报告制度。五是严格野外火源管控，着力抓好巡山护林队伍建设。重点时间段期间，督促乡村干部和巡山护林员在重点林区的主要道口进行火源检查，严禁携带火种进山；对火灾隐患严重的重点地段、重点林区实行死看硬守；进一步强化对老、幼、残等人员的管控力度，各乡镇切实落实监护人责任，实行村与组、组与监护人共同签订监护责任书。

5、紧盯防灾减灾领域。一是地质灾害防治。进一步建立健全了会商机制、地质灾害防治体系、地灾防治工作制度，以群防群治工作为抓手，形成全覆盖地灾防治机制，积极开展地质灾害防治项目及基层能力建设。二是防震减灾宣传。重视地震应急演练，防灾减灾日期间，在县白莲小学指导观摩地震应急疏散演练活动。三是及时核灾报灾，做好灾情管理工作。加强预警信息发布，强化指导调度，特别是做好汛情以来受灾人员转移、灾情报送、灾情核查等工作，及时更新灾害信息员数据库、灾害风险隐患报送系统、开展2024年度自然灾害尤其是防汛救灾救助资金核查工作等灾情管理各项工作。五是组织定向巡查。组织200余人对地质灾害易发区内切坡建房、公路切坡、矿区、学校、医院、景区及在建工程等区域进行巡查、排查1100余次。我县自启动四级防汛应急响应以来，会同技术支持单位联合值班值守及对全县重点受灾地区进行巡排查，对乡镇已转移人员的房子进行双锁管控。要求在建工程项目全部停工，对已受灾的乡镇、村组、农作物等进行24小时监测。六是举办多样性培训班、科普活动。2月27日，参加县民政局、县教体局等单位在白莲广场联合举行的“温暖救助、与爱同行”——2024年社会救助政策宣传月活动；3月7日，参加县科协、县文明办等单位在三角乡树下村联合举行的百场科普下基层——永修县2024年“科普之春”暨学雷锋科技志愿者服务月活动。举办2024年灾害信息员业务培训班、“美好家园杯”全县应急管理技能大比武之核灾报灾大比武，开展灾害风险隐患信息报送培训班、“5.12防灾减灾宣传周”等活动

（二）锚定重点，筑牢安全生产防线

1.突出重点部位，落实安全生产主体责任。一是紧盯重点时期。加强节假日、政治敏感期以及恶劣天气时期监管，有针对性向企业下发告知书，要求企业制定特殊时段安全管控措施，加强值班值守，加强巡查检查。常态化开展夜查，由园区管委会牵头，相关职能部门参与，成立联合夜查小分队，紧盯8小时外的安全生产工作。二是紧盯重点企业。为提高企业监管效率，按照星火工业园“1+4”工作分工，由挂点干部结合企业实际情况和专家帮扶检查反馈的问题，对企业进行评估分级。分级结果动态更新，实施有针对性、差异化的监督管理。三是紧盯重点环节。严格开停车安全管理，开停车过程不可控因素多，风险大，我县企业因春节、目前高温等原因停车时，一律要求企业严格落实开停车报备审批制度，并在企业开工前组织专家全面检查，待企业整改完成经复查合格后方可生产，切实杜绝因开停车造成的安全事故。四是紧盯基层应急体系能力建设。目前已申请专项国债资金和县级配套资金用于建立完善乡镇应急通信体系，利用国债配套资金100万元对县应急指挥中心进行改造提升；五是紧盯社会救援力量提升。统筹协调县域各社会救援力量、完善各部门职责、强化工作标准，加大常态化开展综合救援业务培训和实战演练；及时补充更新扑火装备，不断提升森林火灾应急处置能力。

2.突出重点任务，筑牢防汛基本盘。一是强化部署。完善应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性，明确各部门和人员的职责和任务；加强雨情、水情、汛情的监测和分析，及时发布预警信息，为防汛决策提供科学依据；强化隐患排查，对水库、堤防、涵闸等水利工程进行全面排查，及时发现和处理安全隐患。加强物资储备，如草袋、编织袋、块石、卵石、沙袋、水泵、救生衣等；调备铲车、钩机、运输车辆，确保在防汛期间能够及时调用。二是加强值班值守。严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，全面落实防汛责任制，将工作细化到人、属地乡镇、村组、堤段，确保防汛信息反馈及时有效；三是加强巡堤查险。聚焦涉水工程、历史险点、薄弱圩堤等重点区域，要求开展24小时全天候、全方位巡查排险，按照“交界区域交叉覆盖200米以上”要求，确保巡查全覆盖、无盲区。四是强化巡查质效。组织以综合救援大队、县局机关干部为主的防汛突击队，突出党员先锋模范作用，对三角联圩重点区域24小时巡查，保持24小时不间断对堤脚险情进行观察，及时清理疏通重点部位杂草杂物，确保不留死角。对巡查发现的问题隐患立刻上报并第一时间处置到位。

3.突出重点领域，抓好安全隐患风险防控。安委办联合相关部门督察、整治危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、农林牧渔、特种设备等重点行业领域，以及新业态新领域，聚焦可能诱发重特大事故的非法违规行为、设施设备故障等重大风险隐患，加大排查整治力度，突出做好隐患排查治理，全面开展安全生产大排查大整治。

危险化学品。一是加大处罚力度。截至6月底，依法予以罚款企业3家次，罚款17万元，立案拟处罚企业1家。通报批评11家企业，责令停产整顿或停止作业7家次。二是严控复工复产。严格落实开停车报备审批制度，在企业复工复产前组织专家全面检查，待企业整改完成经复查合格后方可生产。三是开展交叉检查。自4月中旬开始，制定《星火工业园化工和危险化学品企业安全整治攻坚行动实施方案》开展企业之间交叉检查工作，已检查企业18家，查出安全隐患171条，其中7条重大安全隐患，均已现场给出整改方案，责令停产整顿企业1家，拟处罚企业1家。四是加强培训和警示教育。多次组织邀请有丰富实践经验的危化品专家对化工企业开展业务能力提升培训。5月26日，组织90余家化工企业160余人参加技能培训。6月中旬，组织企业分管安全负责人和安全员开展能力提升专题培训；搜集汇总一批典型的警示片，要求园区所有企业职工进行观看。

道路交通。今年以来，含春运前后，排查出道路隐患8处，共劝导各类交通违法行为3400余起，查纠不戴头盔、超员、逆向行驶等电动车各类交通违法行为的1189起，查处客运车辆各类交通违法行为1039起，同时加大宣传力度，共播放交通安全宣传音频1400余次。

特种设备。发现特种设备安全隐患89余条，其中较大以上隐患（未办理使用登记证和未检验设备）5条，查封特种设备5台套，向企业发放特种设备使用单位节后复工复产告诫书36份，并对2023年年末排查出的隐患全面复查，达不到开工条件的特种设备一律停止使用，坚决严防特种设备安全事故发生。

建筑施工。加强工地用火用电及电焊施工安全防范措施，针对特殊时间节点开展全面排查，目前我县共有工地19个，开工13个，检查工地17个，发现一般安全隐患134条，已全部整改到位。

城镇燃气。联合相关单位对全县17个液化气及天然气企业在春节前后开展一轮全面排查，共发现隐患问题10处，隐患当场责令整改。同时要求各企业送气工入户安检要严谨，安全知识要牢记，防范燃气安全隐患问题的发生，同时在春节及“两会”期间对企业加强检查督导。

农林牧渔。到目前为止，针对农村化粪池、农机农具等累积开展督查检查次数50余次，督查检查单位280余家，排查一般隐患51条，已整改37条。

其他行业领域专项安全检查也在同步全面开展当中。

（三）凝聚合力，构建应急联动协同体系

1.完善应急责任体系。完善党委、政府及有关单位的安全生产职责与清单，逐级下达了防汛抗旱目标任务书，防灭火督导分片包干，县、乡、村四级群测群防网络体系健全，健全信息共享、工作协调、部门联动、情况通报、督查检查等机制。

2.完善应急指挥体系。依托“两中心、一张网、一基地”重要建设任务的开展，逐步打通应急、水利、气象、林业、公安、民政、自然资源等部门沟通联动通道，建立应急联动和响应机制。构建政府、部队、企业、社会、专家等各方应急救援力量联动联调的协作体系，实现军地高效有序联动。

3.完善救援预案体系。及时修订和完善了永修县突发事件总体预案、防汛抗旱、应急救灾、地质灾害防治、抗震救灾等应急预案。积极指导乡镇修订完善相应的应急预案。督促协调各部门制定专项应急预案和部门应急预案。

4.严格落实24小时值班值守工作制度。一是严格执行“领导带班”值班制度，圆满完成了元旦、春节、清明、五一、端午假期以及汛情以来各项急、难、险、重等任务的应急处置。二是完善信息报送机制。及时向省、市、县领导反馈值班情况和近来防汛工作，保证政令畅通。

5.开展治本攻坚三年行动。一是积极部署宣贯。县安委办各单位及园区重点任务清单已全部完成，下步将逐项落实到位；全县各单位已开展重大事故隐患判定标准及重点检查事项宣贯15次，733位企业负责人或安全管理人员参加。通过县安办电话随机抽查访问发现，三年行动已基本达到各领域监管服务企业全覆盖宣传。二是强化执法检查。建立了覆盖全县的企业名录库，全县列入2024年度安全生产监督检查计划的生产经营单位共80家，所有企业纳入“互联网+执法”系统。截至目前，“互联网+执法”系统检查69家次，检查覆盖率31.61%，发现隐患307项，已整改283项，整改率92.18%。今年以来，共立案8起，行政处罚8起，罚款22.2万，移送县人民法院强制执行案件2起。截至目前，在应急部“互联网+执法”系统报送典型案例5个，年度应报送6个，完成率83.3%。三是创新方式方法。在三年行动开展中，强化安全班组建设，成立了“钉钉子”工程工作专班，分为危化专班、非危化专班，以高学历、年轻化、专业化为特征，每组5-6人，制定检查计划。成立事故调查组、安全生产治本攻坚三年行动领导小组和工作专班，加强业务学习，明确责任分工，共同推进工作落实落细。四是渲染安全氛围。聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题开展宣传覆盖921人次，开展应急逃生演练企业156家，参与99848人次，对外包外租、劳务派遣、灵活用共人员培训40次，培训331人。五是巩固生产安全基础。我县党委、政府主要负责同志专题研究三年行动工作3次，高位推动，现场督导安全生产工作10余次，进一步压实责任。企业安全生产治本攻坚投入5万元，部门投入5万元。加强风险管控平台建设，17家企业安装安全风险监测预警系统，各项工作有序进行。

（四）强本固基，全面夯实基层基础工作

1.今年上半年，我县共召开3次县委常委会、4次县政府常务会议、2次理论学习中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述以及研究我县安全生产工作，对全县安全生产工作进行全面部署。县主要领导和分管领导多次召开安全生产会议，召开全县安全生产全体成员会议5次，专题安全生产会议38次，县政府和县安委会及其办公室下发安全生产文件30余份。

2.提升化工园区安全管理水平。一是资金保障方面。县委、县政府一如既往的大力支持是危险化学品领域安全生产工作。今年以来，危险化学品领域政府购买服务资金投入70余万元、本地专家服务3万元、已申请100万元专项资金，计划7月份邀请中国化学品协会专家对园区企业开展隐患诊断，并对双重预防机制平台建设达标企业发放奖励资金。二是人员投入方面。新招录2名化工专业公务员，2名法律专业干部已充实云山经济开发区安全监管力量。通过“绿色通道”招聘的2名化工专业硕士研究生有1人到岗，另一人7月份到岗。

3.加大宣传力度，开展安全宣传教育培训。依托星火化工实训基地开展“三类”（企业从事生产的一线员工、特殊作业监护人、承包商或外协单位员工）人员持证上岗培训，不断深化细化企业员工安全培训工作，切实提升企业从业人员安全技能，提高员工安全素养，今年以来已开展安全生产相关职业技能培训22期次，定制化培训1期次，培训683人/次，下一步将依托相关活动的开展，通过多种形式进一步扩大安全宣传范围，切实做到人人讲安全、个个会应急。

4.加大安全投入，筑牢安全设施基础保障。投入亿元建设集灭火救援、应急仓储等功能为一体的星火园区化工应急救援基地，目前一期特勤消防站已建成，二期综合楼和应急储备仓库已基本完成建筑施工，正在设备安装监测；2023年投入3000余万元建设的集企业服务、安全监管、应急预警为一体的星火园区智慧安全平台，投入2000万元建成集理论培训、体验培训、实操训练三维一体的星火园区实训基地上半年均已建成使用。

（五）党建引领，全面开展理论知识学习

一是强化思想引领，抓好干部学习教育。根据《关于做好全县科级及以下干部教育培训工作的通知》、《关于做好公务员培训工作通知》的相关要求，每周一上午各业务股室轮流交流学习业务知识，确保科级及以下干部全年脱产学习时长累计不少于12天或90学时。二是抓实“学习强国”平台学习。按照县委宣传部的要求，安排专人管理，及时统计学习情况，人员参与率100%，每日的活跃度达到90%以上，推动理想信念教育常态化制度化。三是抓实两个“网络学院”学习。积极参与江西干部网络学院的学习，按时按量完成学习任务。参加应急管理干部网络学院 “党纪学习教育”等网上专题培训班的学习并取得结业证书。四是严格落实党委会、局班子会“第一议题”制度。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将学习习近平总书记系列重要讲话精神当作局党委会、局班子会的“一号议题”，认真执行党委中心组理论学习制度，截至目前，组织召开党委班子会4次，党委理论学习中心组学习6次，组织党员学习100余人次。五是进一步规范组织生活。严格落实“三会一课”制度，开展形式多样的主题党日活动。组织全体党员开展“学条例 守党纪 明底线 知敬畏”党纪学习教育主题党日活动、前往永修县革命烈士纪念塔开展“清明祭英烈 齐心护安全”主题党日活动等。六是加强党员发展教育。抓好入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正三个关键节点，认真做好党员发展工作。通过群众推优、组织推荐等方式，将工作中有文化、有品德、有发展潜力的优秀骨干人才吸收到党员队伍中来。截至目前，共有三名同志提交了入党申请书。七是发挥党员先锋模范带头作用。按照责任要求，汛情以来至今局党委书记带头发挥党员先锋模范作用奋战在防汛主战场。并凝聚全局力量组织20名党员干部组成党员突击队，以高度责任感和使命感坚守防汛一线，确保群众生命财产安全。截至目前，共出动抢险任务5次转移受灾群众200余名、紧急处置险情13处，为防汛工作提供了有力的支持和保障。以坚定的信念和无畏的勇气，树立了党员模范，诠释了共产党员的初心和使命，让党旗在防汛一线高高飘扬。

组织开展好“书记领航”工程

一是加强组织领导。召开局党委会，研究确定了两个“书记领航”项目，分别是《自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目》（攻薄促弱类）和《全面提升永修县综合救援大队应急能力建设》（提质增效类），该项目由党委书记直接负责。二是稳步推进项目建设。制定工作计划和实施方案，严格按照方案落实，全面提升基层党建质量，加强党的领导，打造一支“让党放心、人民满意”的应急铁军。

组织开展好党纪学习教育

一是精心谋划部署。深入学习领会中央、省、市、县关于党纪学习教育的有关要求，结合局中心工作实际，及时制定《永修县应急管理局党纪学习教育工作安排》。4月19日，召开党纪学习教育动员部署会，传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,传达学习了中央党建工作领导小组会议研究部署党纪学习教育的精神以及省委、市委、县委常委会会议启动部署党纪学习教育的精神。二是丰富学习形式。把学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）作为主要内容，认真学习。截至目前，领导班子领学《条例》五次，观看警示教育片两次，召开理论学习中心组专题学习会两次。5月13日，邀请了永修县监察委员会委员胡应军授课，结合我县典型案例深度解读新《条例》。通过党纪学习教育，党员的纪律意识明显增强，违纪行为显著减少，反映出对党纪知识的深入理解和掌握。

加强党风廉政建设

一是压紧压实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，始终坚持党风廉政建设与全局中心工作同部署、同落实，执行廉政约谈制度，定期研究党风廉政建设工作，坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求。二是廉政教育常态化。纪委通报文件学习常态化，通过典型案例让全体干部防微杜渐，警钟长鸣，增强廉洁自律意识。专题教育常态化，通过开展“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”工作，提升全体党员同志严格遵守党纪党规的行动自觉。三是坚决贯彻落实民主集中制。局党委严格落实党内监督制度，制定了《永修县应急管理局“三重一大”集体决策制度》，对“三重一大”事项范围、决策程序、监督检查、责任追究等方面进行了规范，加强对重点领域的管理监督。

三、2024年下半年工作打算

总体思路：紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神；坚决落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神、李强总理九江考察防汛工作的讲话精神，以及中央、省、市防汛工作安排。切实将应急管理工作落实到每一项工作中去，坚持生命至上，人民至上的发展理念。坚决守牢防汛阵地、坚决守住安全生产稳定向好局面、坚决防范自然灾害导致的伤亡事故，真正守护好人民群众美好生活和高质量发展的红线底线。

（一）立足基层实际，稳步提升全民安全生产意识

下半年继续推动各类安全生产活动扎实开展，加强“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”等五进活动进一步落实，将习近平总书记关于安全生产重要论述等相关内容纳入党政培训重要内容。继续利用星火实训基地，大力加强我县安全基础教育培训工作，确保所有规上企业安全负责人和安全管理人员都能参加一轮培训，“三项岗位”人员都能持证上岗。

（二）强化工作部署，不断提高防灾减灾救灾能力

1.进一步加强防灾减灾救灾工作。统筹做好下半年防灾减灾工作，加大人员力量和物资储备，增强核灾减灾业务能力，加强灾害信息员队伍专业化、职业化、信息化建设，探索创新工作方式方法，确保今年灾情核算精准到位。

2.稳步推进森林防灭火工作。深刻认识下半年森林防灭火的严峻形势，紧盯目标任务，压实压细部门管理责任、乡镇属地责任、各级相关人员和护林员巡查巡护责任，加强网格化管理，确保山有人管、林有人护、责有人担。

3.持续做好防汛抗旱工作。进一步加强当前防汛工作力量，压实防汛工作责任，进一步修订完善防汛抗旱专项预案，并开展相关演练、培训，强化防汛抢险工作的紧迫性。不断完善基层防汛防台体系标准化建设，完善防汛物资仓库建设、村级防汛形势图、监测预警设施等硬件，完善物资储备管理办法，及时补充各类物资，确保当前防汛期及今后发生突发事件时物资调运畅通有序高效。提前谋划部署抗旱工作，加强旱情监测，强化工作职责，确保用水安全。

4.压实压细危险化学品领域监管服务工作。与中国化学品安全协会继续签订服务协议，借助国家级专家力量对“两重点一重大”进行专业指导，应急管理综合行政执法大队监管干部全程跟班学习，提升监管执法水平。利用好本地专家力量，发挥我县协会对企业帮扶指导作用。并开展人员素质提升工程。将继续与化工实训基地合作，开展“分类”提升工作。

（三）立足本职，全力推动应急能力建设

1.强化应急干部素质提升。实施综合业务、专业业务培训100%覆盖，加强对新调整干部的专题培训，构建乡镇应急管理干部和网格员培训体系，实现应急干部队伍懂应急、会应急、能应急。

2.持续健全应急预案体系。协调督促各相关部门单位及时完成专项预案和部门预案编制修订工作，持续推进“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。组织开展综合性和专项应急预案演练，强化应急预案演练过程管理，重点推行“双盲”演练推进应急预案演练向实战化、常态化转变，提升应急演练质量和实效。

3.优化应急救援队伍建设。按照县政府指示精神和应急救援专业性要求，对13名不适合继续参加应急救援的队员进行转岗分流，并适时招聘合同制的青年力量充实救援队伍；继续组建以消防专职队伍、预备役人员、基层警务人员、医务人员和退伍军人等为主的乡镇综合性应急救援队伍。

4.着重提升应急处置能力。规范管理应急指挥大厅、综合值班室等硬件设施，推进科技化、信息化工作，持续做好应急管理体系建设和能力提升工作。严格执行24小时值班制度，提升值班人员信息报送履职能力，确保信息报送效率和质量。