2022年以来，在市生态环境局的正确领导、县委、县政府的安排部署下，以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展新路，深入贯彻落实省委、省政府双“一号工程”战略部署，聚焦生态环境保护主责主业，守卫一方碧水蓝天净土。现将上半年来主抓的有关工作开展情况暨下半年工作计划汇报如下：

一、理清工作思路

紧紧围绕营商环境优化升级“一号改革工程”部署安排，全力统筹生态环境保护事业与优化营商环境工作协同发展。坚持“两条腿”走路，一方面，以优化营商环境为主线，深化改革为抓手，进一步优化体制机制，释放监督监管活力，采取柔性执法，助力企业高质量发展；另一方面，以污染防治为主线，深入打好碧水蓝天净土保卫战，狠抓环保督察问题整改，践行“以人民为中心的”发展思想。

二、主要工作实绩

（一）抓营商环境，增强惠企帮扶力度

1、主动靠前服务企业

按照上级化营商环境工作部署，积极推动“县营商环境直通车”发展。项目审批过程中实行“特事特办的服务理念+马上就办的服务态度”，在企业项目报批中非重要材料不齐的情况下，先行受理，试行边审批边补齐材料“两条腿”走路。江西天永诚高分子材料有限公司年产2万吨有机硅胶及其制品项目仅用18天完成了项目环评审批，被“学习强国”APP收入宣传。

2、执法与帮扶同发力

切实履行九江市永修生态环境保护综合行政执法大队的各项职能和职责，不断提升执法能力和服务水平，以生态环境高水平保护助推高质量发展。一是开展“双随机、一公开”检查。对行政检查清单事项动态调整，对检查对象库和检查人员库及时进行调整完善，依法规范环境保护行政监管行为。目前，已对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者等36家企业开展行政检查。二是严格落实执法正面清单。共下达环境现场监察记录100余份，立案查处环境违法行为9起。其中，案件完结1起，为落实“一号改革工程”“生态环境领域轻微违法行为不予处罚清单”不予立案企业3家，不予行政处罚1起。三是充分发挥智慧平台效能。落实企业“安静生产期”制度，将自动监控、在线监控等非现场监管手段，作为日常执法检查的重要手段，减少入企频次。目前，我县与国发平台在线联网企业35家，与省平台在线联网企业34家。1至6月省平台共产生283条日督办单，均得到及时高效处置，未发生污染源自动监控环境违法犯罪行为。

（二）抓污染防治，有效提升环境质量

1、守卫蓝天碧水净土

今年1-5月，PM2.5平均浓度为33μg/m3，同比上升3.1%，市排名第6，省排名第87；空气质量优良率90.1%，同比下降4.6%，市排名第5，省排名第97。全县8个断面均达到考核目标，其中鄱阳湖区考核断面吴城、蚌湖平均水质Ⅳ类，总磷浓度分别为0.054mg/L、0.052mg/L，同比改善21.7%、27.8%。县域内安全转移危险废物2.64万吨（包括往年贮存的），其中危险废物综合利用0.78万吨，危险废物综合处置利用率达100%。一是铁腕治气。常态化开展“夜鹰行动”、“环保整治”、“VOCs整治”等专项行动，加强企业废气处理设施运行监管，确保排放废气得到有效收集处理，关停废气处理长期不达标企业3家，其中2家正在进行转型升级，园区异味问题得到根本性改善。二是全面治水。在投入1.6亿元完成星火园区污水处理厂一级A提标改造的基础上，对园区所有企业按照环评标准进行水平衡核算，确保污水处理站有效运行，预处理稳定达标。三是精准治土。开展固（危）废专项整治，对我县危废重点产生单位22家开展专项帮扶检查，建立问题台账。推动我县星火狮达、宝华锌业、宝丰生物等3家危险废物经营单位积极开展危废经营单位“五全”体系信息化工作，目前，已完成安装视频监控联网。四是生态创建。按计划开展马口镇省级生态乡镇及市级生态村、恒丰企业集团创建省级生态乡镇工作，目前马口镇及恒丰企业集团已编制完成了省级生态文明建设示范创建规划；马口镇前进村等17个市级生态村的创建，目前已向市局申报创建恒丰企业集团黄金山农贸公司市级生态村。

2、推进环保督察整改

坚决把中央生态环境保护督察反馈问题整改作为全年最紧要的工作任务，层层传导压力、压实责任，确保问题整改不留盲区、不留死角。2021年中央第二轮生态环境保护督察反馈40个问题，已完成整改25个，其中19个信访件已全部完成整改并销号，6个反馈问题已完成整改，其中，狮达违规审批项目、星火园区安全防护距离及2个共性问题已向市整改办报送销号材料，星火园区安全防护距离问题已取得省整改办同意销号。

（三）抓基层党建，打造一流模范机关

把“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关目标要求贯穿各项工作的始终。一是打造对党绝对忠诚的政治型机关。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践。组织党员干部开展党史知识、喜迎二十大等答题活动。今年以来，共召开13次局党组会、2次局党组理论学习中心组学习、10次全体干部职工大会及2次党员大会集中学习新知识、新理念。二是打造理论素养过硬的学习型机关。打破局内学习“上紧下松”、干部队伍本领恐慌与思维惰性并存的困局，成立政治理论学习培训领导小组，以股室为单位，阶段性的组织理论学习，考核学习成效。截至目前，已开展14次不同形式的业务学习。如执法大队巡查企业生产一线，以案代训、以老带新、实战练兵。三是打造狠抓工作落实的务实型机关。推行党支部“B+T”模式，在“五四”青年节前夕，联合我局共青团组织、局工会开展了“环保青年行”健步活动、“庆五一，迎五四”职工篮球赛等特色主题党日，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋作用。四是打造天朗风清气正的自律型机关。制定《履行全面从严治党“一岗双责”责任清单》，由党组书记带头，上下签订全面从严治党责任书14份，通过一级抓一级来促进全面从严治党的不断深化。历时4天，对所有干部（涵盖临聘人员）开展了以“2022年工作开展新思路”为主题的集体谈心谈话活动，进一步夯实了全局政治生态防线。切实贯彻落实民主集中制原则，规范召开“三重一大”会议，严格执行“三重一大”制度，邀请县纪委联系同志列席参加，充分保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理。

（四）抓政治体检，保障市委巡察工作

2022年4月18日，市委第九巡察组正式入驻永修，围绕“三个聚焦”展开对我局为期两个月左右的巡察工作，局党组高度重视，先后召开2次党组会、2次局务会研究部署，1次“三重一大”会议决策，积极配合巡察组工作，与巡察组保持同频共达、同频共振。巡察期间，涉及一个“农村污水处理设施运行管理日常监督力度不够，部分农村生活污水处理设施未正常启用，存在“晒太阳”现象”的立行立改事项，我局通过提示函的形式送达各相关乡镇，督促整改，得到了巡察组的高度认可。

三、存在的主要问题

1、优良天比例下降。今年1-5月，优良天比例为90.1%，较去年同期下降4.6%，虽然按照上级要求，加强了洒水加雾炮等措施，收效依然甚微。

2、执法水平不高。由于执法人员结构老化、缺乏学历背景支撑，对近些年出台的法律条文、涌现的新兴技术掌握理解有所欠缺，无法很好发挥“传帮带”的作用，执法检查等工作水平有待进一步提高。

四、下半年工作计划

（一）工作目标

1、2022年空气质量稳定达标并持续改善，PM2.5力争控制在28μg/m3之内，优良天比率94%以上。

2、县域内地表水水质考核断面均达到国家、省考核目标，争取鄱阳湖区考核断面吴城、蚌湖总磷下降到0.065mg/L，确保不出现Ⅴ类、劣Ⅴ类。

3、各类年终考核争先继位。

（二）主要举措

大气污染防治方面：一是积极调度第二批涉VOCs企业整治工作，按照工作要求争取在年底前完成该项工作。二是持续开展城区大气污染防治工作，加强对大气空气监测站点周边巡查工作，确保数据有人盯，事情有人管；夏季加强臭氧污染源分析管控，冬季来临时加大颗粒物扬尘管控，有效应对不利污染天气。

水污染防治方面：一是推进永修县供水公司（潦河取水口）备用水源地迁移至修河河段工作，编制饮用水源地保护区规划并完成报批工作，做好规范化建设。二是加快推进吴城断面“一断面一策”方案编制工作。

土壤污染防治方面：一是严格建设用地准入管理，加强对用途变更为“一住两公”用地安全利用的全流程土壤环境监管，发挥部门联动作用，督促开展土壤污染状况调查，全面做好全县重点建设用地安全利用工作。二是推进永修县危险废物处理处置项目开工建设。

                 九江市永修生态环境局

                                                    2022年6月30日