各村（居、场），镇属及驻镇各单位：

全面做好防汛减灾工作责任重大，意义深远。为扎实做好今年防汛工作，确保度汛安全，现就2023年防汛工作有关事项通知如下：

一、总体思路和目标

2023年全镇防汛工作的总体思路是：紧紧围绕“以人为本，确保人民生命安全”这一中心，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，实行兴利与除害结合、防汛与抗旱并举、工程措施与非工程措施并重的原则，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，为促进我镇经济社会赶超跨越发展提供安全保障。

总体目标是：确保集镇的防洪安全；确保各类水库不垮坝，堤防不溃决，确保县级以上交通干线畅通；当发生超标准洪水时，有预案、有对策、有非常措施，确保群众生命安全和重要设施、财产不受严重损失。对山区突发性暴雨洪水造成山体滑坡等山洪灾害，有监控和防范措施，避免造成人员伤亡。

具体目标是：小（一）型以上水库汛限水位分别为：云山水库51.50米，安城水库57.19米；所有小（二）型水库确保1日暴雨150毫米内不垮坝。

二、防汛举措

各地要围绕2023年全镇防汛工作目标，把保障人民群众生命安全放在第一位，强化工作措施，扎扎实实做好各项防汛准备工作。

（一）加强防汛安全检查与在建工程扫尾，及时消除隐患，确保度汛安全。各地、各有关单位要组织人员深入防洪工程开展安全检查，查险情、查工程安全隐患。对检查发现的各类工程安全问题，各地一定要抓住当前河库水位较低的有利时机，千方百计筹措资金，组织力量尽快处理，消除安全隐患。要加快在建涉水工程施工扫尾，特别是病险水库加固工程，必须抢在主汛期到来之前完工。暂时不能全面完工的工程，项目法人单位要制定相应的度汛预案和应对突发险情的处置方案，落实抢险队伍和物资，保证通讯和道路畅通，如遇重大汛情、险情，要及时采取有力措施，并在第一时间向镇防汛指挥部报告。对弃渣、围垦、建筑等违章侵占河道、阻碍行洪的，要按照“谁设障、谁清除”的原则，依法责成设障单位或个人，限期清除，疏通河道，保证行洪畅通。

（二）做好抗洪抢险人力物料组织储备工作。各地要根据当地防汛实际需要，以民兵预备役人员为骨干，充分利用好各地已组建的森林防火小分队的力量，认真组织好防汛抢险队伍。要加强对抢险队伍的训练，做好实地演练，提高快速反应能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、战得胜。同时，要在主汛期到来之前，按照防汛物资储备要求，认真储备到位所需的各类防汛物资。各地要按照所在地工程可能出现的险情特点和防御大洪水的需要，采取现场储备、定点储备、合同储备等多种形式，有针对性地储备好防汛抢险物资，确保一旦出现险情时抢险的需要。

（三）完善防汛组织机构和通讯预警设施。各地要在成立防汛指挥机构的同时，按照上级要求设立防汛办公室，充实人员，明确职责，建章立制，开展防汛日常工作。防汛办要设置防汛专用电话和传真，确保防汛通讯畅通。进入汛期后，各地防汛指挥部要坚持按有关规定安排人员值班和巡查。从4月1日开始要安排防汛值班，落实值班责任制，严格值班工作纪律，强化岗位责任，保证险情、汛情、灾情及防汛期调度指令及时准确上传下达。

（四）高度重视暴雨引发的山洪灾害防治和山塘水库（水电站）安全度汛工作。各村要结合各自实际，认真抓好山洪灾害的防治工作。要尽快制定或修订好今年汛期的山洪灾害防范预案，重点地区要建立预警预报系统和监测体系，做到早预报、早预防、早转移、少损失。要加强宣传，普及防御山洪灾害的知识，使防御预案在山洪灾害易发区做到家喻户晓，切实增强群众的自我防御、自我保护能力。要及时落实小型水库的“四保障”措施（降低溢洪道、建设管理房、修建进库上坝道路、现场储备防汛物资）。要贯彻“以预防为主”的方针，国土所、城建规划所等有关部门

要加强对乡村城镇建设的指导，避免镇山洪灾害易发区兴建住房，从根本上减少山洪灾害损失，确保人员安全。要加强山塘水库和民营旅游、水电工程的管理，确保下游群众生命财产安全。所有水库水电站都要服从“防汛第一”的要求，严禁违规超蓄。对部分租赁承包给个人的水库、水电站，要责成承包人在主汛期适当降低蓄水位，尽量减少突发强降雨带来的风险。所有水库管理单位都要制定严格的值班制度，汛期实行24小时值班，严禁脱岗、缺岗、漏岗现象发生。水库安全管理员要根据水库水位、降雨情况等，增加水库巡查频次，确保能及时发现工程隐患，做到险情早发现、早报告、早处理。各村主要领导对各水库安全管理员履行职责情况要经常过问，督促他们认真履行职责，发挥应有的作用。

三、组织领导

鉴于人事变动，镇防汛抗旱指挥部组成人员和各分指挥部成员和责任单位名单进行相应调整，各村和有关单位也要成立相应的防汛指挥机构。在防汛责任上要环环紧扣，分级负责，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制。各村的防汛工作要由村主要领导负总责，安排专职领导具体抓落实。各级领导和有关部门工作人员要按分级、分片、分工程负责的原则，明确防汛分工和岗位职责，落实责任制。各防汛责任人必须深入所负责片区实地落实情况，及时解决好防汛存在的有关问题，落实各项防汛措施。要加强对水库、电排站聘用管护人员的组织领导，督促他们到岗到位，切实履行职责。

四、严肃防汛纪律

各地、各部门、各单位要有全局观念和大局意识，严肃防汛纪律，严格遵守防汛值班和巡查制度，严格执行度汛方案；在人员组织、物资调配、水库运行调度上，各地、各部门、各单位都要坚持局部服从全局、下级服从上级、个人服从组织的防汛调度纪律；各地、各部门、各单位必须在镇党委、政府和防汛指挥部的领导下，密切配合，履行好自身职责，切实做好防汛工作，坚决杜绝有令不行、有禁不止、各行其是的现象发生。防汛期间，要严格执行防汛工作纪律，按照县防总的要求，实行防汛责任追究提前制，对工作不到位、责任不落实的干部要提前进行严肃处理，确保各项防汛责任落到实处。

中共滩溪镇委员会滩溪镇人民政府

2023年3月31日