为贯彻落实党中央、国务院关于粮食安全和农业生产的工作部署，全力以赴抓好冬季农业生产，完成年度农业生产目标，夯实明年粮食增产、农民增收。根据永府办字〔2022〕110号文件精神，结合我镇实际，确定虬津镇2022年冬季农业生产的工作意见。

一、目标任务

继续扩大油菜、绿肥和其他高效秋冬作物面积，全面提高冬种覆盖率。具体安排：油菜种植面积18000亩，绿肥面积3000亩，秋冬蔬菜3000亩，春粮面积800亩，青饲料及饲草作物面积700亩，其他冬作物面积1800亩，冬作物总面积27300亩。各村（社区）、林场冬种具体指导性计划见附件。

二、工作重点

（一）突出发展油菜生产。冬季油菜生产要以绿色发展为导向，以提高效益为目标，以适度规模经营为抓手，以全程机械化为重点，以社会化服务为支撑。积极应对干旱天气对油菜直播的不利影响，提前做好育苗移栽的准备，确保墒情不好的地块也能种植，确保全镇完成油菜种植面积18000亩的目标任务。重点抓好主要公路两侧覆盖率，虬上线、105国道、316国道及村级公路两侧油菜生产，打造公路沿线油菜示范带，各地要在2021年的基础上，继续扩大试点范围和规模，鼓励承包冬季土地种植油菜。

（二）因势利导调优冬种结构。

1.调增春粮作物面积。重点抓好机械化水平高的种植大户，引进适宜品种，发展马铃薯、冬小麦、蚕豌豆等春粮面积800亩。

2.稳定绿肥生产。引导农民绿肥替代化肥施用，以实现化肥减量增效，提升耕地质量，促进耕地资源永续利用，发展绿肥面积3000亩。

3.增加饲料、饲草作物面积。结合草地畜牧业发展项目，因地制宜引导肉牛养殖户利用已收割的中稻田或空闲旱地，种植饲料、饲草等作物，满足冬季肉牛饲养需要确保饲料、饲草面积达到700亩以上。

4.加大蔬菜产业发展力度。落实设施蔬菜发展任务，全面排查当前工作存在的差距和不足，确保按质按量完成县里下达的3000亩秋冬蔬菜生产任务。

(三)集成技术做好示范推广。坚持良种良法配套，强化农业科技支撑，主攻单产，充分挖掘增产潜力，注重绿色高效。加快推广“双低高油”油菜优质良种，推广油菜专用控释肥、免耕直播、油菜飞播、油菜毯状苗机械移栽、油菜分段收割等高产高效生产技术；狠抓油菜适墒播种、硼肥施用、育苗移栽、菌核病防治等关键技术落实。同时，因地制宜示范推广一批稻油、油豆、稻薯等轮作模式，进一步加大宣传、推广力度。要依托种植大户、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，统筹布好示范片，引领周边农户照着学、跟着干。

(四)模式引领培育经营主体。充分利用稻油轮作试点、家庭农场和专业合作社奖励等扶持项目，加快冬季农业体制机制创新，在依法自愿、有偿流转的基础上，发展多种形式的季节性适度规模经营。重点发展一批规模化经营的冬季农业种养大户、农民专业合作社开展季节性规模化生产。大力支持“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，扶持各种形式的产销衔接活动，大力发展订单生产。加强模式引领，从产业对接、技术培训等方面，加强培育一批新型经营主体，让新型经营主体率先发展、率先获益，示范带动冬种产业发展。

四、主要措施

（一）切实加强组织领导。为了确保今冬农业生产各项任务顺利完成，镇党委、政府高度重视。成立虬津镇冬季农业生产工作领导小组，实行工作责任制。一是成立虬津镇2022年冬季农业生产领导小组；二是分管领导具体抓，蹲点领导干部具体抓好所在村工作，层层落实领导责任制，层层分解目标，把任务落实到组、到农户，要改变工作作风，深入实际，狠抓落实，发现并及时处理好冬季农业生产中出现的各种问题。

（二）抓紧落实优质良种。良种是农作物增产增收的关键要素，各地要根据今年的冬种计划，及时组织调运油菜、绿肥种子，大力推广“双低高油”优质油菜品种。选择1-2个适合本地种植品种推广，防止品种“多、乱、杂”。绿肥种子也要及早联系种源，抓紧统一调种，做到不误农时。引导种子企业和种子经营户按照农业部门提出的品种意见，调运冬作物种子；确保市场供应，确保种子质量安全，严禁种植非“双低”和未通过审定的油菜品种，及时开展油菜等种子市场督查监管，严厉查处违法违规经营行为。

（三）积极创新机制，提升组织化程度。鼓励适度规模经营，积极引导和鼓励土地承包经营权冬季季节性流转，发展种植大户、家庭农场和农民合作社，培育壮大专业化生产的新型经营主体。大力扶持社会化服务组织发展，提高装备水平和服务能力。

（四）加强技术指导，搞好生产服务。各地要利用各种途径向农民群众广泛宣传，宣讲国家鼓励油菜生产的各项惠农政策，以及种植绿肥的好处和在培肥地力上的效果，尽快形成种植油菜、绿肥的良好氛围；要做好油菜、绿肥高产优质栽培技术的培训工作，及时印发油菜、绿肥高产栽培技术资料。

(五)强化督查考核。加大冬种农业督查考核力度，层层落实责任。建立健全工作台账制度，重点抓好日常工作的动态督导检查，确保冬种农业各项措施落实到位。在关键农时季节，或重大政策、项目落实的关键时期，及时组织开展工作督导、实地指导，帮助基层解决实际困难，推动各项措施落实。