2015年，在县委、县政府和市局的正确领导下，认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会及县委十三届十次全会精神，全面落实县委、县政府和市局决策部署，围绕“一个中心”（组织收入），主攻“两个重点”（征管改革、作风纪律），狠抓“三项建设”（征管业务、工作机制、党风廉政），实现“四个提升”（依法治税水平、纳税服务水平、创新创建水平、绩效考核站位），积极融入“三个基地一个中心”建设，扎实抓好“三严三实”专题教育，凝心聚力、攻坚克难，全县地税工作在因干部违反计划生育政策的艰难困境中负重前行，取得了新的难能可贵的进步，为永修经济社会发展做出了新的贡献。荣获了县科学发展综合考评先进单位、综治先进单位、“三联”及包村帮扶先进单位、政务环境建设先进单位等荣誉。

（一）这一年，我们攻坚克难抓主业，组织收入跃上新台阶

在宏观经济下行的形势下，始终坚持依法治税原则，不断夯实征管基础，大力开展欠税清理，实现了组织收入量、质齐升。全县地税组织各项收入（含基金费）126931万元，同比增收20704万元，增幅19%。其中地方税收入120187万元，同比增收19200万元，增幅19%。

一是坚持法治抓收入。坚持组织收入原则，坚决贯彻执行总局“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的要求和市局提出的“三个宁可不要”及“三个三”的组织收入原则，减少了有税不收、无税乱收的现象。科学合理调度收入，坚持“旬小结、月分析、季报告”制度，及时全面掌控收入进度，牢牢把握收入主动权。发挥稽查铁军作用，对23户纳税人实施税务检查，查补税款1654.89万元，加收滞纳金50.66万元,罚款19.55万元；“查补‘契税’120万元；查处违章发票650份，补税237.6万元，发票罚款7.3万元，有力维护了税法权威。

二是夯实基础抓收入。加强税源管理，全面开展税源普查摸底，做到“三个一清二楚”：即税收管理员对所管税源一清二楚、税源管理分局对辖区税源一清二楚、县局对全县税源一清二楚。大力开展“征管基础强化季”活动，集中利用三个月时间在完善制度机制、突出风险管理、加强登记管理等6个方面求实效，不断夯实税源管理。规范行业管理，先后制定出台了《“两业”税收管理办法》、《股权转让税收管理办法》，实现行业税收规范化管理，全年入库“两业”税收13826万元，较去年增长3410万元，增幅32.7%，股权转让税收325万元，较去年增长96万元，增幅41.9%。优化数据管理，建立数据质量户管员（经办人）-副分局长-分局长（部门负责人）-数据办-县局分管领导五级联动机制，不断优化全县数据质量，实现了数据质量11个月零扣分，并依托优质的数据质量开展税收分析，进而排除日常工作中的税收风险点。

三是全面清欠抓收入。领导支持清欠，清欠伊始，主动向县委、县政府主要领导和分管税收的常务副县长汇报，争得县委、县政府的强力支持。邹书记、杜县长、陈琪常务副县长多次在我局的清欠专报上作批示，多次在有关会议上作宣传，为清欠有效进行提供了坚强保障，集中力量清欠，抽调人员组成2个欠税清理小组，对辖区内房地产开发、建筑安装项目进行一次“拉网式”的调查摸底，全面掌握“两业”税收底数，清理出欠税5417.45万元。部门联动清欠，主动加强与国土、房管、各银行沟通，充分发挥护税、协税、综合治税功能，对各行业的各类欠税进行全面、彻底清理，共清欠入库包括征管系统内的历史陈欠在内的欠税共计2600多万元。

（二）这一年，我们履职尽责握主旨，服务发展彰显新成效。

一是全面服务发展大局。主动作为出实举，积极策应昌九一体化和县委、县政府“三个基地一个中心”发展战略，制定了《永修县地税局支持服务全县“三个基地一个中心”建设若干政策和服务举措》，从“支持旅游产业发展、支持现代农业和生态农业发展”等方面助推永修经济社会发展，受到县委、县政府的充分肯定和高度评价。县委原书记邹绍辉批示：“永修县地税局在服务我县经济社会发展上，思路开阔、行动迅速、措施得力、效果明显，为我县‘三个基地一个中心’建设提供了强大的税收支持”。落实优惠求实效，全面落实国家税收优惠政策，全年共减免企业所得税等各项税收3059.3万元，惠及未达起征点个体户2155户、小微企业248户及其它各类纳税人1435户，极大减轻了纳税人的负担。建言献策有实招，大兴调查研究之风，成立税务研究学会，深入开展调查研究，产出了一大批调研成果，先后向县四套班子和县“四大指挥部”专题呈送了《永修县地税局关于地税工作的专项报告》、《税收征管改革报告》、《永修县地税局关于推进综合治税的报告》、《“营改增”对永修地方税收的影响及对策》和《江西星火有机硅产业及税收分析》等调查报告，全年有14篇税收业务类调研文章在市级媒介上发表，3篇在省级媒介上发表，在2015年度市局税收科（调）研论文评选中，我局1篇获得三等奖、1篇获得优秀奖、4篇获得参评奖，为市局和县委、县政府决策部署提供了参考依据。

二是持续优化纳税服务。扎实开展宣传培训，在扎实开展税收宣传月的基础上，贯穿全年开展“税惠民生漾春风、服务昌九一体化”系列宣传活动，依托“纳税人学校”、“税法讲堂”进行税法讲解360余人次，召开税企恳谈会4次，选派税政、征管、纳税服务及税源管理分局的业务骨干组成“助微团”进园区、乡镇、社区开展点单式税法服务23场，在市级以上媒体上发表税收宣传类稿件186篇，税法知识和税收优惠政策得到广泛传播。以落实《全国纳税服务规范（2.0版）》为牵引，开展了“学规范、用规范、考规范”活动，先后开展全员集中学习3次，全员考试2次。切实加强问题整改，梳理出2014年纳税服务工作中存在的主要问题和当期纳税人反映的问题4个，建立整改台账，明确责任单位和个人，逐一做“减法”整改，纳税人满意度有效提升，为省局在全国纳税人满意度专项调查中荣获全国第2名做出了积极贡献，1人荣获省局表彰的“全国纳税人满意度调查先进个人”。认真开展“春风”行动，通过公告栏、电子显示屏、宣传单、QQ群等平台，向社会公开涉税事项行政审批清单、公开执法权力清单，并印制宣传资料对办理流程、资料清单、处罚标准、认定结果、个体定税、服务承诺、办公时间、咨询电话、投诉电话等涉税事宜进行公开和宣传。减轻涉税检查，大力推行阳光稽查和案头评估工作，合理统筹稽查和评估计划，杜绝重复检查，严格落实同一年度内，对同一纳税人不得重复进户开展纳税评估和税务稽查，便民办税春风吹遍千万户纳税人。

三是有效提升纳服质效。规范纳税服务行为，落实规范不留死角，按照《全国税务机关纳税服务规范2.0版》要求，重建表证单书，理顺征纳权责。简化流程不走过场，持续抓好“免填单”、同城通办等服务举措的落实，全面梳理业务流程，涉及前台业务和网络业务163项，明确受理机构、所需材料、流程图等16项内容。领导带头不流形式，全面落实办税服务厅领导值班制度，申报期内县局领导要轮流到办税服务厅值班，申报期后纳税服务分局领导到办税服务厅值班，有力确保了纳税服务质量。打造纳税服务平台。打造网路服务平台，认真推广“九江市地方税务局”微信公众号，开展预约服务、征纳工作交流等工作，近千户纳税人关注了微信公众号。扎实开展网上办税服务，全年通过网上申报缴纳税费23538万元，占全年征收税费18.54% ，极大提高了办税效率。打造互动服务平台，利用“纳税人学堂”开展“点单”式教学和互动式教学，现场解答纳税人的问题，让教学平台成为纳税人的私人定制版“纳税人学堂”。打造现场服务平台，按照星级办税服务厅要求和纳税服务规范规定，对纳税服务大厅和六分局“微税厅”开展规范化建设，做到服务设施一个标准、服务质量一把尺子，把服务规范切实落地，让城乡纳税人享受同样的服务。完善纳税服务制度，建立健全学习制度，加强学习培训，保证每年前台人员脱产学习不少于12天，按月组织业务考试或操作技能考试一次，极大地提高了纳税服务人员的业务素质和服务水平。建立健全典型评选制度，开展服务标兵、党员先锋岗、雷锋示范岗等评选活动，通过身边典型引领示范作用，带动全县纳税服务水平提升。建立健全考核制度，规范服务人员考核，根据工作强度，工作质量，工作效率按月量化考核，并把考核结果与评先评优、晋职晋级、工作补贴相结合，有效激发了纳税服务人员工作热情，纳税服务质效极大提升。在全市地税系统纳税服务质效考核中，获得第4名的优异成绩。

（三）这一年， 我们和谐聚力扣主题，改革创新释放新能量

一是学教活动有声有色。持续深化党的群众路线教育实践活动，扎实开展“三严三实”专题教育、“扬清风正气、树地税形象”主题实践活动。突出领导带头，率先垂范，县局领导班子带头落实党组中心组理论学习和政治理论学习制度，利用局务会、党组会集中组织专题学习，3个专题共组织集中学习4次，集中培训4次、党组织领导带头讲“三严三实”专题党课13堂，党组成员讲党课4堂，有力促进了教育活动接地气，在干部职工中产生较好示范效应。突出全员参与，典型引领，全局上下，无论是否党员，全部参与主题、专题学习教育活动。县局采取全体动员、分层宣讲、干部自讲等方式搅动干部职工思想，推动干部职工投身学教活动。在学教活动中，挖掘典型、弘扬先进，通过每月一次持续评选“身边好人”和“每月之星”，先进典型的引领作用初步显现，工作、学习中比、学、赶、超的浓厚氛围逐步形成。先后在省委“连心、强基、模范”三大工程征文活动中发表1篇，获得市局“身边最美”摄影比赛三等奖，县委读书心得评比一等奖，在市局“扬清风正气、树地税形象”主题实践活动专报栏目发稿8篇、“四种风气”征文比赛中发稿4篇、在市局网站上发表活动动态及学习心得17篇。突出自选动作、提升成效，在全面、扎实、有效完成学教活动规定动作基础上，结合永修地税实际，创造性地开展了系列具有本局特色的辅助活动，先后组织全县地税系统干部职工分两批赴井冈山开展“党性锤炼和宗旨教育”培训，在全县地税系统开展了“机关下基层调研月”、“谈心谈话月”、“整改提升季”活动，“三严三实”要求、“四种风气”养成正逐步成为干部职工自觉遵循。

二是税务改革有管有放。全面深化征管改革，按照市局统一部署，2015年3月31日，全面完成了机构调整、职能归并、人员调整、管户划转、户籍信息比对等改革工作。积极探索“征、评、管、查、督”征管新模式，创新税收风险管理方式方法，建立起统筹规划、强化管理、统一分析、分类应对的税收风险管理新机制，税收征管改革产生明显成效，通过风险识别、分析及推送、应对，入库税款达5771.43万元，《九江日报》以“永修地税积极应对税收风险成效显”为题对我局风险控税工作进行了报道。全力策应税制改革，主动应对“营改增”对地税部门工作带来的影响，强化信息管税，加强与国税部门及其他有关部门的涉税信息比对，建立“财政把关、各银行配合、司法保障”工作机制，切实加强了“营改增”行业的地方税（费）征管，有效堵塞因“以票控税”手段缺失而形成的税收漏洞。据统计，2015年“营改增”行业征收入库地方税（费）1978万元，与改革前基本持平。优化涉税事项办理，迅速进行思想发动，结合永修工作实际，第一时间制定工作方案，全面拓展前台业务，通过审核审批权限前置、简化审批环节、压缩办理时限，将纳税人发起的涉税事项292项集中到纳税服务分局前台受理、办理，其中286项即时审批事项，按照“先办后审”要求由前台即时办结；6项限时审批事项，进一步优化工作流程，压缩各岗位办理时限，办理总时限由基本规范规定的658天办理时限压缩到44天，得到了广大纳税人的一致好评。

三是创新创建有力有效。国地合作不断深化，上半年，继实现国、地税“互设窗口、互派人员”合作，下半年，在国地税互派干部挂职锻炼，联合稽查、联合评定、联合核定等方面继续深化合作。国税挂职干部为我们带来新理念、新方法，系列联合工作为全面深入掌握了解纳税人生产经营状况、应缴税款情况提供了更加全面的信息，为强化税收征管提供了有力支撑。财税平台初步建成，在地税部门的主导力推下，在国、地、财三家的共同努力下，在全市范围内率先建成了县域财税综合平台，自8月底开始试运行，共接受该平台推送风险点580条，应对入库税款1500余万元。文明创建成效明显，大力开展地税文化建设和“文明示范分局”、文明单位创建活动，先后投入40余万元用于软硬件改造改善和更新升级。2015年，六分局未获市局“文明示范分局”称号，仅是因为税收收入中的平台税收较大所致，其中各项指标均在全市位居前三，另外，县局机关和一分局、二分局、四分局、六分局都荣获九江市文明单位称号。

（四）这一年，我们严管善待扛主责，干部队伍呈现新活力。

一是狠抓作风严规矩。坚持学习敲警钟，做到逢会必讲作风、逢会必学案件通报，保持作风建设高压态势，利用各类会议传达学习作风建设案件通报36份，观看警示教育片6次，组织新《条例》、《准则》学习2次，请反贪局、党校、高校等外单位专家授课8场，通过正反两方面的教育，有效提升了干部职工廉洁自律意识。纠建并举抓落实，以规范请示报告制度、严格日常管理等内容为突破口，制定《永修县地方税务局工作规则》、《重大事项报告制度》等制度规范；以构建奖罚分明的激励机制为突破口，制定《永修县地方税务局干部职工奖励办法》、《永修县地方税务局工作人员违规违纪行为处罚管理办法（试行）》等规定，有力保证了奖罚有据；严格落实《关于全市地税系统开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理的方案》，把专项治理工作列入落实党风廉政建设责任制年度检查和领导干部年度考核的重要内容，强化监督执纪问责。执纪问责严惩处，坚持在“严”字上要求、“实”字上着力，一方面采取不打招呼、不定线路、不择时段的明察暗访，对干部职工作风纪律、精神面貌等进行督查，达到警示教育提醒的目的，另一方面对学习认真，积极为县局争得荣誉的单位和个人给予一定的物质奖励。今年以来，坚持奖罚分明的原则，共发放税收宣传奖励、业务竞赛奖励、全员考核奖励等各种奖励经费近10万元，经济惩戒违规干部职工6人，诫勉谈话6人，营造了奖罚分明的良好风气。

二是压实责任促廉洁。打好“预防针”，分别在上、下半年各召开1次党风廉政建设工作会议和党风廉政建设“两个责任”年度清单工作动员会进行部署党风廉政工作，强化责任落实，有效形成了廉政建设合力；广泛开展谈心谈话，分别开展“一对一”的廉政谈话2次，并在节假日前，与每名干部职工发送1条廉洁过节温馨提示，不敢腐的氛围有效营造。建好“防火墙”，制定《永修县地方税务局党风廉政建设责任制实施方案》，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把反腐倡廉各项工作细化、量化到每个单位和人员，明确局班子、部门负责人、分局负责人、副分局长责任，并签订“党风廉政建设主体责任责任状”、“党风廉政建设一岗双责责任状”，健全人人有责任，个个有压力的压力传导机制。搞好“回头看”，认真做好市局布置的“两整治、两排查”廉政纪律“回头看”工作，统一思想认识，扎实自查自纠，要求全体干部填一张表，签一份承诺书（《国家工作人员防止利益冲突专项治理“回头看”活动自查自纠情况报告表》，签订承诺书），并进行公示。不定期开展“回头看”，选取纳税户进行问卷调查，调查是否存在收受“红包”、非法集资、利益冲突等问题。持续开展“红包”治理回头看活动，全系统 95人进行了自查，上缴廉政账户“红包”款 1.37万元。认真执行领导干部办公用房标准，对超标的立即着手整改，现已全部整改到位。

三是倾情带队激活力。注重教育培训，扎实组织春季全员培训、税收知识深度培训、纳税服务规范培训等各类教育培训13期，参训干部903人次，在此基础上，开展以考促学活动，组织春季全员考核、小微企业税收优惠政策考试各1次、税收业务考试1次、税收法规考试2次，有效提升学习成效，增强知识，提高本领。在市局组织的国际税收业务竞赛中取得了总成绩第2名的好成绩，并为市局夺得全省税收业务竞赛第1名的优异成绩做出了积极贡献，在2015年度全省地税系统分类学法考法中，优秀率达100%。注重人文关怀，制定《永修县地方税务局探视慰问制度》，确保干部职工在家庭遇到重大困难时，能及时得到组织的关怀，全年探视慰问干部职工及家庭21次，发放慰问金13300元；投入近40万元对机关食堂、六分局进行了改造，干部工作、生活条件得到极大改善。对图书室进行升级，新增藏书400余册，极大满足了干部职工文化需求；积极发挥工会职能，组建了羽毛球、登山、气排球、摄影、健美操、乒乓球等8个兴趣小组，定期开展小组活动，进一步丰富了干部职工业余文化生活，组织全县地税系统女同志赴中华贤母园参观，开展传统美德教育。注重绩效导向，3次召开绩效工作专题会议，动员部署全县地税系统绩效考核工作，结合永修地税实际，认真完善部门绩效和个人绩效考核办法，实现了绩效考核赶超进位目标。