2024年，永修县行政审批局在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，始终以便民利企为导向，以群众企业满意为目的，不断推进政务服务增值化改革走深走实，全力打造一流政务服务和营商环境，现将2024年工作总结如下。

一、基本情况

2024年，全县依申请政务服务办件量160余万件，县公共资源交易中心累计完成交易量 85宗，总交易额18.06亿余元，惠企通平台共产生兑现数据600条，兑现金额4500万元，享受图审购买服务的项目82个，企业节省图审费用95万余元,2024年为企业开办刻章节省20余万元，实现企业开户一链办。12345市民服务热线平台转办工单共5787件，按时接收率99.11%，按时上报率99.89%，办理满意率99.61%，表扬工单25件。配合宣传部门拍摄“你呼我应”栏目2期。我局牵头政务服务指标、市场准入指标位列全省第一等次，《永修县：积极探索政务服务数字赋能新模式 着力打通群企办理“最后一公里”》入选江西省推进政府职能转变和数字政府建设典型案例。

二、工作做法

（一）这一年，我们坚持对标看齐，在加强政治建设中展现新气象。

一是增强政治意识。坚决做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实县委、县政府的决策部署和工作安排。

二是强化理论学习。严格落实“第一议题”制度，坚持“党组领学＋个人自学＋交流共学”相结合，按照局党组安排，制定《永修县行政审批局年度学习计划》，组织开展党组理论学习中心组学习6次，每周例会开展政治理论知识学习33次，干部大讲堂开展业务知识学习20次。

三是加强组织建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，优化党组织设置，对下属党支部进行了换届选举，选优配强党支部班子成员，明确职责分工，确保党支部工作有序开展。加强党支部标准化规范化建设，常态化开展“三会一课”，目前召开党员大会4次，主题党日活动开展12次，讲党课4次，其中在九合乡防汛点开展特殊党课学习活动1次。

（二）这一年，我们坚持精益求精，在夯实政务基础中塑造新标杆。

一是持续推进数字化平台应用。与省市相关部门沟通，针对窗口人员，进行电子证照相关知识和操作技能的陪训，提高其服务水平和推广能力，通过多种方式，多种渠道提升电子证照的用户知晓度；加强与县大数据中心工作联系，积极与教体局、文广局、公安局等关键性领域应用场景使用部门对接联系，同时积极与相关技术对接联系，截至目前，永修县辖区内签发电子证照共计117种，签发种类排全市第一，累计签发次数达4万余次，永修县赣通码应用次数为11.6万余次，排全市第一。

二是持续推进高效办成一件事。紧盯国家13项、省级22项“一件事一次办”改革事项，深入推进“互联网+政务服务”体系建设，推动政务服务从“线下跑”向“网上办”，围绕企业全生命周期的“中梗阻”，大胆实施流程再造，启动全流程改革，推出“一件事”极简审批模式，针对有机硅和小龙虾特色产业发展需求，在手机“赣服通”平台开通两个特色线上应用场景，实现“特色一件事”掌上即办、24小时不打烊，2024年，我县高效办成一件事办件总量为1.4万件。创新推出小龙虾一件事、有机硅一件事套餐审批模式，审批时间压缩75%以上，材料缩减60%以上。

三是持续实行重点工作月调度。全面梳理全局重点工作，围绕企业准营、建筑许可、政务服务等方面梳理出30条年度重点改革任务，实行每月调度，明确责任领导、责任股室、责任人。调度会围绕工作开展情况，完成情况，对重点工作提倡头脑风暴，提出解决方法，确保全年工作不调档，有序推进。

（三）这一年，我们坚持实干担当，在提优服务水平中跃上新台阶。

一是创新打造工作室，提升企业登记效能。创新推出“审批直达—云霞工作室”服务品牌，围绕企业群众“听得懂、做不来”的问题，线上创新开展“云沟通、云指导、云帮办”服务，着力解决企业群众办事堵点痛点难点问题；线下在工作室面对面指导直接完成审批事项。目前全县新设企业0.5天办结率100%、企业信息变更0.5天办结率99.67%、普通注销一日办结率100%、企业跨区县迁入业务办理耗时办结率100%，各项指标高质量达标。

二是创新套餐服务，简化全流程审批。通过“多证并联、一站延伸、全链服务”方式，推出“开餐饮店”“开奶茶店”“开药店”等标准化审批套餐。目前通过数据共享、流程再造、材料简化，“开办餐饮店一件事”申请材料缩减至10份，审批时间压缩至2天，减少跑动次数5次，实现餐饮店开办跑一次能办成，提高了餐饮经营主体准入准营便利度。此外,为助力初创餐饮户入驻外卖平台需求，创新服务内容、延长服务链条，帮助市场主体主动对接提供入驻服务，目前已有495家商户通过服务顺利入驻美团外卖平台。《高效办成“餐饮一件事”燃旺城市“烟火气”》文稿作为优秀案例在人民日报、江西政务服务网、中国市场监管报、江西营商等平台媒体进行了宣传报道。

三是创新“帮你赣”全流程指导，助力企业全流程帮办。抽调熟悉审批流程、政策法规的业务骨干成立“帮你赣”服务专班，定期进园区、进企业全流程帮助投资项目梳理并指导全流程办理事项清单，牵头制作了“有机硅项目全生命周期办事流程清单”，企业办理落户审批手续由 22个工作日缩短至14个工作日。入企走访185次，召开企业对接会26次，为重点项目提供指导解决问题73个，帮企业准备相关审批材料100余套，通过专业帮扶和协调，缩短企业审批手续的办理时间，企业提交的审批材料首次审批通过率从原来的50%提升到90%。

（四）这一年，我们坚持改革升级，在释放服务效能中实现新突破。

一是打造企业集成服务中心，推进政务服务增值化改革。按照“企业全生命周期”服务理念，实施123+N政务服务集成增值化改革模式，即打造1个中心（企业集成服务中心），打通2个体系（审批一体化、服务一体化），设置3个专区（审批服务、增值服务、促效服务），拓展N个板块，目前根据需要，暂定六个板块〔中介服务板块、政策科创板块（数字赋能）、人才用工板块、法治维权板块、金融服务板块、直通车兜底板块〕，提供全流程指导服务。出台永修县增值化改革方案，梳理增值化改革清单共109项事项。目前企业集成服务中心正式揭牌运行。

二是实施便民服务事项延伸社区暨“就近可办”改革。在2023年实施县乡村（社区）驿站政务服务四维一体改革基础上，通过政务服务设备上线更多高频事项，推动政务服务事项下沉乡镇社区受理办理，并于2024年11月1日，在丰安街道、涂埠镇的11个社区，正式开启全县便民服务事项延伸社区暨“就近可办”改革试点，加快构建“就近可办”的政务服务体系，将涉及医保、社保、民政、公安等部门40项依申请便民服务事项延伸至乡村（社区）办理，让企业群众办事“就近可办、家门口办”。

三是深化审批监管互动机制改革。牵头出台了《永修县人民政府办公室关于进一步加强“审管互动”工作机制的通知》（永府办通字﹝2024﹞2号），理顺县级22个行业部门审批、监管权责关系，明确38个审管专员，将177项行政许可事项全部纳入“一窗审管互动平台”，审批部门同步共计推送信息3001条，监管部门认领率100%。

（五）这一年，我们坚持自我革命，在改进工作作风中彰显新作为。

一是严守纪律规矩。认真配合相关部门做好群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动，常态化开展廉政警示教育，时刻扣紧扣好勤廉从政的“第一粒扣子”；党纪学习教育开展以来，党组书记、支部书记上党课讲案例警示教育共3次，先后组织全体党员干部前往永修县革命烈士纪念塔、艾城镇革命烈士陵园等地开展党纪学习教育户外警示教育活动。

二是锤炼优良作风。出台《永修县行政审批局“转作风、树新风”实施方案》，通过“政务服务中心+首席”引领的方式，推动作风建设向上向好发展，进一步改进工作作风，提升工作效能。建立“作风监督”小组，将作风建设作为提升政务服务质量的基石，在服务大厅推行“不能说不”服务承诺制，面对企业群众的咨询及事项申请时，不能简单地说“不行”“不清楚”“办不了”等，只为办成想办法。今年以来，召集各入驻窗口负责人举办大厅首席联席会议暨方案征求意见会3次，组建由进驻大厅各单位负责人、县政务服务中心干部组成巡查小组，共同对大厅人员纪律、大厅运营情况等问题进行督导。

三是塑造窗口形象。通过购买的第三方服务，进一步提升政务服务工作人员的服务意识和整体形象。截至目前，已开展2次政务礼仪规范化培训、3次政务合规制度培训，相关业务政策培训已开展20余次、行政办事员模拟测验16次、月度实操学习及考核9次、业务技能竞赛1次。举行“永e办”服务承诺书签署仪式，现场签署150余人次。

三、2025年工作计划

（一）进一步在企业全流程服务实现优化。

 一是在审批服务上克难破慢。聚焦“一中心”集成，围绕企业全生命周期再次优化整合涉企审批全流程服务链，线下线上打造全流程帮扶指导，推动涉企事项从实体大厅向PC端、移动端、自助终端拓展。

二是在增值服务上做实做优。坚持问题导向，针对政务服务增值化板块需求，在原有梳理109项增值服务上，继续完善，多维度、多方面从企业全生命周期角度挖掘，将企业集成服务中心做实做优，提供全流程衍生服务，助力企业降本增效、赋能发展，推动新质生产力加快发展。

三是机制保障上保驾护航。依托营商环境直通车，高效运行企业集成服务中心，建立健全政企沟通机制，完善日常问题收集、每周局长轮值、每月专题对话、年度政企恳谈，创新政企沟通方式。建立落实好问题会商机制，对共性问题、重大问题实行定期与不定期会议调度，通过解决“一个问题”带动破解“一类问题”、优化“一类服务”。

（二）进一步在政务服务数字化实现应用。

一是提高高效办成一件事联办率。对我县实施开展的一件事改革，精准分析，实现线下一窗受理，线上优化网办掌办，加强与省市沟通对接，强化与一件事牵头部门联动，对办件情况实时分析。通过系统精准地捕捉办件流程中的每一个环节、每一项数据变化，并及时反馈关键信息，以便工作人员迅速掌握动态，为优化办事流程、提高一件事联办效率提供有力支撑，从而推动整体政务服务水平向着更加便捷、高效、智能的方向大步迈进。

二是扩大赣通码的场景应用范围。将赣通码与电子证照深度融合，应用于政务服务领域如大厅取号，大厅材料存取等方面，提升企业群众办事智能化，结合惠企通平台应用，针对企业需求，上线适用于我县的涉企场景。

三是线上打造企业全流程帮扶店小二。结合东辅楼企业集成服务中心，梳理全流程涉企事项上线惠企通，依托“帮你赣”全流程指导专班，实现线上接单，线上答疑，全流程指导帮扶，深入到企业办事每一个环节帮办陪办，打造为企业服务的专营店小二。

四是推行无纸化办公审批。在现有基础上，持续推进无纸化审批，试行大厅无纸化申报、无纸化审批、无纸化出证。加强与大数据局的沟通与协作，结合企业需求，开发应用多种高频政务服务场景。

（三）进一步在企业准入准营环节实现便利。

一是推行企业套餐式服务。针对企业准入准营环节，在企业设立、变更、注销，精心建立起营业执照和相关经营许可联合开办、联合变更、联合注销的“三联合”事项主题式集成服务模式，实现一窗受理、并联审批、一次办好。

二是探索“证照同销”改革。支持经营主体一次性注销营业执照和经营许可，提高市场主体注销便利度，降低企业办事成本，，通过探索“证照同销”，优化注销流程，减少不必要的环节与材料提交，让企业注销便捷化、节省企业时间和成本。

三是实现企业开办线上全流程。实现企业开办环节预约银行开户，经企业授权同意，将银行账号信息同步推送给税务、社保、公积金等部门，实现企业开办网上全流程。

（四）进一步在工程建设项目审批领域实现突破。

一是持续提升审批效率。通过优化工改系统，将办理建筑许可审批事项审批时长控制在全省最优审批时长范围内。同时，强化我县工改系统审批事项的统计、通报工作，确保全流程进入工改系统办理、审批极简。月度通报工改系统使用情况，压实联办部门责任，高效为企业服务，实现工程建筑领域“极简、极易、极速”办理。

二是加大并联审批力度。建立并联审批联合办理模式，全面梳理各阶段审批事项，强化工改系统网上事项，重组再造工改涉企事项的并联申报，各阶段并联审批，创新水、电、气等市政基础设施服务单位联合报装，实时通过工改系统压缩并联审批时限、并联审批环节。

三是加强联合验收管理。提升联合验收范围，由最初只有住建、自然资源局、城管局等监管单位参加发展到水电气等市政公共设施接入单位参与验收。改进联合验收工作，大力推行联合验收验前指导工作，加强部门合作，主动做好项目建设施工过程中指导及竣工验收前技术检测，对每个建设项目进行验前指导工作不少于2次，每次派出的指导人员不少于2人。

四是提倡工改网上办。结合企业需求，完善工改网上办系统功能，全力推动审批事项全部工改网上可办，实现工改领域事项一网申报、一网统审、一网办结，强化我县工改系统应用能力，避免变相延长审批时限，坚决杜绝“体外循环”。

五是实施图审架协议购买。在实施图审政府购买服务基础上，进一步梳理第三方图审中介，采取政府统一购买的框架协议方式，明确价格，为企业节省图审时间，助力企业项目建设。

六是探索“三证联发”改革。在工程建设项目审批领域中，针对施工许可证、工规证、不动产权证（土地）探索三证联发，节省企业在项目审批的时间。