2023年，在县委县政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥职能优势，主动作为，在服务中心工作、推进法治建设进程、保障基层平安稳定和满足人民群众公共法律服务需求等方面取得成效，为促进全县经济社会发展贡献了司法行政力量。

一、主要工作情况

（一）围绕主线，发挥党建引领作用，全面提升干部队伍的综合素质和服务能力

1.坚持思想引领，推动全面从严治党效果显著提升。始终把思想政治教育，特别是党性教育作为党员干部增强党性修养，强化廉洁自律意识、提升拒腐防变能力的重要途径，教育引导党员干部坚定理想信念，以党性立身做事。通过不断丰富学习内容和形式，认真落实党组理论学习中心组年度学习计划，通过“三会一课”、主题党日、全局干部会议等形式，结合干部年度教育计划、“3·23”警示教育活动，年轻干部廉洁从政教育活动，采取观看警示教育片、开展红色教育等形式，拓宽干部学习面，增强理论知识积累。

2.加强思想建设，营造文明和谐的社会环境。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强党组理论学习中心组学习，围绕党的二十大精神，组织开展学习教育。建立健全新闻宣传队伍，积极对外报送新闻信息，开展法律法规及业务工作宣传。严格落实“三审三校”制度，严把稿件质量关。结合法治宣传教育，开展法律服务志愿服务活动，不断提高群众“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的意识。

（二）管教并举，优化分类管理措施，完善特殊人群监管帮教

1.探索完善监管方式，矫治质效实现新提升。按照社区矫正中心建设规范要求，完成智慧矫正中心建设。为有就业需求和存在就业困难的社区矫正对象提供各类就业推介、就业指导。发动社会力量对生活困难的矫正对象提供帮助。组织心理咨询师为社区矫正对象开展心理矫治，普及心理知识，排除心理问题。常态化开展各类矫治教育、警示教育，引导矫正对象学法守法、懂理讲理。实现“五项巡查”日常化，切实预防在矫期间社区矫正对象重新犯罪。

6月9日，召开社区矫正委员会第二次会议，审议通过了《永修县社区矫正“十百千万”专项行动实施方案》。联合县检察院共同就辖区内社区矫正对象申请跨市县活动开展首例社区矫正现场听证会。召开“社区矫正大讲堂”活动，以直播课程的方式面向全县社区矫正工作人员进行培训。联合各辖区派出所、村（居）委会开展“以案释法”大走访活动，对辖区内社区矫正对象进行谈心谈话，宣传社区矫正正面典型案例，开导社区矫正对象，让其更好融入社会，积极面对社区矫正。

2.因人而异温情施教，安置帮教取得新实效。利用远程会见系统，对需要家庭帮教的特殊情况，及时与监狱联系，提前安排服刑人员会见，进行亲情帮教。联合本地企业与永修籍服刑人员签订就业意向书，解决其刑释去向问题。按照江西省刑释解戒人员衔接的有关规定，做好刑释解戒人员的无缝对接工作。安排专门资金用于困难刑释人员走访慰问。

（三）机制创新,助推法治政府建设，提升依法行政水平

1.推动依法治理走深走实,提高依法治理社会的主动性。7月14日召开了全面依法治县委员会第五次会议，学习传达了省委全面依法治省委员会第六次会议、九江市委全面依法治市第五次会议精神。会议审议通过了《县委全面依法治县委员会2023年工作要点（征求意见稿）》等有关文件，细化了全面依法治县工作任务，明确责任单位，层层传导压力。

2.做好规范性文件备案审查，确保规范性文件的合法性。加强对行政规范性文件的监督管理，进一步优化法治化营商环境，印发《永修县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》，对现行有效的规范性文件进行全面清理，废止或宣布失效的规范性文件15件，继续有效的规范性文件9件，予以修改的规范性文件8件。

3.打造行政执法优质环境，确保法治政府、法治社会、法治永修一体化建设的有效性。深入推进行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对全县行政执法人员进行资格认定。组织行政执法人员考试，开展行政执法培训，促进执法人员公正文明执法。今年以来，新办行政执法证共计28件，坚决杜绝违规办证及发证情况的发生。向社会发布《关于开展永修县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的公告》，将专项整治重点内容和县级问题线索受理举报方式向社会公布,依法、及时核查处理举报投诉、问题线索。7月8日，我局组织开展学习习近平法治思想暨规范行政执法专题培训会，进一步增强了全县领导干部法治意识，提升了干部依法行政能力。

（四）夯实基础，立足平安永修建设，促进社会和谐稳定

1.积极预防化解社会矛盾，人民调解工作在维护社会稳定中作用更加凸显。制定并下发《关于开展矛盾纠纷排查化解有效预防“民转刑”案件专项行动工作方案》，开展专项行动。截止专项行动结束，各级调解组织共调解矛盾纠纷115件，调解成功113件，调解成功率为98.2%。建立健全以乡（镇、场、企业集团）人民调解委员会为主导、以村（社区）人民调解委员会为基础的矛盾纠纷排查调处网络体系，制定下发《关于进一步推进全县人民调解工作的通知》，加强镇、村级人民调解委员会规范化建设，全面提高人民调解工作的质量和水平，积极排查化解矛盾纠纷，实现小矛盾不出村（社区）、大矛盾不出乡镇、疑难纠纷不出县、矛盾纠纷不上交。

全力保障基层人民调解组织的人财物，实现调委会“六有”，调解工作“六规范”。指导成立县旅游纠纷调委会和县知识产权纠纷调委会，加强专业性行业性调委会建设。开展人民调解“六进”活动，健全完善非诉讼纠纷解决机制，邀请省级人民调解专家为城区专职网格员授课，联合县信访局等单位开展人民调解进信访宣传活动。

2.充实基层法治建设力量，司法所建设在提升基层社会治理现代化中的作用更加规范。以规范化建设为抓手，按第一年30%、第二年50%、第三年20%的目标。通过三年努力，实现18个司法所全部达到规范化建设要求。目前，已完成9个司法所规范化建设。加强司法协理员队伍建设，更好发挥司法所在基层法治建设、维护人民群众合法权益、促进社会安全稳定、服务经济社会发展的作用。目前，我局现有10名司法所辅助人员全部到岗。

（五）健全队伍，整合法律服务资源，完善法律服务体系

1.夯实公共法律服务平台建设，提升公共法律服务质量。在公共法律服务中心，安排律师和法律服务工作者轮流坐班，解决需要法律帮助的居民“问师无门”的难题。整合司法所、乡镇（街道）综治中心资源，开展乡镇公共法律服务工作站建设。在18个乡镇，217个村（社区）签订了法律顾问协议，实现了村居法律顾问覆盖率100%。组织法律顾问开展普法宣传活动。日前，已送法下村居10次，现场解答法律咨询300余人次。

2持续优化“放管服”改革，提升法律援助服务效能。推进减证便民、简化审批程序、压缩审批时限,全面实行证明事项告知承诺制和“一次不跑”“只跑一次”,深化“一件事一次办”改革,推进司法行政审批事项“全省通办”“一网通办”,不断提升法律援助服务便民利民水平。在重要时间节点，多形式开展“法援惠民生”专项活动、“尊法守法∙携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,进一步落实“监察+仲裁+工会+法援”维权联动对接机制,对重点人群“应援尽援”，加大民事、非诉讼法律援助案件的承办力度，不断满足贫弱群众的法律援助需求。

3.充分发挥公证职能作用，提升服务经济社会发展水平。进一步拓展创新公证业务，综合运用保全证据、现场监督等制度特色和职能优势，优化营商环境。主动配合政府，为政府相关重点工程建设提供全程的公证法律服务，积极参与有政府性质的活动监督。今年以来，办理了13起现场监督公证，确保活动全程透明公开，助力诚信法治建设。

4.加大普法宣教创新力度，提升公众学法用法质效。紧抓法治宣传时间节点，如“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全日、民法典宣传月、世界环境日、安全生产月、“6.26”国际禁毒日等开展普法宣传活动，提高法治宣传教育的受众面和知晓率。围绕涉农法律法规，开展普法宣讲，丰富群众法治文化生活，提升群众法治获得感。深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动，掀起民法典宣传学习热潮。依托乡镇司法所，开展 “千所进万村”普法主题活动，结合“典亮村居·下乡入户”行动，邀请民法典讲师团以案释法，开展法治讲座。围绕与学生息息相关的《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国道路交通安全法》以及《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，开展法治培训，培养青少年学生的法治意识、规则意识、诚信意识。

二、下一步工作打算

1.加强干部教育管理。多形式加强党内法规学习，筑牢党员干部思想防线。严肃党内政治生活，将组织生活会、民主生活会查摆出来的问题，作为改进党员干部自身作风建设的重要方式。逐步完善党员干部八小时以外监督机制，进一步畅通监督渠道。通过政务公开，增强决策透明度，为群众监督提供重要途径。持续开展警示教育，及时传达上级通报的各类典型案例，坚持以案为鉴、以案促改。

2.做深做实做细刑罚执行工作。深入贯彻落实《永修县社区矫正“十百千万”专项行动实施方案》，组织开展社区矫正对象“回首自己、回归家庭、回报社会”专题活动。加强社会组织运行机制研究，紧扣教育学习、公益活动、个案矫正、分类教育、个性化矫治等重点内容，围绕社会组织参与紧密度、配合度，不断提升社区矫正社会化水平。全力推进社区矫正信息化建设，将“智慧矫正”融入社区矫正日常工作，提高矫正工作质量。创新帮教工作方式方法。加大远程会见便民宣传，提高远程帮教会见知晓率。开展回归人员谈心，实行差异化、精准性帮教。

3.做优行政复议应诉工作。积极推进行政复议规范化建设工作，依托公共法律服务中心设立行政复议接待窗口，严格实行“集中受理、分类办理、限时办结”工作流程，坚持“统一接待、统一分流、统一协调、统一督办”，高标准配备设置办案场所，配齐办案专用设备，全面提升场所设施硬件水平，打造正规化、专业化和职业化的行政复议队伍。

4.加大行政执法监督力度。开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，加强事前监督和事中监督，防患于未然。积极开展行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，化解执法矛盾，杜绝多头执法、重复执法情况的发生。完善行政执法公示工作，健全相关制度，依法向社会公开主体资格、法定职责、执法依据、执法程序、监督办法，推进行政执法责任制的落实。加强行政执法案卷评查，评定能充分发挥示范引领作用的优秀行政执法案卷，规范行政执法案卷管理。

5.推进人民参与和促进法治工作更加规范。切实做好本辖区内的矛盾排查化解工作,及时妥善解决当前存在的突出问题,维护社会稳定。持续开展人民调解“六进”活动。大力发展专职调解员队伍。做好人民陪审员和人民监督员选任工作。持续推进司法所规范化建设。

6.提升公共法律服务水平。深入推进公共法律服务工作站标准化规范化建设。组织律师、基层法律工作者参与法律援助、法治宣传、矛盾调解等公共法律服务活动。持续开展“法援惠民生”品牌系列活动，建立完善法律援助工作网络，维护弱势群体合法权益。积极落实棚改拆迁户产权更名政策，真心实意为民办实事。参与市场经营秩序维护，为行政执法行为提供现场监督公证，确保执法行为在阳光下进行。充分发挥“八五”普法讲师团的作用，加强普法宣传针对性。不断完善普法的形式，制作普法产品，并广泛推广。积极发挥江西制造职业技术学院和九三学社江西省直属新联基层委员选派专业律师优势，持续深化农村“法律明白人”培养工程。发挥村居法律顾问优势，组织村居法律顾问开展普法活动。继续开展民主法治示范村、依法治校创建活动，整体提升基层民主法治创建水平。

7.推动全面依法治县各项工作有效落实。广泛开展习近平法治思想学习培训，持续推动“习近平法治思想大学堂”活动向基层延伸、向深度拓展。持续优化营商法治环境，大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，加快推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，纵深推进“放管服”改革。深化行政诉讼制度改革，行政机关负责人依法应当出庭的案件，国家工作人员旁听行政庭审常态化，制度化。加强宪法宣传和贯彻实施。创新开展全县“八五”普法工作，深入推进法治乡村建设，大力加强法治文化阵地建设。健全多元解纷机制，加强乡村“法律明白人”培养工作，对乡镇干部，村社区两委干部“法律明白人”全覆盖法制培训实现常态化，全县社区居民小组至少培养一名社区“法律明白人”骨干。

                  永修县司法局

                    2023年7月31日