做好2024年全县市场监管工作，对于永修高质量发展有重要意义。2024年全县市场监管工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于市场监管工作的重要论述，根据县委十五届六次全会，以及全国、全省、全市市场监管工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作思路，大力实施“三大战略”，全力以赴抓好质量强县和知识产权强县建设，有效促进市场主体发展壮大，积极推进融入共建全国统一大市场，切实抓好“三品一特”安全监管，持续打造高素质市场监管干部队伍，坚定不移服务全县经济高质量发展，为奋力谱写中国式现代化永修篇章贡献市场监管力量。

一、围绕中心，服务大局，全面助力全县高质量发展

（一）聚焦提升产业竞争力，一以贯之推进质量强县建设。深入贯彻落实《质量强国建设纲要》，加强全面质量管理，促进质量变革创新，着力增强产业和企业质量竞争力，着力提高经济发展质量效益。1.更大力度推进质量提升。一是健全质量促进政策措施，加快深化质量强县提升行动，深化巩固有机硅，绿色建材等重点产业质量提升行动成效，增强我县支柱产业产品质量竞争力。二是全面推进实施企业首席质量官制度，加强企业质量人才队伍建设，有效提高企业质量管理水平。2.更大力度夯实质量基础。一是加快推进省级有机硅产品质量监督检验中心筹建工作，争取尽快获批CMA检验检测资质，启动有机硅产品检验检测工作，并在2024年12月底前正式通过省检中心验收。二是深入拓展质量基础设施“一站式”服务平台功能，以线上线下平台为抓手打造能为企业实现全生命周期服务的一站式服务平台。三是积极申报国家标准验证点和国家质量标准实验室。3.更大力度加强品牌建设。一是以质量奖评选为契机，强化质量奖激励导向作用，组织好蓝星星火有机硅有限公司冲击井岗质量奖，积极引导我县企业申报市长质量奖，组织开展县长质量奖申报评选工作。二是持续培育企业加强品牌建设参加江西名牌产品申报，力争12个以上产品获批。三是持续推进江西绿色生态品牌认证工作，全年完成两项以上绿色生态团体标准的制定，使试点县逐步转变成示范县。

（二）聚焦服务经济创新发展，一以贯之推进知识产权强县建设。以争创知识产权强国试点园区为契机，强化知识产权保护，持续促进高价值知识产权创造产出，建设激励创新发展的知识产权运用转化机制，充分发挥知识产权支撑高质量发展的作用。1.不断激发知识产权创造活力。一是不断加强对知识产权保护的宣传力度，积极开展知识产权宣传、培训活动，提高公众、经营主体知识产权保护意识，结合国家“知识产权宣传日”开展知识产权宣传活动，大力宣传贯彻落实县政府印发的《永修县推进知识产权、品牌、标准、质量提升赋能企业高质量发展若干政策措施》文件，兑现奖励。二是大力推进地理商标培育工作，积极指导永修藜蒿申报地理商标，邀请相关专家对我县地理商标培育开展现场指导及调研走访，积极推动我县地理商标申报工作。三是深入推进重点产业专利导航项目，积极做好高价值专利培育项目申报，力争到今年年底，万人有效专利达到9件以上、万人高价值发明专利拥有量达2件以上，鼓励引导企业积极申报国家知识产权优势示范企业，培育更多高价值核心专利和地理标志产品。2.不断促进知识产权高效转化运用。一是以专利产业化为导向，实施专利转化运用专项行动，梳理盘活我县存量专利，推动高价值专利与企业精准对接、加速转化，今年争取协助企业获得知识产权质押融资达到5000万元。二是积极指导企业参加中国专利奖、江西专利奖、九江专利奖申报评选活动，鼓励我县企业参加市级以上优秀专利发明人活动，同时进一步优化和完善我县相关奖励政策和措施。三是围绕我县重点产业推进知识产权联盟建设，鼓励和支持行业协会或骨干企业构建以知识产权为纽带、以专利协同运用为基础的知识产权联盟。3.不断加大知识产权保护力度。一是认真贯彻落实《永修县强化知识产权保护工作实施方案》，强化知识产权保护体系建设，持续开展知识产权专项整治行动，加大对侵犯商标、专利、商业秘密等知识产权违法行为的打击力度，持续深化与司法部门合作，加强行政、司法、仲裁、调解工作衔接。二是增强企业自我保护意识，开展专利保险工作，引导企业专利维权援助。对参加专利保险的企业，按照实际缴纳保费给予资助。三是推动已签订跨区域知识产权保护工作联席会的落地见效，并不断扩大覆盖面。

（三）聚焦打造市场监管品牌，一以贯之优化营商环境。

在全系统树牢“人人都是营商环境，个个都是市监形象”的品牌，立足市场经营主体需求，持续深化改革，优化服务，不断激发市场经营主体活力。一是在优化服务监管上凝心聚力抓落实。推动部门职能转变，强化事中事后信用监管，严格对照《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》等四项清单，对符合条件的案件分别予以免罚、从轻、减轻行政处罚，少用慎用行政强制措施。加快构建以“双随机、一公开”为基本手段、以信用监管为基础、以重点监管为补充的监管机制，全面推行“双随机、一公开”跨部门联合检查和监管全覆盖，进一步激发市场主体活力。二是在促进民营经济发展壮大上凝心聚力抓落实。完善信用信息归集共享，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。开展“市场主体服务月”、上门送“年报”＋服务等活动，实现服务支撑常态化。推动“小个专”党建示范点建设，提升“小个专”党建质量。三是在保障企业降费减负上凝心聚力抓落实。进一步加强涉企违规收费治理，突出行政审批中介、金融、交通物流、公用企业、行业协会商会等重点领域，加大随机抽查力度，适时曝光典型案例。全面推进涉企收费目录清单制度公开，进一步提高涉企收费透明度。聚焦维护市场价格稳定，综合运用提醒告诫、监督执法、信用监管等多种有效手段，加强收费和价格行为监管。强化部门协同联动，加大联合检查力度，全力降低企业经营成本。

二、紧盯重点，保障安全，不断强化“三品一特”监管

（一）加强食品安全监管。一是进一步夯实食品网格化监管基础，及时调整充实乡级、村组食品安全组织网络、人员体系，做好人员培训并督促各分局完善完成餐饮、食品小作坊、食品经营等建档工作。二是持续抓好食品安全“两个责任”工作，落实好督导和督查任务，及时向乡镇和县领导发放督导清单和提示函实施动态管理，及时更新、调整、变动新增主体，确保100%录入系统。三是持续提高食品安全全过程监管水平，按照市局规定动作和县局自选动作抓好食品生产、流通、餐饮等各项整治工作。四是持续开展大米专项抽检，督促大米生产企业严格落实进出厂批批检测。五是持续开展散装食品、农村假冒伪劣食品、校园食品等专项整治工作。六是进一步提升食品安全智慧监管效能，持续提高“赣溯源”监管端使用率。

（二）加强药械化安全监管。一是继续推进药械网格化工作，按照2年全覆盖的要求，继续制定2024年各私立诊所、村诊所季度检查计划、对2022-2023未覆盖到位的涉药单位继续开展检查，全面消除村诊所私立诊所使用假冒伪劣、过期失效、来源不明的药品医疗器械的安全隐患，并形成长效监督和管理机制。组建各分局管辖的全部药械监管对象微信群，充分发挥村级信息员熟悉村诊所情况的特点，不定期提醒告诫各监管对象及时清理过期失效药械，对不及时清理检查仍然发现的立案查处。二是加强监管人员业务知识培训，提高专业素养，计划分别组织一起分局药械监管人员培训班和各零售药店药品安全知识培训班，提升药械监管人员业务知识水平。三是加强辖区主营化妆品经营使用单位和网络销售企业监管，不断完善企业监管台账，确保人民群众用妆安全。

（三）加强特种设备安全监管。一是持续开展市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动。深入排查整治燃气充装、销售、经营“问题气”、“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”等燃气领域安全风险和事故隐患，构建燃气气瓶和燃气器具隐患排查治理工作机制，夯实市场监管系统燃气安全管理基础。二是深入推进电梯安全筑底三年行动。8月底完成辖区使用10年及以上电梯全覆盖大检查，摸清问题底数，建立台账，筑牢电梯安全防线，坚决防止问题电梯“带病运行”。三是不断提升分局特种设备网格化监管效率。初步构建责任全覆盖、监管无盲区的网格化特种设备安全监管责任体系，建立并完善各辖区特种设备使用单位档案，打通特种设备安全监管的“最后一公里”，2024年底使用单位建档率达到80%。四是运用推广特种设备智慧化监管。在重点特种设备使用单位不断推广数字化管控系统，对特种设备进行赋码管理，把源头预防、过程管控、末端治理全过程贯通起来，利用系统指导企业线上落实“日管控、周排查、月调度”工作，提高企业风险隐患排查工作效率和工作质量，为全面落实市场监管总局74号令提供信息化支撑。

（四）加强工业产品质量安全监管。一是加强流通领域、网络销售和农村市场抽查抽检力度，突出危险化学品、电线电缆、成品油、电动自行车、儿童玩具、学习用品等重点，在全面配合完成国抽、省抽、市抽的前提下，落实县级工业产品质量监督抽查120个批次。二是推动落实质量安全主体责任，在2024年7月前完成工业产品生产许可证获证企业后续监管及全覆盖，10月底之前完成工业许可企业分级分类监管评定工作；三是落实计量认证认可和检验检测、标准化工作，对辖区内开展强检计量器具日常监督检查和检定工作，强检率、覆盖率、合格率达到100%；四是开展粮食市场、农资市场、加油站加油机、民生计量等领域专项监督检查，保障消费者合法权益；五是持续开展强制性产品认证、管理体系认证、有机产品认证、富硒产品认证监督检查工作，深入打击第三方检验检测认证认可机构虚假认证和出具虚假检验检测报告的违法行为。

三、认真履职，激发活力，切实融入共建全国统一大市场

积极发挥牵头部门作用，稳步推进市场环境与市场秩序治理，提升监管效能，持续优化服务，为永修经济社会发展打造稳定锚、提供动力源。一是深入推进公平竞争审查。充分发挥全县公平竞争审查工作联席会议制度作用，加强部门联动，建立健全信息报送、情况通报、统计分析、规范指导等工作机制。不断加大存量政策措施清理力度，严格抓好增量文件审查，紧扣重点领域、社会热点及企业“痛点”，坚持“谁制定、谁审查、谁清理”原则，持续做好妨碍统一市场和公平竞争政策措施的动态清理。构建定期评估清理机制，探索开展第三方评估。切实抓好国家公平竞争审查条例及招标投标等重点领域专项审查规则落实落地。二是不断强化反不正当竞争执法。深入开展反不正当竞争执法行动，强化新型不正当竞争行为监管，加强重点领域竞争执法，特别是生活消费领域、平台经济、高新技术、知识产权和医药、教育等民生领域执法力度。严厉打击违法促销、刷单炒信、仿冒混淆等不正当竞争行为。强化商业秘密保护工作，加强对侵犯商业秘密行为监管执法力度。三是持续深化民生领域重点监管执法。聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，做到查办一起案件、解决一类问题、规范一个领域。坚持监管与执法同向发力，深入开展重点民生领域广告整治，严厉查处食品中非法添加、劣质燃气具、电梯超期未检等违法行为，加强价格收费民生领域计量、市场流通领域扫黑除恶专项整治。

四、聚焦秩序，着力攻坚，持续推进突出问题专项治理

一是进一步推进12315等咨询投诉热线整合，及时受理处理消费者投诉、举报，进一步提升群众满意度，确保该项工作继续居于全市第一方阵。二是扎实开展全县校园食品安全排查整治深化行动，压紧压实校园食品安全属地、主体、监管、主管“四方责任”，以“三防”等卫生环境问题为切入口，全面消除校园食品安全各类风险隐患。三是持续推进加油机防作弊专项治理整治行动，年初完成全县范围内加油站全覆盖检查，同时结合日常监管组织定期与不定期抽查；四是开展各类广告专项整治，大力查处违法广告案件，加大涉网违法案件的查办，净化网络市场环境；五是持续开展医疗卫生领域商业贿赂专项整治工作，争取2024年有实质性进展；六是持续开展市场监管民生领域“铁拳”行动，争取更多案例入选省局、市局公示的典型案例。七是持续规范民生领域价格行为，特别是加强节日期间市场价格监管，开展价格违法行为专项治理，规范节日市场价格秩序，切实维护人民群众合法权益；八是坚持什么问题突出就开展什么专项治理的工作思路，开展相关专项治理。

五、着眼发展，自我锤炼，从严从实加强队伍自身建设。坚持加强党的全面领导，持续提升干部队伍市场监管治理能力，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，为推动经济高质量发展凝聚市场监管力量。一是坚定不移推进政治机关建设。坚持不懈强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、把握、落实党的二十大精神，推动党的创新理论入心入脑、见行见效。常态化长效化巩固拓展主题教育成果，推动习近平总书记考察江西重要讲话重要指示精神落实落地。进一步压实全面从严管党治党政治责任、主体责任，确保压力逐级传导到岗到人。严格落实意识形态工作责任制，加强党员干部政治能力训练和政治实践历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是坚定不移推进正风肃纪反腐。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，抓好清廉机关建设各项工作。坚持严管就是厚爱，做到主体责任和监督责任同向发力、同题共答，把落实党风廉政建设工作作为首要政治任务来抓，签订党风廉政建设“一岗双责”责任书，把落实责任与各项业务工作紧密结合，做到一起部署、一起考核，进一步固化“一岗双责”的工作格局。积极支持驻局纪检监察组履行监督职责，常态化开展党纪党规、政德家风和纪律警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。推动行风建设三年攻坚专项行动“深化拓展年”各项任务落地落细，持续抓好行风问题排查治理，建立我县行风监督员队伍，更大发挥监督“探照灯”作用。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，不断提高人民群众对市场监管工作的满意度和信任度。三是坚定不移推进监管能力提升。持续加强基层标准化规范化建设，积极推进星级基层分局等级申报工作，根据省、市市场监管局工作部署，拟在九江评定8个四星市场监管分局（所）和16个三星市场监管分局（所），永修各有1个名额，我们拟借此次机会按照星级分局标准逐步将其它分局进行全覆盖规范化打造。四是持续加大干部教育培训力度。分类分级组织开展干部学习轮训，运用信息化手段抓好基层干部培训，持续推进监管能力提升，不断夯实市场监管基础，锻造过硬市场监管铁军。