一、概述

推进政府信息公开制度是我县贯彻实施《九江市政府信息公开试行办法》的重要举措，是建设“开拓、透明、诚信、高效”政府的一项重要工作。2009年永修县政府信息化工作办公室围绕政府信息公开,开展了一系列的工作，主要表现在以下几方面：

（一）制定相关制度和规范

为加强行政和政务公开工作，建立健全强有力的领导机构和办事机构。2003年，县政府成立了”永修县人民政府信息化工作领导小组”，由县长担任组长，领导小组办公室设在县信息中心，具体负责日常工作，为行政及政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。在落实政务公开的过程中，我中心强化信息的准确性，强调“谁发布，谁把关、谁负责”，明确职责，对每项公开信息都经过严格审核，并进行文档备份，确保公开的信息客观、真实。

（二）重点推进“关注度高、公益性强、公权力大”的部门的政府信息公开工作

重点推动了计划、人事、规划、工商、物价、劳动保障、建设、公安、卫生、财政、国税、地税、国土资源、房产、环保、统计等18个政府机关的政府信息公开工作。18个政府机关对所掌握的政府信息进行分类、梳理、编目，在2008年12月份前完成了政府信息目录的编制工作。截至12月底，18个政府机关主动公开政府信息累计达条1267，全文电子化率为98%，内容主要涉及证件办理、土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、城市规划、社保、人事、扶贫、优抚、教育收费、政府采购、公务员招考等方面。

（三）拓展政府信息公开形式

从方便公众出发，采用多种形式公开政府信息。县信息办在“永修县政务信息公开平台”公开各种信息的同时，还在“永修县人民政府网站”开通了“县长信箱”、“民生通道”等栏目，为网民表达意见，反应问题主要平台，极力打造成为县委、县政府听取民意和网民大讨论的阵地。在“中国永修”网开设“民声通道”栏目,建立7天回复制度，督促相关单位及时回复，提高办事满意度，提高政府与市民的交互程度。据统计,2009年“民声通道”栏目共收到群众留言975条，单位回复率为100%，深受广大群众和各级领导的好评，

（四）加强培训力度,加快政务公开进度

为更好的完成县直各单位网上政务公开工作，按照《永修县政府信息公开考核试行办法》文件精神，县直各单位必须由一位主要领导负责，安排专人从事政务公开工作。2009年，县信息办举办了《永修县政府信息公开填报培训》，对全县100余单位的信息员进行业务培训，我县政府信息公开工作取得较大进步。

二、主动公开政府信息的情况

各机关按照《关于进一步做好县人民政府网站建设工作的通知》，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

（一）公开的主要内容

目前，县信息办已完成《永修县政府信息公开目录》的编制工作；累计发布法律、法规、政府规范性文件及其他公开信息13368条，位于全市各县区第4名。其中，我县本级政府信息公开已经全部完成；乡（镇）、县直各单位主动公开政府信息6188条，全文电子化率为100%。政策法规类信息占16.2%；规划计划类信息占3.1%；业务类信息占60.2%；机构设置类及其它类信息占20.5%。县直机关主动公开政府信息7158条，全文电子化率为100%。政策法规类信息占9.6%；规划计划类信息占0.7%；业务类信息占68.7%；机构设置类及其它类信息占21.0%。

1.管理规范和发展计划

按照《九江市政府信息公开试行办法》和《关于进一步做好县人民政府网站建设工作的通知》，公开了县政府和县直机关产生的规范性文件，以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。

经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况方面，公开了《2009年永修县政府工作报告》、《2009年经济与社会发展计划执行情况及2010年经济与社会发展计划草案的报告》等。

2.与公众密切相关的重大事项

影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况方面，公开了第二代身份证办理、出入境管理流程等事项；在扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面，公开了社会救助标准、福利事业发展情况、养老福利服务机构收费标准、各类优抚对象抚恤标准、退役士兵自谋职业一次性经济补助标准、城市居民最低生活保障标准等；公开了普通中小学建设标准、学生入学条件、教学技术装备标准、中小学课程标准、教育收费标准、招生考试改革工作情况等；公开了本县实施城保、镇保、个保的基本办法、劳动就业服务企业认定标准、职业培训（教育）机构资质认定标准、基本养老金申领标准和条件、一次性补充养老金申领条件、工伤认定方法、专业人员招聘岗位、开业指导等。

3.公共资金使用和监督

重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况方面，公开了水务、公共交通、重大工程的配套住宅等项目的招标信息、招投标流程、中标结果。

在政府网站设立了《政府采购》栏目，及时公开了政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况。

政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面，公开了永修县2010年财政预算草案的报告，2009年财政预算执行情况的报告。

4.政府机构和人事

政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、领导人名单、人事任免等信息。

5.重大决策草案

公开了涉及公民、法人和其他组织的重大利益或者有重大社会影响的决策、办法、规划、计划、方案等草案，充分听取公众意见。

三、工作人员和收支情况

（一）工作人员情况

全县从事政府信息公开工作的全职人员126人。平均每个县级机关从事政府信息公开工作的全职人员1人。

（二）政府信息公开事务支出情况

2009年，我县用于政务公开经费共15万元，其中：2009年8月，县政府投资10万元，参与建立了全市统一的政府行政办公系统，为各乡（镇）、部门政府信息上传发布、数据更新、维护管理提供了全新的技术手段；用于政府信息公开培训、政府网站改版和更新等费用5万元。

四、主要问题和改进措施

（一）主要问题

1.公开内容需要进一步深化。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、办法、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

2.公开形式的便民性需要进一步提高。各政府机关较重视通过网站公开政府信息，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富；各政府机关向“永修县人民政府网”报送公开的信息不够主动；各政府机关自行公开的政府信息不够完整。

3.宣传和引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致，处理程序不够规范。

4.长效工作机制建设需要完善。个别单位对信息公开认识不到位，缺乏有效机制和手段公开信息，存在敷衍、应付现象。

（二）改进措施

1.充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

2.规范、优化申请处理流程，增加受理点。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作，建设常用问题问答库。

3.拓展公开形式。加强网上政府信息公开工作，进一步完善“永修县人民政府网站”的政策法规库，集中发布本县政府规章和规范性文件。

4.建设长效工作机制。严格按照《永修县政府信息公开考核试行办法》对县直各单位、各乡（镇、场）进行政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。