永修县人民政府法制办公室2018年政府信息

公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）要求编制而成。报告全文由政府信息公开工作的基本概况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、2018年政府信息公开重点领域牵头部门工作落实情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与县政府法制办联系（地址：城投大厦A1309室，邮编：330304，电话：0792—3223166，电子邮箱：1404794996@qq.com）。

一、政府信息公开工作的基本概况

2018年，县政府法制办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及县委、县政府政务公开工作的有关要求，进一步加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，政府信息公开范围和渠道不断拓展，公开内容不断丰富，政府法制工作的透明度切实提高，基本保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）加强组织领导。办领导对政府信息公开工作十分重视，把政府信息公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效机关的一项重要内容，列入办机关重要工作的议事日程。叶卫权主任任信息公开工作领导小组组长，沈漫生副主任任副组长，詹昌毛、徐帆为成员，成立了办公室，明确了工作职责。形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门人员抓落实”的政府信息公开工作组织网络。

（二）健全工作机制。一是我办具体负责的业务人员认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高政府信息公开工作能力，增强对信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序的了解，确保我办政府信息公开工作规范操作。同时广泛宣传政府信息公开的重要意义，提升了全办人员公开信息的主动性和自觉性。二是完善工作制度。我办依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和县政府有关文件，及时制定了我办政府信息发布保密审查制度、依申请公开政府信息工作制度、违反政府信息公开规定行为责任追究暂行办法等一系列规章制度，使政府信息公开工作有据可依、有章可循，逐步走上制度化、科学化、规范化的轨道，有力地促进了各项工作开展。三是规范工作流程。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照《永修县政府信息公开考核试行办法》等制度的规定和要求，不断规范和提高信息公开工作。明确规定对外公开的网络登载内容由制作或获取信息的股室处理并初审，分管领导审签，负责人审查签发，确保公开、透明、规范、有序。四是抓好保密管理。我办依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，对拟公开的政府信息进行审查，确定是否予以公开，制作公文时同步审查该公文的公开属性，确定该公文属主动公开公文、依申请公开公文或者不予公开公文类型。没有出现公开不应当公开的政府信息和因保管不善导致有关政府信息损坏、灭失的现象。严格按照保密工作管理规定做好保密审核和管理，重点抓好涉密文件管理，全年无一起泄密行为发生。

（三）强化监督保障。制定完善政府信息公开考核评议和责任追究等制度，通过目标考核和舆论监督等途径，加强监督检查，确保政府信息公开各项重点工作落到实处。同时，将政府信息公开与办各项重点工作一起部署、一并实施、一并考核。

二、主动公开政府信息的情况

全年主动公开政府信息45条。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

无。

四、2018年政府信息公开重点领域牵头部门工作落实情况

（一）我办积极推进网上办事服务公开。2018年7月25-7月27日，由行政审批局牵头，联合我办、编办和信息办组成集中审查小组，对全县40多家单位的政务服务标准化清单进行集中审核，按要素统一规范编制政务服务事项办事指南，推动更多事项网上办理。本次编制公共服务和行政权力，其中涉及行政许可、行政确认、行政强制、行政征收、行政裁决、行政处罚、行政奖励、行政给付、其他行政权力等九类权力种类。2018年8月10日，我办审核县行政审批局草拟的《永修县推进政务服务“一次不跑”“只跑一次”工作实施方案及清单》、《关于公布永修县本级第二批“一次不跑”和“只跑一次”政务服务事项清单的通知》，提出修改意见。

（二）深入推进“双随机、一公开”监管工作。

据统计，“双随机、一公开”平台已录入40个部门、225项抽查事项清单、23894个检查对象、585位行政执法人员，已审核38个行政检查计划，我县已全面启动了“双随机、一公开”监管新模式。

1.2018年2月，我办通过“双随机、一公开”QQ群平台发布制定2018年度行政检查计划的通知，并通过电话督促的方式要求各个单位制定2018年度行政检查计划。在我办对各单位制定的年度检查计划审核通过后，及时跟进并密切关注各单位年度检查计划的预警情况，及时督促有关单位录入检查结果。

2.2018年4月，我办根据江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台对全县42个行政执法单位开展了2017年度行政检查“双随机、一公开”监管工作情况的督查活动，发现问题并及时与有关部门联系，要求制定整改措施，明确时间节点，指定专人负责，确保实现2018年度我县所有的行政执法案件全部在监督平台运行，主动接受各级有关部门的监管。

3.2018年5月-6月，县政府有关部门根据法律、法规、规章的规定，结合本部门的权力清单，制定本部门随机抽查事项清单并报送至我办和县审改办（县委编办）进行审核。该随机抽查事项清单包含抽查事项、检查依据、检查主体、检查对象、检查内容、抽查比例、抽查频率等。

4.2018年6月，我办起草并由县政府下发的《永修县人民政府办公室关于公布永修县政府部门随机抽查事项清单的通知》（永府办字〔2018〕146号）已发布施行，并已通过县政府门户网站政务公开一栏对外公布，各行政执法单位根据文件要求在部门网站向社会公布。同时《永修县人民政府办公室关于公布永修县政府部门随机抽查事项清单的通知》（永府办发〔2017〕6号）予以废止。其中明确我县2018年政府部门随机抽查事项清单共计225项。

5.2018年7月，我办根据《江西省规范性文件备案办法》规定，已将该文件正式文本（一式五份）以及电子文本报送九江市人民政府备案。7月11日，我办下发《永修县人民政府法制办公室关于进一步推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（永府法办字〔2018〕4号）,其中要求县政府各有关部门需动态调整“一单、两库”，完善部门随机抽查工作细则，制定2018年度行政检查计划，以信息化手段全面推进“双随机、一公开”监管。

6.2018年9月，我办和永修县人民检察院共同起草发文《永修县人民政府法制办公室和永修县人民检察院关于开展行政执法监督检查工作的通知》（永府法办字〔2018〕5号），决定开展为期一个月的督查活动。督查活动主要针对2017年下半年、2018年上半年的行政执法工作进行检查，同时对“双随机、一公开”监管平台“两单一库”更新情况、制定年度计划情况以及录入抽查结果情况进行监督检查，并督促各单位及时开展抽查工作，录入抽查结果，避免出现红灯预警情况。

7.2018年10月，我办在收到《关于全省2018年第三季度“双随机、一公开”监管工作情况的通报》（赣府法办字〔2018〕72号），针对其中涉及我县超期未完成的情况，我办高度重视，立即组织相关单位查找原因，及时整改。出现“红灯”预警主要原因是执法单位业务操作人员对平台录入工作流程不熟悉。在检查任务制定过程和录入过程中出现低级错误，存在时间制定不合理或录入检查结果时未点击结束检查任务的问题，导致红牌警告。针对存在的问题，我办将继续加大监督指导力度，积极主动协调，健全配套机制，进一步提高监管成效。

五、政府信息公开的收费及减免情况

未收取与政府信息公开相关的费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，县政府本级受理政府信息公开行政复议案件数为3件，审理结果为：驳回复议请求1件，责令履行2件。

2018年，全县受理政府信息公开行政复议案件数为1件，审理结果为：申请人撤回申请、复议终止的1件。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2018年，我办政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是重视程度需加强。从总体上看，目前只是基本建立起了政府信息公开的框架，但信息公开仍停留在浅表层面，事务一多，工作一忙，往往关注度不够。由于我办人少事多、工作任务重，有时对信息公开工作有简单应付的现象。二是政府信息公开制度还需要进一步健全。

2019年，我办将进一步建立健全相关制度，并抓好制度的贯彻落实，使政府信息公开工作程序化、常态化，加大主动公开力度，妥善处理依申请公开，进一步完善监督保障机制，及时高效地做好政府信息公开工作。

八、其他需要报告的事项

无。

永修县人民政府法制办公室

                                                      2019年2月19日