2023年1-7月以来，在县委、县政府正确领导和上级主管部门悉心指导下，我局牢固树立安全发展理念，始终坚持人民至上、生命至上，抓实抓细工作落实，紧盯苗头隐患，全面排查风险，全县安全生产总体趋势稳中向好，防灾减灾救灾及应急救援工作平稳有序进行。5月，我局获得“全市2022年度应急管理综合考核”综合优秀名次。

一、多措并举，确保安全生产高位推动

县委、县政府高度重视安全生产工作，切实把安全生产工作列入重要议事日程、摆在突出位置，作为头等大事，召开县委常委会2次、安全生产工作会议4次、专题安全生产会议23次研究部署安全生产工作，县政府和县安委会及其办公室下发安全生产文件30余份。县政府与18个乡（镇、场、企业集团）和成员单位签订了《永修县2023年度安全生产责任书》，压实各方责任，控制责任目标，达到稳定要求。全县各行业领域459家重点监管对象，工矿商贸领域均未发生安全生产亡人事故，与去年同期相比分别下降46.46%、57.89%。我县扎实开展安全生产重大隐患专项排查整治2023行动，目前已查处75条重大事故隐患，其中企业自查8条，部门执法检查67条，政府挂牌督办5条，已完成整改36条，责令停产整顿企业8家，约谈企业20家，行政处罚20.3万元，安全生产工作整体见行见效。

（一）聚焦重点领域，抓好安全隐患风险防控

一是整治交通，保障道路运输安全。开展道路运输督导检查20余次、下达督查通报9期，下发文件要求14份，每月组织相关部门对中高风险企业“三上门一检测”并组织召开警示教育约谈会。二是加强危化领域安全监管，着力从源头消除事故隐患。对我县危化企业分级挂牌，红色等级企业每周至少入企检查一次；成立永修县危险化学品企业安全生产协会，现有51家成员单位，22名本地专家；严格检查执法，已检查企业257家（次），反馈问题隐患1033项，完成整改95%以上，停止作业企业14家，责令特种设备停止使用5台、查封3台，对10家存在违法违规行为的企业进行处罚，罚款71万元。三是常态化开展联合检查，确保工贸行业安全形势稳定。联合工信、消防、市监，检查企业80余家，发现隐患128条，责令企业立即整改52起，限期整改76起，下达文书50余份，并对1家企业违法行为进行处罚，拟罚款10万元。四是开展船舶防污染、非法码头、僵尸船等各类专项整治。出动船艇67艘/次，执法车辆30台/次，开展联合执法1次，执法人员139人/次，处理水上交通事故9起，实施行政处罚案件6件，罚款2.2万元；加大宣讲力度，对辖区内2家散装危化品运输企业定期宣讲政策和规定，开展警示教育活动4次；定期组织演练，组织辖区航运企业开展应急演练2次。

（二）持续加大宣传力度，强化培训管理

扎实开展“安全生产月”活动，深入宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述，共组织开展宣讲活动20场，参与654人次；发表评论文章或心得体会4篇；组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动305场，参与1000余人次。组织观看警示教育片326场，参与1800余人，全员排查隐患504条。依托星火化工实训基地开展“三类”（企业从事生产的一线员工、特殊作业监护人、承包商或外协单位员工）人员持证上岗培训，开办以来共计开展安全生产相关职业技能培训68期，培训3368人/次，通过设立岗前化工实训，吸引在校大学生到企业实习实训，储备意向性化工从业人员，开展相关培训251人，持续为园区输送高技能人才207人，培训中小学生7144人。

（三）加强资金保障，筑牢安全防护网

必要的安全投入是筑牢安全发展的前提与基础，我县先后投入资金4亿余元用于星火园区安全基础设施提升。投入3000余万元建设集企业服务、安全监管、应急预警为一体的星火园区智慧安全平台；投入2000万元建成集理论培训、体验培训、实操训练三维一体的星火园区实训基地；投入1000余万元完善事故废水隔离应急设施、天然水源取水码头、园区物理围栏等配套设施建设。县政府划拨100万元邀请国家级专家下到企业进行指导帮扶。县委主要领导亲自部署制定《永修县化工企业自动化提升改造奖励办法》，鼓励企业切实开展自动化提升改造工作，为消除安全生产重大隐患持续助力。

（四）开展应急演练，全员提升安全应急技能

我局始终坚持全民参与，部门带头，组织开展常态化应急演练和应急技能培训活动。6月6日，永修县应急管理局组织了全体干部职工，前往江西星火化工实训基地进行设备安全认知、安全救援体验、安全急救培训等活动。今年以来，全县企业组织事故应急演练134场，参与2412人次，开展从业人员自救互救技能培训125场，参与1420人次；我局深入农村村庄、城市社区、学校、家庭开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动12场，参与251人次。

二、稳扎稳打，保障防灾减灾救灾及应急救援工作平稳有序进行

防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。2023年1-7月以来，我局减灾办充分发挥统筹协调作用，利用督导检查推动各项工作，确保防灾减灾救灾工作落到实处，取得实效。

（一）建立多重保障，坚决守住水旱灾害防御底线

1-7月，我县平均雨量822.1毫米，比常年同期（1063.8）毫米偏少2.2成。主要集中在南面云山集团、吴城镇，降水分布呈现分布不均态势；各站水位整体较往年同期偏低。我县成立了以县领导为组长、牵头部门负责人为副组长涵盖全县86个县直单位组成的18个防汛工作组。全县千亩以上（含千亩）堤防、小二型以上水库逐座编制了防汛应急预案。堤防明确了责任段，逐一逐段落实责任人。为严备防汛物资，全县已储备编织袋66.88万条、卵石2.76万立方等应急物资。并持续开展防汛检查，上半年以来，我局联合水利两部门成立6个防汛督查组对全县多次开展全面性防汛安全检查，组织部门会商，构建信息共享平台，分析研判雨水情发展趋势，商榷部署降雨天气防御工作。进入汛期以来，我县已发布暴雨预警8条，预警叫应2次，调度乡镇4次，召开了4次防汛会商，因防御及时没有发生一起灾害次发事件。

（二）及时核灾报灾，做好灾情管理工作

为确保我县核灾减灾工作有限推进，我局持续加强预警信息发布，强化指导调度，切实做好人员转移、灾情报送，及时更新灾害信息员数据库、灾害风险隐患报送系统、扎实开展2019--2022年度自然灾害救助资金核查工作等灾情管理各项工作，全力保障我县人民群众生命财产安全不受侵害。

（三）及时发放救助款，保障群众基本生活需求

为做好受灾困难群众基本生活保障工作，把党和政府的关怀与温暖送到群众心里，切实保障冬春期间困难群众的基本生活，及时发放2022-2023年度冬春救助款328万元，切实保障了7031户、17639名受灾群众生活基础。

（四）开展防灾减灾宣传活动，增强民众防灾避险技能

为进一步向社区居民普及防灾减灾知识，掌握必要的防灾与避险知识及技能，我局减灾办多次深入社区开展防灾减灾知识宣传活动。通过社会救助宣传月发放宣传资料、设立咨询台、摆设展板等多种形式积极在广大群众中宣传受灾对象、救助标准等相关政策，进一步加强了受灾救助政策宣传，提高了社会公众对自然灾害受灾救助政策的知晓度，增强了社会救助工作透明度和公信力。

（五）开展防灾减灾救灾工作督查，做到未雨绸缪

为贯彻落实习近平总书记“人民至上、生命至上”指示精神，切实做好我县防灾减灾救灾工作，县减灾办多次派出督查组，赴全县18个乡（镇、场、企业集团）进行冬春救助台账及救灾物资仓库管理情况督查，敦促严格执行救灾物资入出库管理制度，进一步提高乡镇救灾工作管理水平。

（六）举办灾害信息员培训班，提升灾害识别能力

为进一步提高基层灾害信息员业务素质，强化灾害信息员队伍建设，提升我县灾害信息员业务能力。5月，县应急管理局在江西九江组织干部学院举办 2023灾害信息员业务培训班。全县乡镇分管领导、灾害信息员及村级灾害信息员共250余人参加。

（七）加强森林防火灭火巡查，切实消除潜在风险

进入重点防火期以来，森林防火大队全体队员每日坚守岗位，保持临战状态，半年来共携装出动防火宣传车65台次，累计出动520余人次，做到云居山重点景区、林区全覆盖宣传并进行火源巡查。在巡查过程中共发现重大隐患火点3处，现场及时处置并报告，有效地防止森林火灾的发生。县综合救援大队作为全省森林防火机动大队，多次按照省市森林防灭火指挥部命令对外支援周边县市火灾扑救，尤其是今年2月26日第三次奔赴庐山三叠泉风景区森林火灾扑救。3月该大队被九江市委、市政府评为扑救庐山森林火灾先进单位，3名同志被评为先进个人。

（八）完善地灾防治体系，全面提升地灾防治能力

今年以来，我局在全县共排查出各类地质灾害隐患点341处，主要处于江上、云山、三溪桥等山区乡镇。结合我县实际情况，于3月底下发了《2023年地质灾害防治工作方案》，成立了以县委常委、县政府常务副县长陈冬梅为总指挥，县政府有关职能部门为成员的地质灾害防治指挥部，建立了76人的群测群防队伍。投资300万元的三溪桥镇2处2023年地质灾害隐患点的治理项目正在全力推进，确保今年9月前完工。

三、下步工作打算

(一)持续深入开展2023行动。我局将继续开展隐患排查治理专项整治2023行动，增加排查过程中的技术力量，确保对重大事故隐患排查的准、查的全。对查出的每一处隐患都要登记建档，建立台账，对一时难以完成整改的隐患，在落实治理措施的同时，还要落实监控措施，督促企业安排专人加强监控，严防酿成事故。加强对高危行业，事故多发企业的重点部位、重点环节、重点时段的监督管理，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、重点工贸等重点行业领域的专项治理整顿工作，做好事故易发的点段、场所、重点部位、关键环节的安全检查，通过整治、取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的企业，推进全县安全生产形势持续稳定向好发展。

（二）迅速开展燃气安全隐患排查整治。深刻吸取宁夏银川烧烤店燃气爆炸事故教训，由住建局牵头商务局、市监局、应急管理局、消防救援大队等单位开展联合行动，全面排查天然气、液化气企业安全隐患，检查餐饮、综合体、农贸市场、学校、医院、养老机构等企业使用安全隐患，督促乡镇开展餐饮企业隐患排查。由住建局牵头多部门印发燃气领域安全生产职责分工的文件，理清各部门负有的安全监管职责，杜绝推诿扯皮现象。

(三)安全防范夏季高温汛期、地灾等风险。当前，正值“七下八上”防汛关键期，加之项目建设赶进度、学生放暑假等一系列风险因素叠加，需要各行业领域提前研判分析，制定安全防范措施。我局将继续坚持做好后汛期防汛综合协调和督导工作，并协同水利部门科学制定山塘水库安全运行计划，加强蓄水用水管理，做好防汛抗旱“双保险”，并抓牢抓好永修数字地震台运维管理，加强永修数字测震台的维护和管理，力促我县地震宏观观测管理水平全面提升。另外，将不断加强应急场所管理，对白莲公园和市民文化广场两处应急避难场所加强日常管理，并及时更新地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网及防震减灾助理员等 “三网一员”工作人员信息。

(四)进一步推进企业安全生产标准化创建。目前还是有部分化工企业、大部分工贸企业没有创建安全生产标准化，要强力推进中小化工企业创建标准化，督促工信局推进标准化建设。进一步推进企业标准化工作，规范安全技术、生产流程、设备设施及从业人员作业行为、严格执行安全生产国家标准，加强监督检查。

(五)严厉打击非法违法行为。建立监控非法行为的长效机制，始终保持对打击非法违法行为的高压态势。通过专项行动，排除行业领域内重大事故隐患，防范较重大事故发生，进一步规范安全生产秩序，及时消除生产安全事故隐患，坚决防范和遏制重特大事故的发生，促进我县安全生产形势持续稳定好转，为贯彻落实党的二十大精神，携手实施“工业强县”“乡村振兴”“全域旅游”三大战略提供安全稳定社会环境。

（六）加强防灾减灾救灾专业能力建设。一是强化工作筹划，提前预判部署，切实摸清受灾群众在冬令春荒期间存在的困难，全面掌握需救助人员数量、时段、助资金等基本情况，建立救助台账。二是进一步加强灾害信息报送管理工作，增强基层应急管理工作能力，提升灾情报送管理体制机制建设水平。三是提高全社会应急救援意识，鼓励各部门和单位结合行业领域特点，加强各类灾害防治宣传力度，提高全社会防灾救灾意识和基本技能。四是完善联防机制。不断增强互防互救能力，加强与周边区县的护林联防工作，进一步拓宽联防的形式和内容，加强森林防火工作的信息交流，特别是共同做好结合部和无人区的森林防火工作，实现群防群治，齐抓共管。

2023年7月28日