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县水务局2018年上半年工作总结和下半年工作安排
2018年上半年我局紧密围绕县委、县政府“四个新永修”发展战略,坚定“五大定位”,实施“八大工程”,始终牢记使命、齐心协力、狠抓实干,以水生态文明建设统领水利发展改革,积极践行可持续发展治水思路,全力抓好防汛抗旱、重大项目建设、河长制、水行政执法和水资源保护工作等重点工作,扎实有效地开展水利工作。现将今年上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下:
一、立足防大汛抗大洪抢大险不断夯实防汛抗旱工作
一是严格落实防汛责任。在4月1日之前,按照行政首长负责制的要求,成立以县长为指挥的县防汛指挥部,根据人事变化及时调整县级领导防汛责任区,将全县110多个县直和驻县单位编成19个防汛工作组,由县四套班子领导牵头,分派到各乡镇督导和协助防汛。各乡镇也按要求成立相应的防汛组织机构,全面实施乡(镇)防办规范化建设,县、乡两级防办从4月1日进入汛期开始,严格执行24小时值班制度。二是积极开展各项汛前准备工作。制定县、乡两级防汛方案、重点水利工程度汛方案、水库度汛方案和应急预案,根据实际情况及时修订了防汛抗旱应急预案、山洪灾害应急预案,进行了2次防汛检查和一次山洪灾害非工程措施自查。圆满通过了三次市防汛组检查,一次省防汛组检查。组织了一次乡镇视频会议操作知识培训,开展了柘林水库第二溢洪道启用应急演练。督促乡镇开展了圩堤、水库清杂清障工作,制定了防汛值班制度,明确防汛抗旱值班纪律。三是加强防汛物资储备和抢险队伍组建。县防汛抗旱指挥部于4月9日下发了全县防汛方案,文件中明确了各地各单位防汛物资储备任务以及抢险队伍组建任务,细化责任、分摊任务,要求各地各单位严格对照文件要求完成物资储备任务及组建应急抢险队伍。
二、有序推进重大项目及常规水利项目建设
一是基本顺利完成了千亩以上圩堤填塘压浸应急除险工程、2015年度小农水重点县建设项目竣工结算、2017年省级水利专项(重点山塘整治)工程、2017年省级水利专项资金山塘维修养护项目、2017年省级水利专项(水利工程岁修)项目建设、云山中型灌区维修养护项目建设等一批重点项目和小型水利设施维修养护等项目等一批重点骨干水利工程,掀起治水高潮。二是加快推进全县病险水库除险加固工程、五河治理防洪工程、中小河流治理工程、1∽5万亩圩堤除险加固工程、2013—2015年小农水重点县建设结余资金项目、2017年省级水利专项小型农田水利设施维修养护项目、2018年中央财政小型农田水利工程维修养护项目建设、农村重点涝区排涝能力建设工程、2018年农村饮水安全巩固提升工程、大湖坪小流域水土保持工程等在建、筹建工程。三是在狠抓重大项目及常规水利项目建设的同时,高度重视、认真做好水利建设工程安全生产专项整治工作的宣传和部署工作,切实抓好水利建设工程生产安全,做到安全生产。并坚持实施国有公益性水利工程维修养护项目并加强对全县水库、堤防的日常管理,加强对鄱湖减负资金的使用管理,同时大力推进水利工程标准化管理及其他日常管理工作,积极推动全县水利建设,通过政策引导、奖励性资金扶持和督促、检查、评比,有效地推动了全县水利基础建设又好又快的进行。
三、河长制工作成效进一步提升
一是健全组织机构。成立了县河湖生态环境管理中心,落实了县河长办专职副主任、县河湖生态环境管理中心人员编制及工作经费。二是推进河长制湖长制工作开展。严格落实省市河长制湖长制工作要求,继续推进河长制各项工作开展,打造湖长制,当前正在草拟湖长制工作方案,待县委县政府通过后出台实施。三是重点推进消灭劣V类水工作。根据我县消灭劣V类水工作方案划分,整个消灭劣V水工作共分8大类,23项具体工程。截止6月30目已完成所有治理工程。四是大力推进桐溪河断面整治工程。我县于3月下旬部署安排桐溪河永修境内可能污染源的治理工作。整个工程6月底全面完成,投入资金1200万元。五是大力加强水资源保护及水污染防治。5月9日-11日,由县河长办牵头,组织县环保、水务、农业3家单位,对全县各乡(镇、场、企业集团)畜禽养殖、工矿企业污染、水库退养等工作进行了联合督查。并对全县小二型以上水库进行了取水检测。对水库实施人放天养,对畜禽养殖、工矿企业污染督查中发现的问题,一律按照有关要求进行整改。同时,配合省环科院对鄱阳湖水质下降做好方案。六是大力加强河湖岸线管理。组织涉水多个部门对船舶污染、水面垃圾、砂石运输、渔船作业等进行了联合整治,重点对河湖周边的违章建筑、弃置垃圾、种植阻水树木、设置障碍物等违法占用河道行为进行了打击。并在吴城镇设立了联合巡逻执法点,有效打击了各类水事违法行为。通过严查严打有效遏制了非法涉砂活动的频发态势,维护了河、湖区稳定。七是全面完成水库退养工作。制定印发了《永修县水库退养专项整治活动工作方案》,并下发至各相关部门和乡镇,同时对全县小二型以上水库退养、水质和当前蓄水等情况进行了实地调查,并要求各相关乡镇对水库养殖进行水库退养、实行人放天养,全县60座小二型以上水库养殖户均完成了退养。
四、水行政执法和水资源保护工作力度进一步加大
一是进一步强化水政执法能力建设。进一步充实水行政执法队伍,完善了水行政执法装备,依据水法规、水行政执法巡查制度,联合县相关执法部门,通过开展不定期巡查与群众监督举报方式相结合,对水事违法、非法采砂和非法侵占河湖水域及岸线进行专项整治。二是进一步加大执法巡查打击力度。上半年以来开展水政执法巡查400余次,累计出动1200余人次,查处水事非法采砂案件12件,有力地查处打击各类水事违法案件,进一步规范水事秩序,进一步加强对全县河道、堤防的管理,为水生态环境保护提供了有力支撑。三是严格执行水资源管理“三条红线”制度。实施涉水项目水资源论证、入河排污口调查登记管理、主要取水口水质监测、取水许可制度,逐步规范全县水资源科学利用和管理;依法开展涉水旅游项目和工矿企业水资源费征收工作,配合省厅对柘林水电厂开征水资源费,开展对鄱阳湖区采砂业取水监督管理和征收水资源费工作,配合市砂管局连续几年开展鄱阳湖吴城水域运砂监管,有效地维护鄱阳湖生态环境。对全县十个排污口进行加密监测,委托第三方每月对水质进行检测。四是不断推进水土保持工作。坚持“养山护水、治坡节水、发展宜水”的水保治理新方针,规范开发建设项目方案的编制、审批、实施和验收程序,使水土保持方案真正落到实处。实施大湖坪小流域水土保持工程等项目,计划治理水土流失面积1022.76公顷,其中:开发经济林55.36公顷,封禁治理967.4公顷,修建蓄水池8口,沉沙池13个,排灌沟渠4.45千米,生产道路4.91千米,封禁碑29处。项目总投资400万元。目前已完成了项目前期工作,包括招、投标、项目的封禁治理面积650公顷以及项目正在进行施工中。
五、真扶贫、扶真贫,进一步加大水利扶贫工作力度
近半年以来一是开展了永修县2017年省级水利专项小型农田水利设施维修养护预留资金工程和永修县2018年中央财政小型农田水利设施维修养护项目与补助资金工程,目前已经投入了14万元分别对立新乡鄢湾村、九合乡和平村、滩溪镇安城村和下湾村的水利基础设施进行维修养护,已经初步规划了76.5万元用于对全县其余各贫困村的基础水利设施进行维修养护,夯实贫困村水利工程基础,确保各贫困村安全度汛,确保贫困户生命财产得到充分的保障。二是在饮水安全方面我县已有16个贫困村于2017年及以前完成了农村安全饮水工程,已达到饮水安全。针对朱村村、荷溪村、丁山村三个还未实施农村安全饮水的贫困村,其中计划2018年年底收购艾城水厂,届时将延伸管网至朱村村,进行管网供水;另外荷溪村已于2009年前已安排过农村安全饮水工程,但由于水厂经营管理不善目前已停运。现计划投资200万元新建一个小型集中供水工程,用于解决荷溪村饮水安全问题。另外今年5月份已对全县19个贫困村的安全饮水问题进行全面普查,建立了工作台账,对已实施农村安全饮水工程的贫困村但还未通水的,督促润泉自来水公司加快通水进度,确保贫困户喝上安全的水。另外对全县19个贫困村的饮水样本进行水质检测,并针对各地的检测结果对存在问题的贫困村的供水水厂进行整改工作,形成检测机制,每月至少进行一次全面排查,随机抽查各地饮水样本进行检测。三是进一步加大对驻村工作队的管理力度,通过及时调整人员,优化驻村工作队人员结构,不断提升帮扶成效,要求做到全程吃住在村、脱离原单位,严格按照镇党委、政府的统一部署,积极协调做好贫困户建档立卡材料、扶贫政策申报材料等工作。严格按照“两不愁、三保障”的脱贫标准,严格执行“七步法”,多轮多翻的对计划2018年脱贫的4户贫困户进行资格审查、资料审查、现实情况审查等,确保精准脱贫的“精准性”。
六、机关事务建设不断完善
一是狠抓制度建设。完善机关管理制度,制定了领导班子成员议事制度、事务管理制度、财务制度、公车管理制度、印鉴管理制度、机关干部学习制度、宣传报道制度,工作开展进一步规范,机关管理能力进一步提升。二是积极推进两学一做常态化制度化建设,落实全面从严治党主体责任,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、省、市、县党代会精神及党的十九大精神等政治理论学习。对党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分工,在工程项目建设管理中,严格按照国家规定程序操作,坚持实行项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同管理制“四制”。三是狠抓五城同创,建立卫生管理制度,对机关场院环境进行美化、亮化整治。四是简政放权,充分发挥班子作用,发挥中层干部在业务工作中的骨干作用;将全局工作任务层层分解到人,做到人人有目标任务和岗位职责。五是注重水利队伍能力建设。通过事业单位招聘、三支一扶,引进人才;采取放手开展工作、鼓励自学、选派参加各种培训班等措施,不断提高干部职工队伍的业务水平,有效缓解了人才短缺给工作造成的不利影响。带头遵章守制做起,以考勤为重点,以财务管理为核心,狠抓各项规章制度的落实。经多方检查、审计表明,我局各项管理制度健全,项目财务管理严格、规范,机关公务开支维持在较低水平。
七、2018年下半年工作打算
(一)保持高压态势继续做好防汛抗旱工作
一是贯彻落实6月26日“省水库安全管理和度汛措施落实督查情况通报视频会议”要求,进一步加强水库安全管理,切实做好安全度汛工作,县防指发文《关于开展水库安全管理和度汛措施落实专项检查的通知》将派出5个检查组,对全县小(二)型以上水库安全管理与度汛措施落实工作开展专项检查。二是密切关注天气,做好防汛抗旱防御工作。自6月22日始,进入后汛期,降雨偏少,但也不排除台风等异常天气所带来的暴雨发生,县防办将密切关注天气,适时调度库、塘水位,保证安全蓄水,做好防汛抗旱两不误工作。
(二)完善往年工程扫尾和大力推进当前工程建设工作
加快推进全县病险水库除险加固工程、五河治理防洪工程、中小河流治理工程、1∽5万亩圩堤除险加固工程、万亩圩堤加固工程、2013—2015年小农水重点县建设结余资金项目、2017年省级水利专项小型农田水利设施维修养护项目、2018年中央财政小型农田水利工程维修养护项目建设、农村重点涝区排涝能力建设工程、2018年农村饮水安全巩固提升工程、大湖坪小流域水土保持工程等工程的建设、竣工验收工作。
(三)扎实开展河长制工作,推进湖长制工作开展
围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把河长制工作作为我县生态文明先行示范区建设的重要抓手。落实省市河长制湖长制工作要求,继续推进河长制各项工作开展,打造湖长制。同时,做好河湖名录编制工作,在去年名录的基础上,对50平方公里以下的河流、1平方公里的湖泊及小(2)型以上水库、重点山塘进行调研统计。做好河长办日常工作,协调督促各成员单位各负其责,高位推进,强化资金保障,完善县乡村三级公示信息,建立长效管理机制,推行考评考核,做到管理到人,责任落实到人,监督到人。
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