永修县商务局信访工作方案

为切实做好单位信访接待工作，确保社会大局稳定，根据市县文件精神，特制订本信访接待方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大精神为引领，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，落实信访工作原则，形成领导带头、职工参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，探索建立起正确处理信访矛盾的长效工作机制。

二、工作目标

通过信访接待工作的开展，一是集中解决一些容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；二是集中解决一些当前发生的信访突出问题；三是尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在本单位内；四是推动信访渠道进一步畅通、信访秩序进一步规范、工作机制进一步健全完善、化解矛盾纠纷的能力进一步提高、各类不稳定因素和矛盾纠纷得到有效预防和化解；五是重点信访对象有效控制，实现信访总量继续下降，集体上访、非正常上访明显减少、群体性上访为零的目标，为全县社会大局稳定创造良好的社会环境。

三、关注几个重点领域

1、重点关注各个公司的改制人员的思想稳定，特别是即将开展的老城拆迁工作。要做到有底数，有方法，有耐心，为群众解决实际问题。

2、结合扫黑除恶专项整治活动开展大排查解决群众反映的实际问题。打击“肉霸”，“油霸”等非法抢占市场的不法分子，给群众一个公平的经营环境。

3、对参战人员多关心，多掌握他们的思想状态，确保没有信访萌芽。

四、主要工作措施

1、坚持“谁主管、谁负责”。对属于局范围的信访事项，必须立案受理。属于哪个领导的职责，就由哪个领导负责处理；属于哪个股室（公司），就由哪个股室（公司）具体承办。努力把问题解决在基层、解决在单位、解决在萌芽状态。

2、坚持依法办事。严格把握政策，对于事实清楚、符合政策规定的信访事项，认真负责地予以解决。对工作不作为或工作有偏差，导致群众上访的，分管领导承担领导责任。对信访人提出过高要求或无理纠缠的，做好说服教育、思想疏导工作，不能突破政策搞迁就照顾。对受理的每一个信访案件，做到事实清楚、程序完备、政策依据充分，经得起检验。

3、坚持切实为群众解决问题。局干部职工要带着对人民群众的深厚感情做工作，做到问题不查清楚不放过，问题不解决不放过，使信访人都能按政策规定得到一个明确的答复。对信访人提出的按政策应该解决的合理要求，能立即解决的，要立即解决；暂时难以解决的，要向信访人说明情况，并积极创造条件，抓紧解决；对按政策不应该解决的，也要给予明确答复。

4、坚持解决问题与疏导教育相结合。在系统内广泛宣传《信访条例》和有关法律法规，积极引导信访人以理性合法的形式表达诉求，自觉维护信访秩序和社会秩序。对违反《信访条例》有关规定，无理取闹的信访人，要严肃批评教育。

五、具体工作要求

1、实行局领导轮流值班接访制度，凡是到商务局上访的信访人，都能得到局领导的认真接待；凡是按政策法规规定属于商务局职权范围内受理的信访事项，信访人都能得到明确答复；在此期间处理过的信访事项，力争做到信访人息访。

2、通过接访活动，大力宣传《信访条例》，为信访人答疑解惑，提供咨询服务。

3、通过接访活动，形成一把手亲自组织协调、分管领导具体负责、各股室各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，初步建立起畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。

4、通过接访活动，及时发现商务工作中存在的问题和薄弱环节，以便有针对性地采取整改措施，切实改进商务工作，加强自身建设。

5、严格责任追究。对在接访工作中出现失职、渎职及其他违反群众工作纪律的行为，严格按照有关规定追究相关责任人的责任。