一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年在县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，大力实施“三大战略”，加快建设“富裕文明和谐美丽幸福现代化新永修”，全力打好经济回升攻坚战，全县经济加快恢复，发展质效稳步提升。

全年新增“五上”升规企业209家，总数全市第一。实际利用外资、内资进资总量均排位全市第二。一般公共财政预算收入突破21亿元，总量排名全市第五；地区生产总值、社会消费品零售总额等经济指标基本实现预期目标，总体呈现回升向好态势。

（一）产业发展提质增效，经济运行平稳有序。

1、现代农业稳步发展。2023年全县完成粮食播种面积58.83万亩、粮食总产量超5亿斤；全县已建成高标准农田面积41.8万亩，第六次荣获全省高标准农田建设绩效评价一等奖；全县稻虾轮作面积突破21万亩，是全省最大的小龙虾养殖县，圆满举办2023小龙虾产业大会暨第二届江西永修龙虾节，获得“中国小龙虾全产业链发展示范县”称号；成功创建省级农业三产融合示范区，凤凰山稻甲良种场改扩建项目、艾草产业园项目加快推进。永修鄱阳湖甲鱼等4款特色农产品入驻南昌盒马鲜生超市，新增“赣鄱正品”3个、“两品一标”农产品27个。圆满举办全市农民丰收节。

2、工业后劲不断增强。云山经开区第二轮扩区调区成功获批，园区新增可用面积5平方公里。云山经开区获批全省产业集群高质量发展示范园区，星火有机硅荣获国家中小企业特色产业集群、全省五星级产业集群。成立总规模10亿元的有机硅产业引导基金，海多有机硅在新三板成功挂牌，麦豪科技进入股改阶段。全年新增规上工业企业43家，总数全市第二，成功申报全省优强项目2个。成功举办2023年第六届中国氟硅行业绿色发展大会，被中国氟硅协会授予“有机硅之都”称号。全面推动产业优化升级，通过腾笼换鸟引进了星泽美有机硅、融信硅业、科睿新材料、佳化新材料等一批有机硅项目。

3、三产业态持续繁荣。全年新增规上三产服务业企业150家，个数位列全市第一，新经济孵化器荣获省级服务业集聚区称号。通过发放政府电子消费券、举办跨年迎新年货展销会、民俗美食文化节等各类活动，促进消费1.2亿元。投入500万元精心打造“虾客天下”美食街，开通南昌至永修“虾街免费定制公交”，成为全省新晋热门网红打卡地。吴城排工巷、云居山禅修院等一批特色旅游景点建成投用；半巷花田、云居之巅成功创建省级3A乡村旅游点；陆续举办永修半程马拉松、吴城国际越野拉力赛、第三届鄱阳湖国际观鸟季等30余项节庆赛事活动，全年接待游客人次实现翻番，荣获全市旅游产业高质量发展奖。

（二）项目建设有力推进，发展活力大幅增强。

1、项目建设扎实推进。锚定主导产业招商引资不动摇，全年新签约项目63个，主导产业项目占比70%以上。不断健全项目专班工作机制，大力推行“四问”工作法，共有180个项目纳入省市重点项目调度，完成投资超300亿元，全市一季度工业项目集中开工暨集中签约仪式在我县举行，扎实推进“项目攻坚十大行动”，立邦二期、宇创、华特三期等55个项目开工建设，星泽美、融信、科睿等78个项目竣工投产。

2、营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，出台全面提升政务服务水平27条措施，制定优化营商环境改革任务清单197条，改造乡镇便民服务中心10个，所有高频事项均可县乡村同办，真正实现只进一扇门、办成所有事。按照“四问”工作法要求，持续强化“1+4”企业帮扶机制，扎实推进“三帮三促”活动。创新推出龙虾“一件事”、有机硅“一件事”等全县主导产业场景式政务服务，全省优化营商环境现场推进会在永修召开，推出了“永e办”营商环境品牌。落实惠企补贴、减免类金额7.93亿元，惠及市场主体1.27万家。县营商环境直通车指挥部办公室荣获全省优化营商环境先进集体。

3、科技创新激发动能。2023年有27家企业成功认定高新技术企业；全年各类企业研发投入金额5.7亿元；全年发放财园信贷通、财农信贷通、科贷通等金融贷款4.43亿元，惠企通兑现企业覆盖率全市第一。有机硅创新研究院获批省级中小企业公共服务示范平台、全省首家有机硅检测中心；星火航天荣获江西省“5G+工业互联网”应用示范场景；星火有机硅获批省级科技创新领军人才、全省重大贡献突出企业。春光线缆、白莲智能分别入选国家级、省级绿色工厂。京九电源成功创建省级智能制造标杆企业。铂易鸿成功获批市级重点实验室；华林金建、天永诚成功获批市级工程技术研究中心。卡博特荣获省级“工人先锋号”。

（三）社会事业全面提升，民生福祉不断增强。

1.民生保障更有温度。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线；2023年城镇新增就业4452人，新增转移农村劳动力5301人，发放创业担保贷款5.03亿元，发放失业保险550.97万元，举办职业技能培训班69期，开展线下线上招聘会共计34场。城乡居民养老、工伤、失业保险参保人数分别达到16.71万人、3.15万人、2.14万人，城乡居民发放各类养老金待遇1.13亿元，工伤保险1231万元。为特殊困难人员代缴保费115.82万元。严格按照“长江十年禁渔”目标要求，持续加强退捕渔民安置保障，不断夯实禁捕监管基础。

2.社会服务更加完善。2023年我县外国语初中部、江上中学、恒丰幼儿园等6所学校竣工并投入使用，投资16亿元的江西机电职业技术学院新校区一期竣工，首批6000余名师生入校。对全县30人及以下学生教学点进行了撤并，妥善安置学生593人。举办了龙舟精英赛、“津BA”篮球赛等乡镇体育赛事活动。县人民医院预防接种大楼投入使用，县妇幼保健院住院大楼主体完工，湖东社区成功创建“全国示范性老年友好社区”，启动全国基层中医药工作示范县创建，初步形成三级中医药服务体系。建昌康养中心、康宁之家等14个项目完工，对20所敬老院进行了整合撤并，全年发放低保金8674万元，特困金2243万元。县文化馆（美术馆）全年共接待观众超20万人次，组织各类群众文艺主题活动共计598场，成功申报第九批县级非物质文化遗产名录项目3个。

（四）生态建设持续优化，城乡面貌显著改善。

1.生态环境保持优良。2023年全年优良天数比例为94.5%，同比提升6.6个百分点，环境空气质量优于国家二级标准。全县8个水质断面均达到国家、省考核目标。全县重点建设用地安全利用率100%，23个集镇污水处理设施有序运营，马口污水处理厂正式投用。不断加强生态保护和修复，持续开展“绿盾”专项行动及“回头看”，严守自然保护地边界红线。持续开展危险废物专项整治行动，科学引导农药化肥减量，全面推进农业面源污染治理。全县累计创建省级生态乡镇14个。连续13年被评为全省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县。

2.城市建设不断完善。环城西路、竹林港路、海昏路东段、纵一路等城市路网建成通车。安康路、星火路等一批道路完成“白改黑”。完成白鹤山庄、西苑商城等老旧小区改造，惠及群众4000余户。海昏路、二中、凯旋城桥下社会停车场投入使用，新增泊位超400个。调整和优化城区8路公交线路并开通2条“家校专线”，解决了江西机电学院和城南外国语学校学生的出行需求；五星生活广场、香江家居已投入运营，城区4座农贸市场提升改造完成。实行了垃圾上门收集，做到垃圾日产日清、无害化处理率达到100%。成功获评全省城市功能与品质提升三年行动先进县。

3.美丽乡村建设加快。建设96个新农村建设点，精心打造18个美丽宜居示范村庄、美丽宜居活力村庄2个、1个全域美丽乡镇、美丽示范庭院2000户。永修县沿河（湖）村庄生活污水处理设施及配套管网建设项目已完成171个设施点建设，受益人口1.5万余人。农村“厕所革命”创建了8个改厕示范村，1520户改厕任务已全部完成。完成了永修县农田水利基础设施提升工程等10个水利工程项目。新建“四好农村路”117.2公里，完成危桥改造5座，永修县湖陂大桥完成除险加固。恒滩公路荣获全省“十大最美农村公路”。

二、存在的困难和问题

2023年，我们在发展中取得了一定的成绩，同时，我们也清醒地认识到，前进道路上仍面临许多困难和挑战，比如，项目招引仍需精准、项目攻坚仍需加力、产业发展仍需提质，教育、养老、医疗、文化等社会事业仍有短板。对此，我们将采取有力措施认真加以解决。

三、2024年国民经济和社会发展预期目标

（一）全县经济社会发展思路

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。特别是习近平总书记亲临九江考察，并作出了一系列重要指示要求，为我们奋进新征程、建功新时代鼓舞了士气、增添了信心、凝聚了干劲。我们将贯彻落实好长江经济带、赣江新区、南昌都市圈等国家和省、市重大战略部署，以中央和省市经济工作会议精神为指引，努力推动永修经济社会持续向好发展。

（二）2024年经济社会发展预期目标

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长5.0%左右；

规模以上工业增加值增长6.8%左右；

固定资产投资增长4%左右；

一般公共预算收入增长4%左右；

社会消费品零售总额增长6.5%左右；

城镇居民人均可支配收入增长5.0%左右；

农村居民人均可支配收入增长7.0%左右；

实际利用外资稳中提质；

出口总额促稳提质。

四、2024年国民经济和社会发展重点任务

（一）完善产业链条体系，发展壮大产业经济。

1、做优特色农业。一是推进粮食安全生产。夯实粮食安全责任，农产品稳产保供，完成粮食播种58万亩以上，力争“稻虾连作”规模达26万亩，稻甲种养面积突破1万亩，“永修香米”订单面积稳定在10万亩以上。全面完成4.2万亩高标准农田建设，启动6.05万亩新改建工程。完成8万吨粮食储备仓库及配套设施建设。二是加快特色产业联动发展。充分发挥“永修香米”“永修蜜桔”等区域公用品牌示范引领作用，不断做大“永修龙虾”“云凤稻甲”等特色品牌，着力推动电商与农业融合。三是推动现代农业产业园建设。整合优化园区农业资源，统筹布局生产加工、物流、研发、示范、休闲等功能模块，构建“一心两带四区多点”的农业产业发展空间布局。

2、做强工业体系。一是扩大工业体量，确保新增规上工业企业30家以上，规上工业营收增长10%以上，力争在全省工业高质量发展排位中前移5位以上；二是帮扶企业做优，深入推进企业上市“映山红行动”升级工程，加快麦豪科技、登特口腔等企业股改上市，力争实现1家企业新三板转板上市、2家企业区域性股权市场挂牌。支持海多有机硅、天永诚等企业申报国家级专精特新“小巨人”企业，助力艾科普、瑭泽化工、润禾等企业申报省级高成长性、专精特新企业。三是完善配套设施。完成马口园区工业路及其支路雨水管网新建工程，完成星火、云山园区供热管网改造工程，持续加强艾城集镇生活配套等服务功能，加快完成军山集镇园区配套服务项目建设。

3、做大服务业总量。一是推进消费提质增效。大力营造“月月有节庆”的消费场景，坚持“商旅文体联动、线上线下并进”，抓住重要时令和节日，打好“组合拳”。二是推动电商产业发展。积极对接虾谷、鑫黛美妆等大型电商企业，推动企业在我县设立新的线上店铺，通过直播带货提升网络零售额。三是拓展旅游半径。紧盯南昌市场，积极联合南昌高校，吸引大学生群体前来打卡，打造“南昌周边游首选地”；继续开展永修半程马拉松、吴城国际越野拉力赛等系列赛事活动，全面提升永修旅游品牌形象。

（二）加强项目建设保障，着力扩大有效投资。

1、加速项目攻坚。一是更新理念转变招商思路。围绕有机硅、数字经济、绿色建材三大主导产业，聚焦新能源、半导体、新基建等有机硅配套领域，力争全年新引进项目60个以上，总投资200亿元以上。二是强化项目建设。重点推进省市255个重点项目建设，力争全年完成投资240亿元，加快卡博特三期签约开工，重点推进星火“凤凰”、瑭泽化工等项目早日竣工。三是有效破解要素制约。持续优化项目保障，优化用地报批流程，加大金融信贷支持，推动能耗等要素指标向首位产业、主导产业集中，加快推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

2、抓好营商环境。一是推动营商环境争优创优。在营商环境各项改革任务中突出重点，全力打造特色亮点工作，努力为市场松绑、为企业减负、为群众解忧，争创省级示范大厅1个，市级标杆大厅6个，打造全省营商环境一流县。二是持续提升政务服务水平。加快数字政府建设，深入开展“直通车陪您办”“我为企业办件事”等服务活动，继续围绕有机硅、小龙虾等特色产业，深化“一件事+增值服务”改革，进一步提高企业和群众办事的便捷度。三是打造亲清新型政商关系。充分发挥“营商环境直通车”作用，持续加大损害营商环境问题治理，严查“小鬼难缠”“中梗阻”等企业反映强烈问题，打造亲清统一新型政商关系。

3、强化创新引领。一是持续用好人才“30条”政策，依托氟硅协会、县博士联合会，灵活引进紧缺型人才，加大重点产业人才住房、教育、医疗等公共服务保障力度；二是加大企业培育力度。不断提升产业科技创新能力，完善企业创新机制，培育一批有发展潜力的科技型企业，确保新认定高新技术企业20家，支持润禾、正邦、蜀羊防水创建国家级、省级绿色工厂。三是坚持科技创新引领产业发展，以全省中小企业数字化转型试点为契机，完成规上工业企业数字化改造45家以上，新增国家两化融合贯标企业15家以上，新增数字化车间、智能工厂30家以上。

（三）健全民生服务体系，促进社会和谐发展。

1、完善社会保障机制。一是巩固提升就业服务水平。大力推进职业技能培训，实现职业教育与企业需求相结合；扎实推进“5+2就业之家”建设，全面提升就业创业服务水平和效能，全年新增城镇就业人数3700人以上，转移农村劳动力4050人以上。二是健全完善社会保障体系。不断加强社会保险基金监管，深化社保基金管理问题专项整治，维护基金安全。三是积极构建和谐劳动关系。持续开展根治欠薪专项行动，积极开展多元化调解劳资纠纷，把矛盾消除在萌芽状态，全面推广电子劳动合同，落实职业技能培训综合监管“一件事”改革”。

2、健全公共服务体系。一是进一步改善学校办学条件，实施完成湖西幼儿园建设项目、湖东第二幼儿园建设项目、县三中扩容工程、新城小学扩容工程等校园建设工程。二是持续补齐公共卫生服务短板，完成县妇幼保健院扩建提升，支持县人民医院创建三级医院。三是夯实民生基础设施。有序推进7个城市社区日间照料中心建设项目、智慧养老中心建设项目、康养中心二期建设项目等，并积极创建全省养老服务改革创新示范县。

（四）践行生态文明理念，加速城乡融合发展。

1、坚持生态文明建设。一是全面实施美丽永修建设行动。出台《美丽永修建设实施方案》，积极做好永修县生态文明建设示范县创建。二是深入打好污染防治攻坚战。空气质量优良天数比率稳中求进。实施永修县（修河）集中式饮用水水源地生态化保护工程，加快推进水环境综合治理项目进展。深入推进农用地安全利用，开展涉重污染源综合整治。三是大力实施生态环境巩固提升攻坚行动，持续深入打好鄱阳湖总磷污染控制与削减专项行动，加大河排污口整治力度，推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。四是严厉打击环境违法行为，持续聚焦各类稽查反馈问题整改，加快推进未完成问题的整改、立案和查处力度，举一反三开展“回头看”，巩固整改成效。

2、加快城市建设步伐。一是全面提升城市功能品质。加快推进万宝路中段新建工程，样式雷大道和横一路新建工程，永修县火车站提升改造项目等；完成环城西路周边整治、亲水山庄等6个环境整治提升建设。实施同心、林兴等一批完整社区功能完善项目。二是推进城市精细化管理。实施永泰路西段、龙山路西段、文定路西段等道路“白改黑”工程，城区排水防涝治理工程，湖西区地下雨污管网提质增效项目，垃圾分类及处理设施建设项目等。

3、打造乡村振兴样板。一是加快美丽乡镇建设。实施云山等一批集镇改造提升工程，建设一批秀美乡村、示范村庄、精品新农村点，加快打造“四融一共”和美乡村，培育壮大3个集体经营性收入过50万元经济强村。二是加快农村基础设施建设。加快推进第三批83.4公里“四好农村路”建设，争创全国“四好农村路”示范县，启动柘林镇安置房项目建设。加快推进涂埠镇防洪工程、龙安河、灌排体系建设、马口导托渠等水利工程。全面整合优化乡镇综合运输服务站，设置145个村级物流服务点，完善农村物流服务体系。三是强化帮扶力度。有序推进脱贫人口和防止返贫监测对象增收三年行动，确保脱贫人口和监测对象家庭收入达到目标要求。

各位代表，当前宏观形势复杂多变，保持经济平稳增长的任务非常艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，在县委的正确领导下，在县人大的监督支持下，坚守初心使命，解放思想，积极主动作为，全力推动全县经济社会发展不断迈上新台阶。