永修县三溪桥镇2015年政府信息公开工作年度报告

 （2016年3月1日）

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《九江市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）以及2015年度各乡镇人民政府和县政府各委、办、局（以下简称“县直各部门”）的政府信息公开年度报告编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、咨询情况、复议、主要问题和改进措施等组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与三溪桥镇信息化工作办公室联系（电话：3070221）

一、概述

按照《条例》和《规定》，我镇信息公开工作结合本地实际，不断向纵深发展，各村及其各办逐步形成主动公开政府信息的意识，公开的政府信息数量明显增加，质量明显提升，公民、法人和其他组织获取政府信息的渠道得到不断扩展。一年来，在完善政府信息公开制度，健全政府信息公开机制，推进政府信息公开进程，建设政府信息公开载体，规范和丰富政府信息公开内容、提高政府信息公开时效、推动公共企事业单位办事公开、加强政府信息公开宣传培训等方面取得了新的进展。

（一）组织机构建设情况

我镇高度重视政府信息公开工作。初步形成了以“党委领导、政府主抓、信息公开主管部门组织协调、纪检监察监督检查、部门各负其责、条块结合、群众参与”的领导体制和工作机制。

（二）落实和制定相关配套措施，建立健全政府信息公开保障机制

2015年，我镇继续完善各项工作制度，以制度建设保障政府信息公开工作的顺利展开。全年印发了《三溪桥镇政府信息公开考核制度》、《三溪桥镇政府信息公开年度报告制度》、《三溪桥镇政府信息公开社会评议制度》、《三溪桥镇政府信息公开责任追究制度》、《三溪桥镇政府信息公开发布制度》、《关于深入推进全镇信息公开工作的通知》、《关于做好政府信息依申请公开工作的通知》，从建立健全政府信息发布、协调、保密审查机制、规范依申请公开流程上对我镇的政务公开工作提出了严格要求。

（三）规范梳理政府信息公开目录和指南

在坚持方便群众、方便获取有效信息的原则下，结合我镇工作实践，对各类信息公开统一网络平台的栏目分类作了适当调整。

（四）拓宽政府信息公开渠道

进一步利用信息化手段拓展信息公开形式，丰富公开渠道，以现代方法和传统方法相结合，突出显现政府网站在政府信息公开中的重要地位，建立了大型电子公告牌、电子触摸屏，同时利用社区、村委会等基层工作单元的力量，架起城镇和农村基层信息公开平台。采用张贴公共等多种方式，对重要的政府信息，对关乎民生的重大事项和工程，及时公开。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开的主要内容

各办公室对政府信息进行了梳理和编目，2015年主动公开政府信息201条。包括政策法规类信息、规划计划类信息、业务类信息、工作动态类、机构设置类及其它类信息。

1、规范管理和发展计划

按照《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《九江市政府信息公开规定》，主动公开了我镇出台的规范性文件等通告性文件，以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。

经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况方面。公开了《2015年政府工作报告》及完成情况、《关于三溪桥镇2014年财政预算执行情况和2015年财政预算的报告(书面)》年度计划及其执行情况。

全镇完成财税任务7027.74万元，占全年任务的110.39%，同比增长633.68万元，增幅   9.91%。其中国税完成2437.83万元，占全年任务的123.1 %，地税完成4589.91万元，占全年任务的135%。

2、与公众密切相关的重大事项

畅通民声通道、倾听百姓呼声方面。以“下基层、转作风、促发展”大走访活动为契机，广泛征求群众意见建议。全年完成走访数2521户，活动收集到各类群众意见建议70条，转上级部门处理19条，本级处理51条。截止到目前，已解决意见建议57条，其中上级解决9条，本级解决48条。

强农、惠农方面。一是强农惠农政策顶格落实。截至目前，发放的各项惠农补贴资金就有639.2万元，其中粮食补贴资金94.8万元，各种良种补贴资金26.4万元，退耕还林资金27万元，公益林补助资金96.9万元，农机补贴资金22.4万元，水库移民扶助资金290万元，危房改造补助81.7万元。二是社会救助资金足额发放。截止10月新农合报销金额179.59万元，其中54人次享受民政大病救助，救助资金20.22万元；发放自然灾害补助款25.3万元，春荒生活救助资金3.4万元，城乡低保补助100.57万元，五保补助23.02万元。

基础设施投入方面。今年争取交通项目96万元，其中横山村杨家山路20万元，横山村牛皮洞路17万元；争取上级移民项目资金518.11万元，其中黄岭村良山示范村、河桥寒子岭示范村各50万元，所有项目都通过公开招标方式进行。全年新增公路里程9.6公里，实现了村村通公路率达100%，自然村公路通畅率达99%。投资480万元的全国小农水重点县建设项目扫尾工作已完成初步验收；投资196万元的朱家山水库除险加固工程项目，现已完成了上坝公路路坯工程，下步将高喷设备进场实施灌浆工程，预计12月底前主体工程完工；投入48万元的小二型水库除险加固工程和投资50万元的重点山塘改造工程等一系列水利工程的正在施工建设。

精准扶贫工作。扎实开展精准再识别工作和精准衔接工作，通过入户调查、民主评议、公共公示等严格程序，确定了贫困户144户、396人；成立了7个精准扶贫帮扶工作组，共计44人；制定了“干部联户”帮扶工作实施方案，开展结对扶贫，切实保障精准扶贫工作有序推进。

其他与社会公众密切相关的信息方面，公开了镇级行政许可项目目录；企业基本信息、质量监督抽查结果；救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用分配情况；环境保护、消防安全、安全生产、食品药品价格以及医疗收费标准等信息；供水、供电、供气、公共交通等方面的信息；影响公众人身和财产安全的疫情、灾情，以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况；公用服务事业的服务方式和监督措施等政策和信息。公开了公共企事业单位的办事权限。医保社保等公开程度较高，群众比较满意；教育乱收费、医疗服务中的不正之风得到有效遏制；物业管理、交通运输等其他公共企事业单位事务公开工作也都在有序进行。

公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人分工、人事任免等信息。

政府机关效能建设、监督保障等情况方面，公开了党风廉政建设责任制，完善行政监督体系，推进党风廉政和“三个基地一个中心”建设，开展国家工作人员违规插手工程项目建设等专项治理工作，促进公共资源阳光交易、重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、公共权力阳光监督。

（二）公开形式

1.设立政府信箱，信息热线、民声通道等继续为民服务，成为政府和百姓沟通、互动的快捷通道。

2、政府信息公开统一网络平台

截止2015年年底，全镇通过政府信息公开统一网络平台累计公开信息201条。　

3.公共查阅点

在镇服务大厅建立了政府信息查阅点，在各村设立了政府信息公开查阅室，方便群众当场阅读或自行抄录。镇便民服务中心各窗口单位编制、公布政府信息公开指南和目录。

在各村都建立了便民服务点，建立了6个村级便民服务点，覆盖率达100%，各村建立了公共资源交易点。在上述各中心，可提供政策宣传、办事咨询、文件解读等各种便利化服务，政务公开接近民众，效果良好。

三、依申请公开政府信息的情况

　　1、主动公开政府信息。按照《条例》规定的范围，以公开为原则，在镇村“公开栏”主动公开政府信息。在公开内容上，不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开；在公开的时间上，每个月对上月的政务作一次公开；在公开方式上，重视政务信息公开系统的应用。2015年度主动公开政府信息201条。

　　2、严格执行政府信息保密审查机制和程序。在公开政府信息前，严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》对拟公开的政府信息进行审查。全镇各村各部门都明确专人负责信息保密审查工作，按照“谁公开谁审查、事前审查、依法审查”的原则，对公开的政府信息是否涉及国家机密、商业机密、个人隐私及其它敏感信息进行审查，做到了重大信息不经党政领导集体研究不公开，一般业务信息不经分管领导同意不公开。

　　3、复议、诉讼和申诉情况。至目前，全镇各级各部门并未收到有关政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼申请。

　　四、存在问题和改进措施

　　尽管在政府信息公开的工作上取得了一定的成绩，也取得了良好的社会效果，但仍然存在着一些不足，例如：部分公开义务主体对政府信息公开工作重视不够，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离；公开形式不够丰富，公众参与度不高，便民性有待进一步提高；政府信息公开工作是一项长期的日常性工作，长效工作机制建设需要进一步完善。

对此，将进一步深化政府信息公开工作，采取改进措施：一是加强对公众关注度高的政府信息的梳理，进一步充实公开内容；二是规范、优化申请处理流程，拓展公开形式，方便公众获取政府信息；三是建立政府信息公开内容审查和更新维护、审查保密、考核评估、督促检查和宣传培训等工作制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化推进。