2021年度，永修县卫生健康综合监督执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，切实把党的建设、队伍建设作为核心任务，按照国家、省、市、县卫生健康工作部署，全面推进我县卫生监督规范执法建设，强化卫生监督执法队伍建设，提升卫生健康监督执法水平。

一、把握疫情防控工作大局，确保新冠疫情防控工作顺利开展。

坚决扛起疫情防控阻击战的政治责任和使命担当，发扬连续作战、不怕吃苦、敢于担当、无私奉献的精神，抓实抓细各项疫情防控措施落实，深入医疗机构、公共场所、留观点等疫情防控关键防控点，开展全面监督检查，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。根据县委、县政府、县卫健委及市卫健委的部署，我局以防范控制在前，依法行使职责，控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延为己任，从加强对公共场所、医疗机构的卫生监督、指导入手，同时依法加强对各项传染病防治措施落实的督察。坚守岗位，明确职责，落实责任，主动出击，确保新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的顺利开展。对全县276家医疗机构（县直医疗单位5家，个体诊所35家，乡镇卫生院21家，民营医院3家，村卫生室212家）开展卫生监督检查，重点加强医疗机构院感、医废和发热门诊监督。共出动卫生监督人员2982 人次、执法车辆994台次，累计检查医疗机构1681户次、公共场所2979户次，同时还开展了集中供水单位、消毒剂生产企业监督检查，共下达卫生监督意见书1749份，督促落实传染病防治和消毒隔离等防控措施，为我县疫情防控筑起了坚强的卫生监督屏障。

二、强化执法，推进卫生行政执法效能提升

在服务指导抓好疫情防控工作的同时，紧盯热点、难点问题，以“零容忍”的态度，严惩重处违法违规行为。以人民群众关心的热点、难点问题为导向，全面履行卫生监督执法职责。

(一) 加强公共场所监管，确保公共卫生安全。

抓实抓细各项疫情防控措的同时，开展公共场所量化分级管理和公共场所卫生安全专项检查等常规工作，检查内容包括来客扫码、测温、戴口罩及信息登记、公用物品、台面、地面及布草消毒情况等，共检查公共场所经营单位374家，下达卫生监督意见书441份。同时结合文明城市创建工作，开展了公共场所控制吸烟专项监督， 检查期间共下达了责令整改通知书54份。

(二)认真开展生活饮用水卫生监督管理工作。

加强集中式供水单位饮水卫生管理，保障群众用水安全, 对1家市政供水单位、17家农村集中供水单位进行了监督检查， 检查主要从卫生许可证、人员健康证、卫生管理制度、水源地卫生管理、饮用水消毒及周边环境卫生等方面进行了检查。 检查发现: 县城集中供水单位各项管理制度落实到位，水源地及周边环境卫生符合卫生学的要求，人员健康证齐全，水质日常消毒落实到位。部分农村集中式供水单位消毒不到位，周边环境卫生不符合卫生学要求，供水人员未办理健康证上岗工作。针对存在的问题，卫生监督员下达了卫生监督意见书要求立即整改，并严格落实各项供水卫生管理制度，保障饮用水卫生安全。

（三） 强化职业卫生监督检查。

一是结合新冠疫情防控工作，对全县近173家企业进行了疫情防控及职业卫生管理工作进行了监督检查。二是组织开展了职业卫生宣传周活动。开展职业健康宣传下乡镇、 进企业活动， 对97家企业的职业卫生主管开展了培训职业健康管理知识培训，利用农村集市设立宣传咨询点，开展职业病法律法规的科普知识宣传，提高居民对职业卫生工作的关注度。走进企业车间，结合企业特点和车间现状，设身处地向广大劳动者宣传职业危害的种类和防护措施、劳动者职业健康权益。 期间，共发放职业健康管理宣传物品26000份， 发放《中华人民共和国职业病防治法》单行本、职业健康和新冠疫情防控宣传彩页等43000余份。按照省卫生健康委的工作安排， 对73家企业开展了 2021年度职业危害因素现状调查工作。

(四)  切实做好医疗机构日常监管。

一是对全县276家医疗机构开展了日常监督检查和疫情防控督查，检查的重点是预检分诊、发热门诊设置及运行、传染病疫情报告、消毒隔离制度执行情况、医疗废物管理、 病原微生物实验室管理等。对未按要求开展预检分诊的医疗机构下达卫生监督意见书要求立即整改，督促强化就医场所消毒、医务人员个人防护及其他各项疫情防控措施的落实。 二是在全县范围内开展了打击非法行医专项行动，对检查中发现的9起无证行医行为予以取缔并给予行政处罚，罚款13万元。三是对各医疗机构医疗废弃物处置和医疗执业行为进行了进一步的规范。四是扎实开展医疗机构乱象治理工作， 共对各类医疗机构监督检查627余户次，对2家机构超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动、2家存在越级使用抗菌药物、5家存在医疗废物未按规定处置、1家使用非卫生技术人员从事卫生技术服务的行为进行了立案处罚，罚款2.7万元。

（五）扎实开展学校传染病防控工作监督。

一是联合教育、市场监管局等多个部门，对全县110所学校、托幼机构进行了两轮新冠疫情防控工作检查。二是对51所中小学的传染病防控、饮用水安全管理及学校卫生工作进行了监督检查。三是抽调监督员组成联合检查组对校外辅导机构的疫情防控情况进行检查。

(六) 国家双随机监督抽检工作有序推进。

2021年度国家卫健委给我局下达的双随机监督抽检任务共32户次，现已全部完成，完成率100%。对13家医疗机构完成了传染病防治综合评价工作。

(七) 加强卫生监督协管指导，发挥协管队伍能效。

注重提升卫生监督协管发现和处置违法行为的能力，要求卫生监督协管员陪同卫生监督员开展监督检查工作，利用监督检查现场加强了对卫生监督协管人员的培训和指导，进一步提高了卫生监督协管员的业务理论水平。经卫生监督协管督导及绩效考核，各乡镇卫生监督协管工作逐步规范， 充分发挥前哨作用，协管巡查覆盖率达到 100%， 协管资料逐步完善，报送违法线索并实施行政处罚1件。卫生监督协管人员素质进一步提高。

(八) 严厉打击违法行为，加大行政执法力度。

上半年我局加大行政执法力度，严厉打击各类违法行为， 共立案处罚110起(公共场所 52 起、医疗机构17起、生活饮用水 3起) ，简易程序38 起，一般程序 72起，共执行罚款25.3万元。

(九) 快速反应、妥善处置，及时调查处理投诉举报。

针对群众通过电话或微博反映的医疗机构、公共场所等存在问题，我局高度重视，迅速指派监督员到现场核查处理， 并及时将核查处理结果反馈当事人。目前已妥善处置各类投诉举报事件4起，对1 起美容美发店存在的“刺激性味道气体排放”问题责令其立即整改，整改到位后向投诉人进行了反馈；对1起养生馆拔火罐造成背部烧伤、1起美容院美容效果不佳的投诉进行了协调，使投诉人与商家达成一致；1起频繁更换净水器滤芯，怀疑水质问题的投诉，进行了水质抽样检测，并及时将检测结果向投诉人反馈。

推进清廉卫监建设，强化执法业务培训

建立行政执法公示等“三项制度”，实行执法全过程记录，开展清廉卫监文化建设，树立风清气正的执法队伍形象。开设“每周讲堂”、“卫监课堂”，每名监督员轮流授课，将自己所学习到的业务知识、工作中发现的问题、自己的见解与大家一起探讨，提升卫生监督人员综合执法能力。

三、13个专项治理，各类经营场所依法依规经营

今年在打击重复使用一次性医疗器械行为、健康体检机构依法执业、打击非法应用人类辅助生殖技术、医疗美容综合监管执法行动、尘肺病攻坚行动、健康企业示范创建、集中空调通风系统卫生专项整治、公共场所通风卫生专项监督检查、涉水产品卫生专项监督检查、托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽查、消毒产品专项整治、放射卫生整治提升年、打击非法行医等13个专项行动中，对超范围诊疗、病历书写不规范、使用未取得抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方、无卫生许可证从事公共场所经营活动、从业人员未取得健康证明直接为顾客服务、未按规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁等违法行为进行查处，对违规行为轻微的以教育方式监管为主，引导其主动改正违规行为，达到卫生监督规范化要求。对严重违法违规的坚持问题导向，加大监督检查的力度，坚决把问题扼杀在萌芽之中，提升监管效能。