永丰垦殖场经济和社会发展“十三五”工作规划

发展思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以建设美丽富裕、平安和谐新永丰为目标，以招商引资抓手，以调整农业产业结构、增加农民收入为主线，不断提高经济增长的质量和效益，推进全场经济快速发展和社会全面进步。

预期目标：到2020年，地区生产总值达2.8亿元，年均增长11.3%；全社会固定资产投资达7.6亿元，年均增长12％；农民人均收入达16000元，年均增长12%；低保医保实现应保尽保，社会救助实现该帮都帮；人口自然增长率控制在上级规定的指标以内。

工作重点：

1、巩固提升农业产业，千方百计促民增收

严格基本农田保护，稳定粮食生产，确保粮食安全。以下洋分场和里岗村高标准农田为示范，大力推广无公害农产品；大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。加大科技培训和品种改良力度。加强农民教育，增强农民就业、创业能力。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替换和循环利用技术，推行清洁化生产。防止化肥、农药、废水等造成污染，推进农村生活垃圾和污水处理，改善环境卫生和村容村貌。

2、招商引资大上项目，实现富民强场目标

继续把招商引资作为一号工程，力争引进投资规模大、经济拉动力强、科技含量高、符合国家产业政策的“大、高、名、外”项目，始终坚持把招商重点放到国内外大企业、大集团上来，放到能促进我县产业结构升级的项目上来，真正做到理性化引资、选择性招商；把感情做为一种无形资产，在招商引资进程中发挥了独特的引项效益，凭着诚心交流、锲而不舍的精神，最终感动了客商成功落户；坚持在招商的同时把客商做为一个重要的传承点，做活做细间接招引工作。通过已在我县安家落户的客商联系其他客商来我县实地观摩、座谈、联谊，使这些人先“热身”后投资。通过招商引资，每年力争建设3-5个项目，强力推动经济快速发展。

3、加快基础设施建设，全面改善场内硬件

一是千方百计筹措资金，积极争取项目支持，本着谁积极支持谁的原则，推进村组公路建设。建成南岗集镇沿河路，水产场出场公路，打通长兴村九房组至付垅村公路和马口联圩堤顶公路，使场内公路形成环线。二是适时启动南岗集镇菜市场建设，解决群众买菜难题。三是扎实推进小型水利工程建设，完成6座山塘水库的除险加固。四是全力争取农业综合开发项目，加大中低产田改造力度，完成里岗村高标准农田改造项目。五是继续推进实施农村人畜饮水安全工程，力争将县城自来水引入南山、付垅、长兴等村。六是加快集镇建设步伐。按照“统一规划、合理布局，完善设施，”的思路，不断推进南岗集镇建设，逐步完善街道改扩建及供排水、绿化、垃圾处理、广电、电力、通信等基础设施建设。七是继续申报实施一批新农村重点村建设点，力争到“十三五”末期新农村建设点占全场自然村的90%。

4、加强公共事业建设，促进社会全面进步

优先支持发展教育事业，以办好人民满意教育为目标，不断增加教育投入，改善教育办学条件，完成启明星幼儿园建设，解决下洋片区幼儿上学难题。加快科技推广和科学普及，提高农民科学文化素质，提高科技对经济发展的贡献率，提高群众文化生活水平。充分发挥文化站等公共文化设施功能作用。加强体育设施建设，全面推进全民健身运动；健全和完善农村医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力。继续推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制。健全和完善农村大病医疗救助制度。关心和重视困难群众的生产生活，健全城镇低保、新农保、农村低保、五保、特困户生活救济制度，努力实现困难群体应保尽保。全面落实优抚安置政策。重视保障妇女儿童合法权益；推进政府工作的民主化、法制化和科学化。认真落实社会治安综合治理的各项措施，依法从严从快打击各类违法犯罪活动。认真抓好信访工作，引导群众理性依法表达诉求。加强精神文明建设，认真贯彻社会主义核心价值体系，广泛开展群众性精神文明建设创建活动。

5、推进管理服务创新，确保工作落到实处。

认真实施“依法行政、依法治场”基本方略，以构建和谐永丰为目标，高度重视、广泛宣传、精心组织，扎实开展依法治场工作，提高广大党员干部和群众法律意识、法治观念，扭转部分群众“信访不信法”观念；坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持集思广益，科学谋划发展思路和策略。大力推进政务公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权；增强干部职工服务意识，不断改进管理和服务方式，提高工作效率和服务水平，切实为广大群众提供平等、优质、高效的公共服务；牢固树立宗旨意识和群众观念，认真践行党的群众路线教育实践活动。严肃整治庸、懒、散以及有令不行、有禁不止现象，确保规章制度落实，自觉做到以实干促发展、以实干聚民心、以实干树形象；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全规章制度。坚持用制度管人管权管事，强化对重点工程、重点领域、重要环节的监管。