《2023年度安全生产监督检查计划》《2023年度防灾救灾监督检查计划》《2023年度综合行政执法监督计划》

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信息类别: 规划计划 公开方式: 主动公开 生成日期:2023-05-08 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2023-04600

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发布日期：2023-05-08 16:16

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2023年度安全生产监督检查计划

为进一步加强安全生产监管执法，促进生产经营单位安全生产主体责任落实，切实规范安全生产监督检查行为，提升监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（原国家安全监管总局令第24号）等相关规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）、《江西省应急管理厅办公室关于印发<江西省应急管理厅2023年度安全生产监督检查计划>等三个计划的通知》等要求，结合我县安全生产工作实际，制定永修县应急管理局2023年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，全面贯彻落实县委、县政府和上级主管部门关于安全生产决策部署，树牢安全发展理念，提升监管执法效能，推进严格规范公正文明精准执法，着力防范化解重大安全风险，切实减少一般事故，坚决遏制较大事故及以上等级的事故发生，为全面建设富裕、美丽、幸福永修创造良好安全环境。

二、工作目标

合理安排年度监督检查的范围和数量，科学研判风险，严格规范执法，增强执法检查的针对性和实效性，确保对列入计划企业的监督检查覆盖率达到100%、事故隐患的整改率100%、已查实违法行为查处率100%。通过精准实施监督检查，严厉打击各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，保障全县安全生产形势稳定向好。

三、行政执法人员数量和监督检查工作日测算

（一）行政执法人员数量

2023年，纳入县局安全生产日常监督检查计划的监管股室（单位）为县应急管理综合执法大队（兼安全监督管理股），共有行政执法人员14人。

（二）日常监督检查工作日测算

1.总法定工作日：总法定工作日=国家法定工作日（250）×执法人员数量（14）=3500个工作日。

2.其他执法工作日：1789个工作日。

3.非执法工作日：685个工作日。

4.监督检查工作日：1026个工作日。按检查每家企业至少派2名监督检查人员，平均占用3个工作日（含复查等所需工作日）计算，2023年，全局监督检查工作日检查企业数=监督检查工作日（1044）÷〔参与每家企业监督检查人数（2）×所需工作日（3）〕=171家。

四、监督检查对象

按照属地为主、分级分类的要求，列入县局2023年度日常监督检查计划的企业共171家（已列入省、市监督检查名单的企业不再重复列入，具体名单见附件），其中，重点检查企业35家，一般检查企业136家。

1.重点监督检查范围：2023年，纳入县局重点监督检查企业数量如下：非煤矿山企业2家、危险化学品企业25家、烟花爆竹批发企业1家、工贸企业7家。重点检查企业实行全覆盖检查，此类监督检查要全部应用“互联网+执法”系统。

2.一般监督检查范围：2023年，纳入县局一般监督检查企业数量如下：非煤矿山企业1家、危险化学品企业96家、工贸企业21家、烟花爆竹零售企业16家、安全评价、检验检测机构2家。此类监督检查要利用“双随机、一公开”行政执法监督平台随机抽取企业和执法人员，抽查比例为30%，开展监督检查情况应使用“互联网+执法”系统，并同步录入江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台。

五、监督检查内容

（一）通用监督检查事项

1.主要负责人履行职责情况；

2.安全投入保障情况；

3.安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况；

4.从业人员安全生产教育和培训情况；

5.特种作业人员持证上岗情况；

6.建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况；

7.安全警示标志情况；

8.安全设备情况；

9.重大危险源安全管理情况；

10.事故隐患排查治理情况；

11.危险场所与员工宿舍安全距离及安全出口管理情况；

12.危险作业安全管理情况；

13.劳动防护用品管理情况；

14.生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况；

15.事故风险及应急措施告知情况；

16.是否存在非法生产、未批先建等情况；

17.应急预案的制定、演练、风险评估和应急资源调查、评审或者论证、备案、评估等情况。

（二）非煤矿山重点监督检查事项

非煤矿山相关证照取得情况、根据矿山实际情况的变化更新图纸情况、作业中段和同时作业点数与设计对比情况、露天矿山安全距离情况、安全台阶参数与设计对比情况；《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准（2022年版）》。

（三）危险化学品重点监督检查事项

动火、进入受限空间等特殊作业管理制度建立及执行情况；仓库危化品分区分类储存，避免超量、超品种储存，相互禁配物质混放混存情况；危险工艺及重大危险源自动化监测监控、安全仪表系统装配及投用情况，有毒、可燃气体检测报警装置投用情况；中控室规范化管理情况；企业“三项人员”持证上岗情况；《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（2017版）》。

（四）烟花爆竹重点监督检查事项

安全生产主体责任落实情况；仓库仓储及“四防”基础设施达标等安全管理情况；安全风险管控和隐患排查治理情况；流向信息化管理情况；《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（2017版）》。

（五）工贸重点监督检查事项

“钢铁企业8项”执法检查重点事项、“粉尘涉爆企业6项”执法检查重点事项、“工贸企业有限空间作业4项”执法检查重点事项，其他行业检查事项对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》。

（六）安全技术服务重点监督检查事项

对安全评价机构执业行为进行监督检查，重点检查安全评价机构是否按照《安全评价检测检验机构管理办法》（应急部令第1号）要求在本县开展安全评价活动。

六、具体要求

（一）加强组织领导。各监管股室（大队）要充分认识制定与实施年度监督检查计划是依法履职的重要内容，要根据行业领域特点，结合任务要求，科学统筹人员力量和时间，对年度计划进行再分解、再细化，确保计划实施有力有序。要统筹抓好安全防范工作，在推进安全生产风险专项整治中，同步落实年度监督检查任务，采取有力措施消除各类风险隐患，最大限度减少各类安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。

（二）严格规范执法。落实行政执法“三项制度”和《执法手册》有关规定，坚持严格规范公正文明精准执法。监督检查前要突出重点工艺、重点部位、重点事项编制具体检查方案，监督检查时要亮证执法，检查发现问题隐患要及时下达执法文书责令改正，并落实执法闭环管理；构成立案处罚的，按照事实清楚、依据准确、处罚适当、程序合法的要求，对照自由裁量标准有关规定，严格案件查办，强化以案促改警示作用；涉嫌违法犯罪的，要依照有关规定向司法机关移送。

（三）提高执法效能。各监管股室（大队）要坚持严格执法与指导服务并重，持续推行“三位一体”执法模式，充分发挥专家专长，对企业安全生产工作给予指导服务。执法检查、行政处罚等环节，要全过程应用“互联网+执法”系统和江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台，以执法信息化推动执法规范化，切实增强监管执法的针对性、有效性。要强化部门联合、上下联动，提升执法实效，避免多头执法、重复执法。

（四）加强宣传教育。各监管股室（大队）要持续做好安全生产宣传教育工作，按照“谁执法谁普法”要求，把《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传教育融入监督检查全过程。要结合执法实情充分释法说理，增强生产经营单位有关人员安全生产法治意识，着力推动安全生产宣传教育取得实效。要充分利用各类媒体，对安全生产广泛宣传，并将查办的安全生产违法行为典型案件进行集中曝光，着力营造“人人关注安全、人人参与安全”的良好社会氛围。

附件：2023年度安全生产领域监督检查计划具体安排

附件：

2023年度安全生产领域监督检查计划具体安排

序号	企业名称	责任股室（单位）	检查时间	备注
重点监督检查企业（共35家，实行全覆盖检查）
1	九江市通元化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
2	江西星火狮达科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间
3	江西福特化工新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
4	江西雪奥化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
5	江西谊科石化有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
6	江西海思加生物科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
7	九江润洲化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
8	江西宇奇麟科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
9	江西虹润化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
10	江西东方巨龙化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
11	江西汇和化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
12	江西众和生物科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
13	江西新嘉懿新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
14	江西宇泽化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
15	江西海思加科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
16	江西华特电子化学品有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
17	江西省天源化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
18	江西凯美迪生物医药技术有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
19	江西联合化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
20	江西元道化学分子股份有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
21	江西华昊化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
22	九江宝永气体有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
23	林德气体（厦门）有限公司九江分公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
24	九江润禾合成材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
25	卡博特蓝星化工（江西）有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	“两重点一重大”化工企业
26	永修工投烟花鞭炮专营有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	烟花爆竹批发企业
27	永修县江上焦冲马路采石场	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	非煤矿山企业
28	永修县鑫磊石业有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	非煤矿山企业
29	江西宝华锌业有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	重点工贸企业
30	江西宝丰生物科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	重点工贸企业
31	永修县赣宇有色金属再生有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	重点工贸企业
32	江西华林金建机械有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	重点工贸企业
33	江西京九电源（九江）有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	重点工贸企业
34	江西福莱仕打火机制造有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	重点工贸企业
35	江西新希望农牧科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据检查方案时间	重点工贸企业
一般监督检查企业（共136家，实行双随机抽查，抽查比例为30%）
序号	企业名称	责任股室（单位）	检查时间	备注
1	瓦尼迈阿密（江西）化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
2	江西纳森科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
3	江西安皓瑞科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
4	江西卓润新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
5	江西阔美新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
6	江西瑞升耀达化学新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
7	江西硅博化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
8	江西美宝粘胶科技发展有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
9	江西科隆科力新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
10	江西瑭泽化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
11	江西红土地化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
12	江西华而润之新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
13	江西合义新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
14	江西惠超化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
15	江西旭锐材料科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
16	江西天永诚高分子材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
17	江西佰特硅业新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
18	南昌水业集团永修工贸有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
19	江西大山科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
20	江西亚迪化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
21	永修县艾科普新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
22	永修县奥圣碱业化工厂	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
23	江西海越有机硅有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
24	九江嘉力科新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
25	江西恒毅科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
26	江西拜乐新材料科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
27	江西海宏新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
28	永修县诚翔气体有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
29	江西多林科技发展有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
30	江西美宝粘胶科技发展有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
31	江西海多化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
32	九江飞尚科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
33	江西省福思特密封科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
34	江西秀康威达新型材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
35	江西麦豪化工科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
36	江西宇泽新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
37	永修县利君科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
38	江西欣资新材料科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
39	江西依瑞新材料科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
40	江西科拉达双向化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
41	江西科鸿新材料科技有限公司	应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般化工企业
42	江西恒丰企业集团商业物资公司加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
43	永修县庐山西海三溪桥加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
44	永修县三角乡加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
45	永修县燕坊镇燕坊加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
46	永修县柘林镇李开英加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
47	永修县梅棠加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
48	永修县马口加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
49	中国石化销售有限公司江西九江永修石油分公司马口加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
50	中国石化销售有限公司江西九江永修石油分公司艾城加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
51	中国石化销售有限公司江西九江永修石油分公司白槎加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
52	中国石化销售有限公司江西九江永修石油分公司江上加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
53	中国石化销售有限公司江西九江永修石油分公司老城加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
54	中国石化销售有限公司江西九江永修石油分公司虬津加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
55	中国石化销售有限公司江西九江永修石油分公司新城加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
56	中国石化销售有限公司江西九江永修石油分公司永昌加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
57	中国石化销售有限公司江西九江永修石油分公司云山加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
58	中国石化销售有限公司江西九江永修石油分公司柘林湖加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
59	中国石化销售有限公司江西九江永修石油分公司滩溪加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
60	中国石化销售有限公司江西九江永修石油分公司云居山加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
61	中国石油天然气股份有限公司江西九江永修云山加油站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
62	江西高速实业开发有限公司永修东加油站（昌九高速永修服务区）	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
63	江西高速实业开发有限公司永修西加油站（昌九高速永修服务区）	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
64	九江市鸿丰化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
65	江西省久华化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
66	江西联合立骅新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
67	江西绿朗新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
68	江西华荣化工新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
69	江西凌翔化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
70	江西建达化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
71	九江市深海科技发展有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
72	九江蓝豪化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
73	九江道琦化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
74	江西海狮新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
75	江西省倍耐特化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
76	江西永昌化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
77	永修县平顺化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
78	江西焰荧贸易有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
79	九江市雨霖新材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
80	永修硅途科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
81	江西鑫洪化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
82	九江德智新能源科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
83	江西德瑞化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
84	永修县鑫吉贸易有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
85	江西旭蓝化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
86	永修自强贸易有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
87	永修县诚达气体有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
88	九江宝荣气体有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
89	九江鑫邦友盛化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
90	江西省星昌化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
91	江西忠成化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
92	江西申麦新材料科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
93	江西汇和化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
94	江西祥益化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
95	江西国俊化工有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
96	九江方创贸易有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	危化品经营企业
97	永修工投烟花鞭炮专营有限公司三角配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
98	永修工投烟花鞭炮专营有限公司九合配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
99	永修工投烟花鞭炮专营有限公司江上配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
100	永修工投烟花鞭炮专营有限公司军山配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
101	永修工投烟花鞭炮专营有限公司滩溪配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
102	永修工投烟花鞭炮专营有限公司恒丰配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
103	永修工投烟花鞭炮专营有限公司白槎配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
104	永修工投烟花鞭炮专营有限公司梅棠配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
105	永修工投烟花鞭炮专营有限公司马口配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
106	永修工投烟花鞭炮专营有限公司艾城配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
107	永修工投烟花鞭炮专营有限公司燕坊配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
108	永修工投烟花鞭炮专营有限公司三溪桥配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
109	永修工投烟花鞭炮专营有限公司燕山配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
110	永修工投烟花鞭炮专营有限公司虬津配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
111	永修工投烟花鞭炮专营有限公司云山配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
112	永修工投烟花鞭炮专营有限公司永丰配送分站	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	烟花爆竹零售
113	永修县三溪桥镇顺昌新型环保砖厂	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	非煤矿山企业
114	江西高透基板新材料科技有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
115	江西三木制造有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
116	江西省陆丰鞋业有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
117	江西晨阳纸业有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
118	江西银河表计有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
119	春光线缆有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
120	江西北新防水材料有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
121	江西连铨胶业有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
122	永修县生源混凝土有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
123	江西鑫盛混凝土有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
124	江西光益减震系统有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
125	江西华雕照明电器有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
126	江西海达建材轴瓦有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
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128	江西省龙之丞实业有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
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130	江西金阳管业有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
131	江西白莲智能科技集团有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
132	江西恒丰酒业有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
133	江西华景鞋业有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
134	永修县鑫凯实业发展有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	一般工贸企业
135	江西通安安全评价有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	安评公司
136	云南恒然安全技术有限公司	县应急管理综合行政执法大队	根据随机抽查时间	安评公司

2023年度防灾救灾监督检查计划

为持续深化应急管理综合行政执法改革，进一步落实防灾救灾领域监管执法职责，提升监管执法效能，根据《防汛条例》《森林防火条例》《自然灾害救助条例》等相关规定，按照《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》（赣办发〔2021〕19号）和我局行政权力清单等要求，参照安全生产领域监督检查制度规定，结合我县防灾救灾工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和视察江西重要讲话精神，认真落实县委、县政府和上级主管部门的决策部署，坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，立足“两个根本”，督促责任主体落实应急管理领域主体责任，有效防范化解应急管理领域安全风险，最大程度减轻灾害损失，为全面建设富裕、美丽、幸福永修创造良好安全环境。

二、工作目标

立足大安全大减灾大应急，编制实施年度防灾救灾领域监督检查计划，指导负有执法职能的内设机构及执法人员依照防灾救灾领域法律、法规和标准，精准实施监督检查，切实督促被监督检查单位严格落实主体责任，依法严惩各类防灾救灾领域违法行为。对照我局行政权力清单，依法履行应急管理部门在森林防灭火、水旱灾害、地质灾害等方面的监督检查职权。

三、监督检查计划

2023年，县局防灾救灾领域监督检查以专项监督检查形式开展。纳入县局防灾救灾专项监督检查计划的监管股室（单位）为防汛抗旱防火股、防灾减灾救灾股和防灾减灾中心。各监管股室（单位）根据上级安排或监管工作实际，结合人员、时间、监督检查对象和内容等情况，可以单独开展也可以联合其他监管股室，属地乡镇或其他部门共同开展。

（一）防汛抗旱监督检查

监督检查对象：全县59座小（二）型及以上水库工程、全县8座万亩圩堤和2座重点千亩圩堤工程（4-9月）

监督检查内容：防汛责任人落实情况，度汛方案、应急抢险预案、抢险队伍、防汛物资等度汛措施落实情况，水库调度运行情况。

监督检查方式：防汛抗旱指挥部办公室会同水利局对属地乡镇和业务主管部门进行督查检查。

（二）森林防灭火监督检查

监督检查对象：

1.梅棠镇（杨岭村），江上乡（南坑村），滩溪镇（合田林场）（上半年）

2.柘林湖国有生态林管护中心，云山企业集团（林业分公司），三溪桥镇（横山村）（下半年）

监督检查内容：林区乡镇及森林经营管理单位森林防灭火责任落实、宣传教育、野外火源管控、隐患排查治理等情况，森林火灾处置办法与演练、扑火队伍建设、扑火物资储备等应急救援准备情况。

监督检查方式：防灾减灾中心联合防汛抗旱防火股、会同县林业局开展联合监督检查。

（三）地震监督检查

1.对侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施，危害地震观测环境，破坏典型地震遗址、遗迹行为的行政检查。

（1）监督检查对象：云山地震监测台站（下半年）

（2）检查方式：防灾减灾中心联合防灾减灾救灾股开展监督检查。

2.对未依法进行地震安全性评估或未按照地震安全性评估报告结果进行抗震设防的行政检查。

（1）监督检查对象：吴城镇中心卫生院扩建项目、永修一中5#教学楼（上半年）；滩溪中心幼儿园新建工程、梅棠镇卫生院、虬津中心小学分校区项目（下半年）

（2）检查方式：防灾减灾中心联合防灾减灾救灾股开展监督检查。

（四）地灾监督检查

监督检查对象：

永修县三溪桥镇旭光村余一组滑坡治理工程。（上下半年各一次）

监督检查内容：对建设项目的实施进展、工程质量、资金拨付、资金使用等情况进行监督检查。（防灾减灾中心和防灾减灾救灾股）

监督检查方式：会同技术支撑单位地质专家，通过听汇报、查资料、看现场等方式开展监督检查。

（五）救灾和物资保障监督检查

监督检查对象：对已下拨自然灾害救助款物地区的单位和个人，按照上级资金实际下拨时间开展检查。

监督检查内容：对单位或个人是否存在虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物情况以及自然灾害救助款物下拨及发放是否符合规定程序、资金发放数额是否符合规定标准、资金使用是否符合规定范围等情况进行监督检查。

监督检查方式：防灾减灾中心、防灾减灾救灾股单独或会同办公室（财务会计人员）开展联合监督检查。

四、有关要求

（一）加强组织领导。要高度重视年度监督检查计划的实施，切实发挥牵头作用，加强组织协调，强化部门联动，科学合理安排时间和人员，确保监督检查计划有效实施。各监管股室（防灾减灾中心）执法人员要按照综合行政执法改革要求，主动加强对相关法规政策、执法业务知识的学习，努力提升执法水平。

（二）切实规范执法。要认真制定现场检查方案，注明被检查对象名称、行政执法人员、检查事项、检查方式等内容。开展监督检查时，要按规定统一着装、亮证执法；现场检查结束后，要制作现场检查记录，对于发现违法违规行为属于本部门管辖的要及时予以查处，对于其他部门管辖的要及时移交进行处理，落实执法闭环管理。

（三）强化宣传服务。要按照“谁执法谁普法”要求，把防灾救灾领域法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，结合监督检查发现问题进行充分释法说理，说清阐明相关法律依据和救济途径，提高宣传教育的实际效果，增强社会公众的应急管理法治意识。

2023年度综合行政执法监督计划

为深化应急管理综合行政执法改革，进一步规范应急管理综合行政执法行为，持续推进严格规范公正文明精准执法，确保我局年度监督检查计划高质高效完成和“执法规范提升年”活动取得实效，制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和视察江西重要讲话精神，强化执法监督，用法治思维和法治方式解决执法领域突出问题，推动我局执法规范化建设和执法队伍建设取得新进展、新成效，为实现高水平安全和高质量发展良性互动提供有力执法监督保障。

二、工作目标

通过实施应急管理综合行政执法监督计划，做实执法监督，督促落实执法闭环管理、依法实施行政处罚和行政强制，切实解决多层多头重复执法和“只检查不执法”“以整改代替处罚”等执法“宽松软”问题，确保依法履行执法职责，对标推动我县应急管理综合行政执法改革各项任务落地落实。

三、主要内容

（一）执法制度建立情况。落实行政执法“三项制度”并建立健全行政执法其他有关制度；按照规定的范围和时限，及时主动向社会公开有关执法情况以及行政强制、行政处罚结果信息等。

（二）年度监督检查计划情况。严格按照分类分级要求，编制安全生产年度监督检查计划，录入“互联网+执法”等信息系统，并报上级部门备案；计划作出重大调整的，是否履行报批和备案手续等。

（三）现场执法检查情况。按照法律授权对执法权力清单内事项执法；全面落实行政执法规范化有关要求，聚焦执法检查重点事项制定现场检查方案，运用“互联网+执法”等系统开展执法，针对发现的问题隐患按要求下达执法文书等。

（四）案件办理情况。按照事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法等要求查办案件，落实告知、听证、法制审核、集体讨论等制度规定，并将典型执法案例按要求报送等。

（五）行刑衔接情况。执法中发现生产经营单位及其从业人员涉嫌安全生产犯罪的，依照有关规定向司法机关移送案件等。

（六）作风纪律情况。严格按照中央八项规定精神和《中国共产党廉洁自律准则》等开展执法工作。

（七）队伍建设情况。配备执法装备、服装并加强使用与管理；严格执法资格管理，落实持证上岗要求，定期对执法人员开展培训考核等。

（八）其他情况。《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等要求的其他内容。

四、执法监督计划

围绕安全生产基本盘，对我局安全生产监管业务股室（大队）开展日常执法监督；持续开展执法监督示范活动，对各乡（镇、场、企业集团、街道办）实施监督检查，指导督促各乡（镇、场、企业集团、街道办）编制并实施年度监督检查计划，推动执法培训、案件评议、执法比武、示范执法等活动常态长效开展。指导督促防灾救灾领域开展监督检查工作，规范相关执法行为，严格执法程序，通过县级示范带头，引领各乡（镇、场、企业集团、街道办）深化落实应急管理综合行政执法改革要求，力促形成职责理顺清晰、工作规范高效的执法体制机制。具体执法监督计划详见附件。

五、有关要求

（一）汇聚监督合力。局安办负责我局综合执法监督计划的编制实施、统一调度和监督指导等综合性工作，并督促指导各乡（镇、场、企业集团、街道办）开展执法监督工作。各监管股室（大队）负责各自监管领域内的执法监督具体工作，在进行监督检查、督导调研、明查暗访等工作时一并开展执法监督。

（二）优化监督机制。县安委办要督促有关股室（大队）按照建立“监督权威高效、惩治深入彻底”监督机制的目标要求，结合本股室工作实际，不断优化完善执法监督机制，制定有针对性的执法监督计划；在开展执法监督时要做好谋划部署，结合日常监督检查、专项监督检查等工作，有针对性开展执法监督，提高执法监督实效。

（三）严抓问题整改。对在执法监督过程中发现有关股室（大队）、各乡（镇、场、企业集团、街道办）在执法工作中存在的问题和不足，要严格按照《江西省应急管理综合行政执法监督办法（试行）》规定，下达《行政执法监督通知书》或《行政执法监督整改通知书》，并跟踪督促整改落实情况；同时，定期对执法工作情况进行通报，层层压实责任。

附件：

2023年度综合行政执法监督计划

序号	工作事项	时间	备注
对乡镇、园区安全生产、防灾救灾开展执法监督19次
1	赴涂埠镇、滩溪镇、艾城镇、马口镇、虬津镇进行监督指导	上半年	根据县安委办、县减灾办下发的督查通知执行，各业务口开展专项督查或者会同相关单位（或股室）开展联合督查检查。
2	赴白槎镇、九合乡、江上乡、三角乡、吴城镇进行监督指导	上半年
3	赴燕坊镇、立新乡、三溪桥镇、梅棠镇、八角岭垦殖场进行监督指导	下半年
4	赴丰安街道办、恒丰企业集团、云山企业集团、园区管委会进行监督指导	下半年

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