永修县行政审批局作为全省第二批相对集中行政许可权改革试点单位于2017年12月15日正式挂牌成立，为县政府正科级工作部门，内设办公室、政务服务管理科、投资项目科、经济事务科、社会事务科、农业事务科、城管交通科、综合业务科8个科室，下属副科级事业单位永修县公共资源交易中心。成立之初划转了全县29个部门的230项行政审批事项，负责制定全县行政审批服务各项规章制度和管理办法，规范全县行政水平和政务服务行为，组织协调、推进全县政府职能转变和“放管服”改革，推进全县深化行政审批制度改革等工作。

一、主要荣誉

在县委、县政府的正确领导下，取得了一些成绩：获得了2019年度全省“五型政府”建设先进集体、2019年度全市工人先锋号、全市文明单位、全市第十一届巾帼文明岗、2018年度九江市“青年文明号”、2018年度全县高质量目标考评“综合先进单位”等奖项。“放管服”改革工作做法在2019年第88期的《江西省改革动态》、2019年第63期《省政府推进职能转变协调小组办公室简报》、《江西日报》、《九江日报》刊登以及在央广网、凤凰网、中国江西等媒体进行了报道，其中《江西永修：“数据跑路”代替“群众跑腿”》文章在《江西日报》经济版头条进行发布，并在中华人民共和国中央人民网站、学习强国等平台进行了转载。先进的工作经验也得到了省、市上级部门的肯定，多次推荐其他市、县部门来我局参观，特别是2019年代表全省“放管服”改革工作先进县接待了陕西省行政审批制度改革小组，将我县改革工作经验于外省进行交流。

二、业务介绍

永修县行政审批局以提升服务效能为目标，围绕“一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事”，以“五个一”为抓手不断推动行政审批提档升级，持续深化“放管服”改革，力图打造政务服务“永修样板”。

（一）一站受理，审批快速办。重新梳理了审批流程，投资项目审批方面，实现了“立项—规划和施工许可—竣工验收备案”的一站式审批，创新“容缺后补”，目前39项材料可容缺办理，占全部材料的40%，审批时间普遍缩短三分之二以上。创新联合图审、联合踏勘、联合验收等“多联合”机制，各部门联合审批，大幅度提升审批效能，比如通过联合验收，时限由原先2个月缩短到10个工作日。目前永修投资项目类审批时限居全省前列，全县房产类项目由原来的106个工作日，缩短至28个工作日，工业类项目由原来的106个工作日缩短至21个工作日，政府投资类项目由原来的142个工作日缩短至33个工作日，推动项目审批驶上了“快车道”。商事制度改革方面，启动了商事登记的“无差别受理”，重塑了企业开办流程，企业注册登记由3个工作日缩减到1.5个工作日，大大降低了企业的办事成本。

（二）一证通用，事项便捷办。在全省率先建立“证照库”，办事人员非首次办事时，系统自动提取收到过的申办证明，不用再次收取，最终实现只需带身份证即可。同步推广“网上办事大厅”，通过整合全县各部门105类、351.2万条信息资源，推行申请、受理、审核、发照等全程网上办理，并提供免费快递送达服务，目前全县可进行网上办理审批事项达215项。2019年，已累计在“网上办事大厅”办理14170件事项。

（三）一网审管，信息联动办。依托审管联动平台系统建立信息共享机制，县行政审批局和行业监管部门实时交换审批和监管信息，2019年县行政审批局向各行业监管部门推送审批信息29613条，各监管部门通过平台反馈信息3944条，保障了政策传导、业务交流顺畅有序。

（四）一机办理，事项掌上办。积极推进“赣服通”平台建设，目前包括永修特色128项事项在内的368项事项已全部“打包”至“赣服通”平台，打开手机就可办理涉及公安、人社、住建、民政等部门常用证件和公积金查询、不动产查询等高频服务事项。目前我县使用人数58966人，用户占比达15.89%，访问量达132482人次，在全市排名前列。

（五）一链办理，事项优化办。将涉及4个科室的43项事项重新整合优化，实现一次性提交一套材料可全链条办理“一件事”，目前共梳理出了开办企业、开办培训机构、开办店面等17项可“一链式”办理的事项，审批时限与之前相比平均缩短了30%。

三、特色工作

一是信息化建设有力。推进实现政务服务“一网通办”，通过加快审管平台与部门自有系统有效对接，做到政务服务“一张网”，做到一处提交，全局共享，极大提高群众办事体验。做到“信息多跑路，群众少跑腿”，着力解决群众办事难点堵点问题，不断提升群众办事的满意度和获得感。

二是施行延时服务。自2019年1月1日起在工作日中午、双休日以及国家法定节假日提供延时服务。高频多发的即办件实行窗口值班制，承诺件和办件量较小的即办件实行预约制，确保企业和群众在非工作日时间能办成事。

三是对乡镇便民服务中心业务指导进一步加强。进一步抓好乡镇便民服务中心规范化建设，推进建设村级代办点工作，积极打造便捷高效的县、乡、村政务、事务三级便民服务平台，将服务事项下沉到基层，全面激活基层服务末梢。

永修县行政审批局

2020年5月12日