根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江西省政府信息公开条例开条例》等有关规定和《九江市人民政府办公厅关于做好2015年政府信息公开年度报告编制、公开工作的通知》，县政府办公室编制了2015年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。

一、概述

推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是打造最优教育发展环境的现实需要。按照县政府信息公开的部署和要求，我们加强了制度建设，通过加大投入、更新设施提高政府信息公开质量和水平，并按时公开了2015年至今的可公开政府信息。

（一）强化领导，明确责任。成立了由办公室主任为组长、分管副主任为副组长、相关科室负责人为成员的政务信息公开工作领导小组，由一名秘书专门负责日常工作。通过层层分解任务、落实工作责任、完善工作规程，保障了政府信息公开工作有序推进。

（二）编制目录，及时公开。认真编制政府信息公开目录。按照编制目的和入编范围的要求，定期对应该公开的文件进行清理，准确填写各项信息公开目录数据，便于社会公众查询。

（三）落实配套，强化保障。认真学习上级政府有关信息公开的文件和会议精神，研究部署信息公开有关工作，促使了政府信息公开工作日趋制度化、规范化。同时，在人员、经费、办公设备等方面给予优先考虑，保证政府信息公开工作正常开展。

（四）组织学习，强化意识。为保证政府信息公开工作的质量，认真组织机关全体工作人员学习政府信息公开工作的意义、要求和运作方式，增强了机关干部自觉公开的意识。

二、政府信息主动公开情况

（一）办文办会方面。以“零缺陷”、“零失误”、“零差错”为目标，不断提高办文办会的质量和运转效率，确保政令畅通有力、部署工作及时高效。精心办文，对重大文件办理实行急事急办、特事特办，文件办理更加高效快捷。进一步完善审签文件的跟踪单，明确各环节的责任人，优化公文流转的流程，最大限度保证公文的严谨性。继续实行发文通报制，及时向外通报文件办理情况，少数不能在预定时限办结的公文，及时将办理情况、延办原因告知承办单位，办文更加透明。全年以县政府和县政府办公室名义共印发各类文件243件，办理上级来文1813余件，下级来文1037件。细致办会，以“高效、节俭、规范”为目标，认真搞好各类会务的统筹协调，精心做好会前准备，热情做好会间服务，认真抓好会后落实，会务工作更加规范。一年来，承办县政府常务会议、县政府全体会、各类现场办公会和专题协调会200余次。认真办事，积极做好县政府领导调研、走访、会见、参会等方面的衔接和服务工作，全力协助县领导做好与县直相关部门、各乡镇的沟通协调。特别是在省政府鹿心社省长专项调研、全市第一季度工业集中开工仪式、全市工业化和信息化融合现场会等大型活动会务组织和服务工作，均做到了程序规范，组织严密，保障有力，不出差错，充分发挥了办公室组织协调和桥梁纽带作用。

（二）信息调研方面。坚持以文辅政、当好参谋，为领导科学决策提供依据。一是完善信息报送制度。积极推行全员报信息、写文章，将信息调研细化任务到每个人，全年共采编上报政务信息230余条，被市级以上采用政务信息68条，在《九江经济》、《九江日报》等市级以上刊登发表各类调研文章8余篇，政务信息工作继续保持全市前三。二是积极开展专题调研。围绕省、市昌九一体化、南昌临空经济区及共青先导区和全县经济社会发展中的热点、难点、焦点问题，组织开展了园区转型升级、民生事业发展等专题调研，撰写了一批高质量的调研报告。三是辅助领导科学决策。精心撰写了《政府工作报告》、全县经济工作会和半年经济形势分析会等重要会议材料，积极分析全县经济运行情况，提出建议，为县委、县政府科学决策提供参考。一年来，共起草《政府工作报告》、经济工作会等大型会议、经验总结、典型汇报等综合材料120余篇，获得了政府领导和部门的好评。

（三）政务督查方面。紧紧围绕县政府工作思路，强力开展决策督查督办。创新督查方式。坚持全面工作定期督查、重点工作专项督查、中心工作跟踪督查、领导批示及时督查，着力提高督查质量。通过电话催办、实地查看、跟踪督办等各种方式及时掌握工作的完成情况，并及时向县政府领导反馈。强化督查措施。对全县重点项目，安排专人参与督查，并跟踪问效；对《政府工作报告》所确定的重点工作和惠民实事等任务，逐一分解，明确分管领导和责任部门，定期督查，定期通报；对重点项目建设和民生保障等热点难点问题，及时开展专项督查，逐件予以督办落实。全年共开展阶段性重点工作督查93次，下发专项督办通知35件，编印《政务督查通报》78期，督办省市领导及部门批转的各类专项督办件32件、县政府领导批示件243件。密切与人大办、政协办的联系，全年共办理共办理代表建议和政协提案204件，办复率100%，办理质量再创新高。

（四）公共节能方面。进一步健全了全县公共机构节能管理体系，督促全县公共机构成立相应机构，安排专职或兼职人员负责。及时调整了县公共机构节能领导小组，不定期召开领导小组会议，研究部署工作，使节能管理工作运转顺畅有力。认真实施《公共机构节能条例》，精心组织以“节能有道、节俭有德”为主题的节能宣传周活动，通过网络、媒休、宣传栏、宣传画等方式，有效推广和普及节能减排意识。积极开展节能示范单位创建，选取全县节能工作基础较好、能源消耗较大、示范效应较强的乡镇、县直单位进行节能示范，取得了明显成效。全县人民节能意识明增强，节能成效明显。因机构成立原因，目前此项工作已全面妥善移交至县委县政府机关事务管理局。

（五）信访维稳方面。面对经济发展新常态中突显的各类社会矛盾和纠纷，办公室积极应对、主动作为，切实发挥维稳作用。牢固树立为民解忧理念。不断强化服务基层、服务群众意识，倡导热情、主动服务方式，以“一声你好，一杯热茶、一句请坐”，切实拉近与上访者距离，营造良好地沟通氛围，真心实意为民办事。建立基层信访预报机制，密切掌握各乡（镇、场、企业集团）、各重点部门的信访动态，每周末前及时收集、汇总下周可能发生的群体性上访事件信息，在深入了解实际，努力将矛盾化解在萌芽状态的同时，及时向县政府报告，由办公室对应作出积极安排。全年共摸查信访隐患80批962人次。规范来信来访接待程序。建立健全群众来访接访制度，安排一名班子成员分管信访工作，并每天安排一名班子成员在县政府办政务办公室坐访；遇到群体信访事件，对口副主任和秘书第一时间参与接访，及时报告办公室主任，通知相关部门协助接访，必要时由县领导予以协调落实。认真做好来访登记，积极引导来访对象通过合理渠道反映诉求；加大信访件跟踪督办力度，全力督促相关部门做好信访稳控工作。同时，建立办公区域秘书值班制度，有效引导办事人员和上访人员在指定场所等候，营造安静办公环境。坚持24小时值班制度，统筹机关8小时工作外、双休日及节假日值班安排，进一步明确值班人员责任，确保不留真空。全年共接待群众来访341批1800人次，受理市政府民声直通车批转件91件、群众来信承办件143件，汇编来访情况通报和信访苗头摸底报告47期，切实解决了一批群众关注的热点和难点问题，有效维护了社会和谐稳定。

（六）项目建设方面。积极响应县委、县政府项目主攻战略，主动服务项目建设。按照年初县委、县政府工作部署安排和“机关联企”工作要求，重点对接服务此前办公室招商引进的江西汇和化工、马牌汽车零部件加工、鑫农康豆制品加工、科能工程机械等项目。为能够顺利推进各服务项目建设进度，进一步建立健全了工作推进机制。继续完善了以办公室主任负总责，分管副主任具体分管，专职干部具体负责对接各企业。坚持每周至少深入项目建设工地1次以上，第一时间了解项目进展和存在的困难等，并帮助协调解决，对于不能解决或不能及时解决的问题，也给予正面的回复和政策解释。同时，安排专人全程参与企业注册、立项、规划、供水供电、报建等各项手续办理环节。及时帮助协调衔接汇和化工招工、科能工程机械开工、鑫农康公司融资等具体事宜，努力做好政府的政策宣传员、项目建设的代办员、企业的贴心人，获得了工业指挥部和企业的一致首肯。

（七）机关管理方面。以开展“五城同创”为契机，不断巩固创卫成果，建立健全环境卫生长效管理机制。积极开展片区“五城同创”工作，定期召开工作会议，加大宣传力度，加强片区创建情况的督查，定期开展了环境卫生大扫除。加强政府大院车辆管理，做好政府大楼各单位的车辆登记工作，对政府门口车辆乱停乱放行为进行监管，确保大院车辆畅通有序停放和进出。强化政府大楼水电管理，每天下班后安排人员对大楼所有用水、用电情况进行检查，全年共节约水电费2万余元，进一步打造了节约型机关。聘请专业人员对大院花草进行修剪、除草施肥、防病虫害等，定期组织专业清洁人员保洁，机关公共区域卫生得到全面维护，同时，投入资金5万余元，对办公大楼内墙进行清洁，在政府办公楼道内张贴了文明用语和社会主义核心价值观，更新了部分科室的电脑、空调，为有需要的科室配备了打印机、传真设备等；努力实现了县政府机关净化、绿化、美化，营造了清新、舒适、便捷的办公环境，2015年，我办继续被评为全县文明院楼、文明单位和无烟单位。始终强化过紧日子思想，本着“花小钱办大事、少花钱多办事”的原则，按照中央八项规定的要求，有效控制经费支出，确保了办公室工作的正常、有序开展。坚持重大经费开支主任办公会集体研究决定，对大宗物品的采购，严格执行政府采购的相关规定；机关日常办公用品采取“货比三家”的方式进行采购，同等质量比价格、同等价格比质量、同等价格比服务，填写采购申请表经办公室分管领导审批后，持申请表进行物品采购；加强车辆管理，增强安全意识，实行专车专用、定点加油、定点维修、定点投保制度，确保车况良好和安全行车，全年未发生一起交通安全事故，确保了政府机关安全用车；积极改进机关食堂服务，机关干部职工工作用餐问题得到妥善解决。

（八）党群工作方面。积极发挥党支部、机关工会、共青团、妇女、老干部等组织作用，不断增强机关的凝聚力和向心力。党组织工作有新提高。严格落实“三会一课”制度，创新组织生活方式，扎实有效地开展了“党员民主评议”、“ 连心、强基、模范”三大工程及“机关联企、部门联村、干部联户”等工作，扎实推进帮村帮扶工作，抽调专门人员深入驻点村开展挂点帮扶工作，为挂点江上乡乐平村提供了2万多元的帮扶资金，协调争取项目资金近100万元。老干部工作有新成效。充分发挥老年党支部载体作用，不断加强老年文体设施建设，改善老年活动条件，积极组织老干部参加全市老年人运动会，并成功争取2016年全市政府办公厅老年门球赛在我县召开。工青妇工作有新气象。从生活上关心干部职工，做到干部职工家中有急难事必访、生病住院必访；组织干部职工参加气排球健身运动，全面履行团的各项职能，县政府机关团委荣获全县“五四”红旗团委称号。

三、依申请公开政府信息情况

2015年度没有收到政府信息公开申请件。

四、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况

本年度没有发生针对本部门因违反政府信息公开工作规定而出现投诉、复议、诉讼情况。

五、政府信息公开支出和收费情况

现未产生上述情况。

六、存在的主要问题和改进措施

从总体来看，我办政府信息公开工作运行状况较好，工作中存在的问题主要有：一是依申请公开政府信息的社会知晓度还不够高；二是政务信息公开工作的范围有待进一步扩大等。为此，我们将在今后进一步梳理主动公开、依申请公开政府信息，进一步扩大公开范围、拓宽公开渠道、创新公开办法、丰富公开形式，让更多公众了解政府信息的查询方式和基本内容。通过监督电话、网上信箱等途径，接受公众对政府信息公开工作的监督。同时，加强信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平。