一、设定依据

（一）持有本县户籍的老年人、残疾人、未成年人以及其他特殊困难人员，同时具备以下条件的，应当纳入特困人员救助供养范围：

1、无劳动能力；

2、无生活来源；

3、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

（二）公民符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力：

1、60周岁以上的老年人；

2、未满16周岁的未成年人；

3、残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；

4、因患重大疾病导致完全丧失劳动能力的人员；

（三）收入低于当地最低生活保障标准，且财产状况符合规定情形的，应当认定为无生活来源。

（四）特困人员财产状况应同时符合以下规定：

1、财产状况不高于当地低保家庭财产状况的有关规定；

2、无通过离婚、赠与等方式放弃或转让应得财产份额，或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的行为;

（五）法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为无履行义务能力：

1、特困人员；

2、60周岁以上的最低生活保障对象；

3、70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；

4、重度残疾人（一级、二级）和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；

5、因患重大疾病导致完全丧失劳动能力，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合低保边缘家庭财产状况规定的；

6、无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的。

二、生活自理能力评估

特困人员生活自理能力，一般依据以下6项指标综合评估：

（一）自主吃饭；

（二）自主穿衣；

（三）自主上下床；

（四）自主如厕；

（五）室内自主行走；

（六）自主洗澡。

特困人员生活自理状况6项指标全部达到的，可以视为具备生活自理能力（特困金农村每月930元，城镇每月1220元，护理费100元）；有3项以下（含3项）指标不能达到的，可以视为部分丧失生活自理能力（特困金1220元，护理费375元）；有4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力（特困金1220元，护理费1500元）。

三、收费标准

无

四、申请材料

1.申请书、承诺书、家庭经济状况查询授权书。

2.身份证、户口簿复印件（原件备查）。

五、办理流程

本人携带身份证等信息到村(居）民委员会、乡镇人民政府申请

六、办理机构

村(居）民委员会、乡镇人民政府

七、办理时间

工作日上午9:00-12:00   下午13;30-17:30

联系方式：0792-3232409