经研究同意，现将《永修县昌九快速通道沿线新农村建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件: 三角乡昌九快速通道沿线新农村建设实施方案

　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　  中共永修县三角乡委员会

　　　　　　　　　　  2017年11月15日

三角乡昌九快速通道沿线新农村建设实施方案

按照我县“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动规划和今年新农村建设工作方案要求，为扎实推进美丽乡村示范县建设，全面改善农村生产生活条件，实现成片规划、连片建设，提升新农村建设整体成效，结合我乡地域实际情况，重点在昌九快速通道三角段沿线村庄开展新农村建设，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和历届全会精神为指引，紧紧围绕全面落实县委、县政府开展城乡环境综合整治的决策部署，以解决农村人居环境突出问题为抓手，聚焦薄弱环节，切实改善村容村貌，推动农村环境长效管理，实现农村长治久美。

二、实施范围

我乡昌九快速通道沿线新农村建设共涉及红旗村、永丰村、淦坊村、爱群村、五星村5个行政村的18个自然村庄（具体名单见附表）。

三、时间安排

8月底前制定村庄整治建设规划、新社区建设规划和产业发展规划；9月底前完成以“三清、拆旧”为主要内容的村庄环境整治任务，10月底前完成以改水、改厕、改路、改沟、改房、改塘为主要内容的“七改三网”建设， 11月底前全面完成村点新农村建设目标任务。

四、工作重点

实施昌九快速通道沿线村庄新农村建设，是落实省、市、县开展城乡环境综合整治工作的一项重要举措，各有关村和部门必须加强领导，精心组织，狠抓落实，确保实效，形成党政主导，农民主体，各相关人员齐抓共管格局。

1、编制村庄建设规划。村庄建设规划要与县域、乡域总体规划、产业发展规划、环境保护规划、社会事业规划相衔接，增强规划的前瞻性和综合性；要尊重农民意愿、保留乡村风貌、体现地域特色、融入现代生活，增强规划的科学性和可操作性；要预留好村庄发展空间，满足村庄人口变动，建设农民永久居住点和农村新社区。

2、突出环境整治建设。要全面开展“七改三网”建设，彻底改善农村环境面貌。村庄房屋未平改坡的一律要进行坡屋顶改造（红色）,按照5000元/栋进行奖补，老百姓可自建也可承包给他人；外墙未贴瓷砖的“赤膊墙”、“水泥墙”要统一粉刷（颜色要与周边环境相协调，以白墙红瓦为主），按照8元/㎡进行奖补；附属建筑物按砂浆打底，立面刷白的要求进行改造，危旧房和违章建筑统一拆除；全面清理通道沿线有碍观瞻或存在安全隐患的建筑，清除沿线两侧暴露垃圾、建筑余土、房屋前后杂草以及堆放的废旧物品，确保可视范围内干净整洁。

3、深入推进垃圾治理。对照“四级机制（户集、村收、乡运转、县处理）是否健全完善、工作经费是否落实到位、设备设施是否配齐配全、保洁人员是否到岗履职”工作要求，深入推进农村生活垃圾专项治理工作，推动村庄环境面貌进一步改善。

4、着力发展村域经济。制定产业发展规划，促进农民增收致富。结合产业基础和市场导向，引导农民调优产业结构，发展新型农民合作组织，实现规模经营，加快现代农业发展步伐；加强农民职业技能培训，着力发展务工经济；积极发展“庭院经济”、“务工经济”、“特色种养”、“观光农业”等“一村一品”产业，使新农村建设点上的农民增收有新支柱、发展有保障。

5、推进村庄和谐发展。深入开展以“兴家风、淳民风、正社风”为主要内容的精神文明创建活动，努力把广大农村建设成为农民群众的精神家园、人文家园、和谐家园、美丽家园；加强农村法治建设，注重关爱贫困家庭和“三留守”人员，维护农村社会和谐稳定；积极规范引导农村红白喜事大操大办的不良风气，经常开展文明户、道德户、卫生户等文明典型评比活动，推动农村移风易俗，树立文明乡风。

6、突出村庄管理提升。按照“缺什么、补什么”原则，对已实施的村庄进行管理提升，探索村庄长效管理的好经验、好做法，形成“有人员、有制度、有标准、有经费”的长效管理机制，解决“有新房无新村、有新村无新貌”问题，达到村庄干净整洁、建房管理规范、村庄风貌秀美、家风村风淳朴。

五、具体措施

1、强化组织领导。各相关村要主动适应新形势、新任务的要求，将昌九快速通道沿线村庄新农村建设列入全村环境综合整治的重要议事日程，实行高位推动。村两委班子要亲自统筹谋划，亲自督导推动，亲自解决重大问题；各蹲点领导要亲力亲为，靠前指挥，协调调度工作进展和质量。

2、强化资金保障。继续采取县乡财政奖补一点、涉农资金整合一点、县直单位帮扶一点、社会各界捐助一点、受益农民自筹一点的办法，建立起稳定增长的投入机制，解决新农村建设资金投入不足问题。2017年初已安排的新农村建设点将根据各地建设进度拨付资金，其他新农村建设村点采取“今年乡镇先垫付，明年统一布点补助到位”的方式解决，在通过年底验收后，县财政每个点先拨付10万元。进一步加大对涉农项目资金的整合力度，各类涉农资金要按照“向新农村建设倾斜，向建设点倾斜”的要求，捆绑集中，统筹安排，切实提高资金的使用效益。要充分尊重群众意愿，动员和组织农民群众积极投工筹资开展新农村建设。各地各单位要切实加强资金管理，提高资金使用效率，坚决杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，确保资金合法、合理、有效使用。

3、推进“两会”建设。要加强思想和政策引导，创新农村社区管理，建立健全村民理事会（红白理事会）和新农村建设促进会，努力探索创新党群组织完备、村务管理民主、乡风文明和谐的农村社会管理服务新模式。把长效管理机制作为新农村建设的关键环节，纳入村规民约，培养农民养成健康文明生活习惯。

4、加大宣传力度。要通过标语、展板、宣传单、简报、会议、上门宣讲等形式，积极营造“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设浓厚氛围，进一步讲好新农村建设故事、传播新农村建设声音、树立新农村建设形象、展示新农村建设精彩。

5、强化督查指导。建立“一月一调度、一季一督查、年终一考核”的督查考核机制，定期通报督查结果，对推进措施有力、工作成效明显的,予以表彰奖励；对工作不力、进度缓慢的,严格实行问责。

6、强化安全保障。安全生产、文明施工,村委会和理事会共同监督，施工方在施工过程中造成的意外安全事故，一切由施工方负责。

附件：三角乡昌九快速通道沿线新农村建设点安排表

三角乡昌九快速通道沿线新农村建设点安排表