2022年2月13日，县委副书记、县长秦岭代表县政府在县第十七届人民代表大会第二次会议上向大会报告工作。现摘要通报如下：

一、2021年工作回顾

这一年，我们踔厉奋发、勇夺佳绩。9项主要经济指标中，8项增幅进入全市前五，5项增幅进入全市前三；完成地区生产总值291.18亿元，增长9.4%，增幅第一；社会消费品零售总额92.54亿元，增长18.6%，增幅第二；固定资产投资、实际利用外资、地方公共财政预算收入分别增长10.2%、9.7%、6%，增幅均列第三。在全市县域经济高质量发展现场推进活动评比中排位第三。

这一年，我们爬坡过坎、勇破难题。铁心硬手狠抓园区环保整治，星火园区空气质量根本好转。仅用3个月基本完成星火园区低效企业出清，盘活用地近600亩，预计可新增纳税2.2亿元以上。成功承办“第二届鄱阳湖国际观鸟周”主会场活动。

这一年，我们倾力民生、勇解民忧。累计投入民生资金36.75亿元。山下渡桥头枢纽全面通车。建成“四好农村路”140余公里，获评全省“四好农村路”示范县。完成8座重点圩堤除险加固和堤顶公路新建、改建工程。完成白莲小学、湖东幼儿园、外国语学校扩容等6项校建工程，新增学位6920个。

一年来，我们还重点抓了以下几个方面工作：

（一）对标高质量，三大战略扎实推进。申报“5020”项目3个，总数全市第一。净增规上工业企业23家，总数达238家，净增数全市第一、总数第二。星火有机硅荣获国家制造业单项冠军示范企业，营业收入突破70亿元。新建高标准农田6.18万亩，粮食总产量5.4亿斤。“永修香米”订单面积、“永修蜜桔”种植面积均突破10万亩。“中国·稻虾乡里”项目签约落户，龙虾交易中心启动建设。获评全国电子商务进农村综合示范县。吴城候鸟小镇全年游客人次同比增长近40%。全县实现旅游收入113.3亿元，荣获省级全域旅游示范区。

（二）紧扣均衡化，城乡面貌持续改善。万宝路跨铁路桥主体完工，立新大桥开工建设 4座危桥完成改造；安城、桃竹、燕山等8座水库完成除险加固。所有乡镇水厂收（并）购顺利交接。完成831户棚户区改造。完成3个老旧小区改造；新建公共停车场6个、游园小广场8个。先后获批国家卫生县城、省级文明城市。建成新农村点452个，打造18个美丽宜居示范村庄，实现25户以上村庄新农村建设全覆盖。

（三）锚定第一等，改革创新步伐坚定。县投资集团市场化改革取得实效，全年营业收入达24亿元，实现翻番。培育国家级专精特新“小巨人”企业3家、科技型中小企业67家。发放创业担保贷款4.14亿元。首创“营商环境直通车”服务模式，经验成果获得上级肯定和企业认可。新增减税降费1.4亿元。全年新增市场主体4106户。

（四）打好攻坚战，生态环境持续向好。全年PM2.5和臭氧浓度同比下降9.7%、18%，空气质量优良天数同比增加7.3%，创有监测记录以来最好水平。重点河湖断面水质和集中式饮用水源地水质稳定达标，获评全国第四批节水型社会达标建设县。创建省级森林乡村6个，立新、虬津获评省级生态乡镇，连续十一年获评全省越冬候鸟和湿地保护工作先进县。

（五）守住人民心，群众福祉日益提升。组建118个工作组，安排2399名干部与脱贫户和监测对象结对帮扶，入选全省18个乡村振兴先行示范县。发放各类救助资金9525万元。新妇幼保健院正式投用。县康养中心、光荣敬老院主体完工，建成农村颐养之家69。连续六年获评全省信访工作“三无”县。全省防灾减灾救灾工作现场会在我县召开。发放各类优抚补助金3000余万元，荣获全省征兵先进单位。62所学校完成“四个一”改造工程，73个小区完成智能安防建设。

（六）致力作示范，政府建设开创新局。大力推进“五型”政府建设，扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，高质量完成县本级51项民生实事。办理人大代表建议192件、政协委员提案127件，办复率100%。坚持工作项目化、项目责任化、责任个人化，政府凝聚力、执行力和公信力进一步增强。

二、2022年工作安排

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.7%左右；规上工业营业收入增长12%左右；规上工业增加值增长10%左右；固定资产投资增长9%左右；地方公共财政预算收入增长5%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右；农村居民人均可支配收入增长9%左右。

为实现上述目标，我们将重点做好六个方面工作：

（一）主抓项目、主攻园区，在扬长补短中加速工业发展。抓项目提质。坚持标准化招商，严把安全、环保关，所有项目签约前均明确详细推进方案；力争全年新引进项目50个以上，总投资300亿元以上，主导产业个数占比80%以上，申报“5020”项目3个以上。抓产业提级。加速打造有机硅千亿首位产业和绿色建材、数字经济两大百亿主导产业。保障星火“凤凰”及下游产品、配套项目加快建设，促成卡博特气相二氧化硅扩能项目尽快开工，推进11个有机硅下游项目建成投产，扶持5个技改项目顺利投产，力争有机硅产值突破500亿元。加快推进立邦新材料二期、中盟绿色建材等项目建成投产，力争绿色建材产值突破120亿元。加快推进马口园区8个项目建成投产。确保全年新开工工业项目30个以上，建成投产项目25个以上。抓企业提效。完成马口、云山园区和各乡镇低效企业提质增效。新增国家高新技术企业12家以上，全社会研发投入增长40%以上，新增省级“瞪羚”企业1家以上、净增规上工业企业20家以上。力争正邦年内上市、海多实现“新三板”挂牌，确保华昊等企业进入上市股改阶段。抓平台提标。完成马口园区污水处理设施新建和星火园区事故应急系统及污水管网改造工程，实施第二批企业废气整治和臭氧及颗粒物协同检测网络建设，启动化工救援训练基地和危废处置中心建设，实行星火园区封闭化管理。加快推进云山经开区调区扩区，完成马口园区一、二板块路网景观提升和雨污管网工程，启动三、四板块征地拆迁和路网建设；实施十里大道、星云大道、荣祺大道及城南园区主次干道品质提升工程。加快推进艾城工业配套项目建设，高效运营马口园区配套中心，引入城南商业配套综合体项目。

（二）做旺产业、做美镇村，在强基固本中推进乡村振兴。适度超前强基础。完成2021年度4万亩高标准农田建设，实施2022年度2万亩新建任务。加快推进国有粮库“退城进郊”。完成4个涝区治理和3座水库除险加固工程。实施柘林灌渠永修灌溉片区分干渠整治一期工程。完成三溪桥、艾城饮水工程和军山水厂改扩建工程。建成“四好农村路”78公里，完成立新大桥新建和三角永善桥、燕坊四联桥等4座危桥改造。扬优成势兴产业。播种粮食57万亩以上，确保粮食产量稳定在5亿斤以上。稳定“永修香米”订单面积10万亩以上，打造3000亩“稻甲共生”综合种养示范基地。力争蔬菜复种面积突破20万亩、产值超7亿元。完成“中国·稻虾乡里”万亩示范基地和小龙虾交易市场建设。完成艾草种植示范基地建设。建设中药材种植、选育和溯源体系示范基地。引入农业龙头企业6家以上，培育“两品一标”农产品6个以上、“赣鄱正品”2个以上。建管并重美环境。实施农村人居环境整治提升、美丽乡镇建设五年行动，选定50个以上村组进行新农村改造提升，完成所有集镇污水处理设施建设，新建60个村庄污水处理设施；完成县生活垃圾应急堆放场建设，持续提升城乡环卫一体化管理水平。实施燕坊、八角岭等5个乡镇农贸市场新建工程，完成马口、江上等5个乡镇农贸市场改造提升。完成“万村码上通”5G+村庄环境长效管护平台建设。多管齐下促增收。推广“公司＋基地（合作社）＋农户”产业化联合体模式。完成县级电子商务公共服务中心和农村电商物流快递分拣中心建设，针对脱贫人口、返乡青年、农业合作社社员等群体开展电商培训。力争50%以上行政村经营性收入超过15万元，新增2个以上经营性收入超50万元的经济强村。

（三）打造特色、打响品牌，在深耕细作中做优全域旅游。深推双核引领。加强吴城候鸟小镇运营管理。支持鄱阳湖江豚保护中心落地建设，举办专业观鸟赛事。完成云居山创4A级景区整体规划和东部片区人居环境提升改造。实施崖壁景观、百花谷等山上景点品质提升工程。启动山上酒店等配套设施建设，推进禅修中心加快完工。深化景点提升。重点支持上贯垅打造农垦知青文化研学基地，扶持番茄产业园打造3A级乡村旅游点。重点支持云居之巅创建4A级乡村旅游点。扶持深山蜂谷、湖羊小镇分别创建4A级、3A级乡村旅游点，加快滩溪甘棠村省级红色名村建设。深耕目标市场。紧盯“大南昌都市圈”，深入推进大美永修文化旅游推广季活动，开展推介活动20场以上，力争吸引客流100万人次以上。

（四）精致建设、精细管理，在提档升级中打造品质城市。着眼长远设计城市。高标准编制国土空间总体规划，启动城南园区“退二进三”，有序推进城区南向拓展。对接赣江新区“大国工匠”项目，完成滨湖南路、铁东路至新区路网连接工程；服务江西水利、江西机电新校区建设，完成纵一路、竹林港路、万宝路东段路基建设；畅通城区内循环，完成万宝路跨铁路桥建设，加快推进环城西路建设。立足实际更新城市。完成新城大道立面改造和建昌花园老旧小区提升等工程，确保老城河街安置房和1815套公租房全面建成。常抓不懈管理城市。实施市政维修及环境整治工程，稳步推进拆墙透绿，加强老旧小区环境治理。完成10个停车场智慧化改造，新建一批“五小工程”和充电设施；完成新城农贸市场智慧农超改造及周边环境整治。

（五）聚力改革、聚焦环境，在推陈出新中激发发展活力。在营商环境上优人一等。打造“赣服通”前台受理、“赣政通”后台审批的政务服务新模式，力争新增市场主体5000户以上。持续发挥“营商环境直通车”作用，争创全省改革示范。在深化改革上快人一步。加快推进丰安街道行政区划和体制机制建设。盘活闲置农房和宅基地。有序推进农业水价综合改革。持续推动预算一体化管理改革。持续深化县投资集团市场化改革。建设冷链物流及农产品集配中心。全面落实“五项管理”“双减”等教育改革。加快推进医疗、医保、文化、国防动员等领域改革。在绿色生态上胜人一筹。扎实推进新时期“八大标志性战役”。持续加强“四尘三烟三气”治理。加强修、潦河入河排污口溯源监测，持续开展饮用水源地保护专项行动。完成县城应急饮用水源地迁移工作。完成星火园区地下水环境调查评估。扎实开展农药化肥减量增效行动，治理杨柳津河—修河流域农业面源污染。持续做深“河湖长制”“林长制”。积极落实碳达峰、碳中和战略。

（六）共享成果、共同富裕，在为民利民中增进群众福祉。坚持“补短板”惠民生。完成6所学校扩容提升和2所幼儿园新建工程，启动9项校建工程；做好迎接省级督导评估和国家认定工作。确保县疾控中心业务大楼、传染病大楼、中医院康复大楼等项目投入使用。完成4所乡镇卫生院新建工程，启动2所乡镇卫生院新建和8所乡镇卫生院扩容提升工程。完成县康养中心新建和艾城、马口养老院适老化改造提升，完成4所养老院嵌入式改造，启动3所养老院改扩建项目和城郊康养中心项目建设。全力承办好省第十六届运动会赛事。坚持“强保障”暖民心。积极开展职业技能提升行动，发放创业低息担保贷款3亿元以上，新增城镇就业3750人以上，转移农村劳动力4200人以上。持续抓好根治农民工欠薪工作。进一步落实“尊崇工作法”，切实做好退役军人服务工作。全力保障妇女儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益。坚持“善治理”保民安。提标提级抓好常态化疫情防控，压紧压实安全生产责任，扎实开展化工园区集中整治行动，完成安全生产专项整治三年行动任务。深入推进“明厨亮灶”。启动“八五”普法工作。构建源头防控、排查梳理、纠纷化解的社会矛盾综合治理机制。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶工作。

三、加强政府自身建设

坚持忠诚为政，提升正确履职能力。坚定不移把政治建设摆在首位，始终牢记“国之大者”，忠诚捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

坚持担当善政，提升高效执行能力。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，以“钉钉子”精神狠抓落实，确保各项工作高标准推进、高质量完成。

坚持依法行政，提升科学决策能力。持续强化法治政府建设，把法治精神和要求贯穿政府工作全过程、各领域。

坚持为民施政，提升服务民生能力。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，深入基层一线、深入群众之中调查研究，掌握实情、解决问题、推动工作。

坚持清廉从政，提升干净干事能力。坚持把纪律和规矩挺在前面，压实政府系统全面从严治党主体责任，以零容忍态度惩治腐败。