2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府、县委县政府的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务工作职责，对标对表《2023年全市民政工作要点》（九民字〔2023〕31号），以六个“聚焦”为主线，坚决兜住兜准兜好基本民生底线，持续推进基层治理现代化建设，加快推进基本社会服务发展，不断推动民政事业高质量发展，不断增进民生福祉，提升人民生活品质，确保人民群众的获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续，为开创永修现代化建设新局面贡献民政力量。

一、加强党对民政工作的领导，坚持全面从严治党

1.不断加强思想理论武装。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全市民政事业沿着正确的方向前行。全面贯彻落实习近平总书记关于民政工作最新重要指示批示精神、党中央和国务院决策部署、省委省政府、市委市政府工作要求，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，明确任务书、时间表、路线图，一步一个脚印把发展蓝图变成美好现实。

2.推动全面从严治党向纵深发展。健全全面从严治党体系，推进党的政治监督具体化、精准化、常态化。认真开展“四强”党支部创建工作，推动党建与业务深度融合，全面提升机关党建质量。加强局机关、局属单位和局管社会组织党建工作。全面落实党管意识形态工作责任。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”、树新风。坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪反腐。坚持问题导向，抓好审计、督查、专项整治等反馈问题整改。巩固困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理成果，完善制度建设。开展养老服务、社会救助领域突出问题专项治理。

二、提升服务大局意识，有效助力经济社会发展

3.全力保障民政领域平安和谐。按照“乙类乙管”新形势、新要求，做好民政服务机构疫情防控工作，强化村(社区)服务管理作用。健全安全管理长效机制，深入推进社会事务、养老服务、儿童福利领域等民政服务机构消防安全、食品安全等各类安全隐患排查整治。完善信访矛盾纠纷多元化解机制，推进重复信访、信访积案化解，做好重要敏感时间节点信访工作。

4.优化行政区划调整和提升地名管理。按照“一事一报、分批审核、集中审批”的原则，稳慎实施乡级行政区划调整; 做好党的十八大以来乡级行政区划调整事项的效果评估。进一步完善地名管理制度，规范地名命名更名；完成乡村地名服务省级试点；适时开展地名文化遗产保护工作。完成县、乡两级边界线联检；建立健全界线界桩数据台账，完善界线标志物管护制度，积极深入开展平安边界创建工作，组织开展边界联谊活动。

三、加大救助帮扶力度，兜牢基本民生保障底线

5.健全完善社会救助体系。持续巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持兜底保障政策总体稳定。深入推进城镇困难群众解困脱困。按照省政府民生实事安排方案要求，提高低保、特困人员等困难群众救助补助标准。健全主动发现机制，推进社会救助扩围增效。加强低收入人口动态监测和常态化帮扶。全面落实急难就地临时救助。推行政府购买社会救助服务，提升基层经办服务能力，推广“物质+服务”救助模式。开展社会救助改革创新试点。推广政府救助与慈善帮扶有效衔接。开展困难群众基本生活救助绩效评价。

6.提高困难群众保障水平。提高残疾人两项补助标准，持续治理补贴发放不及时和错发、漏发问题，推进“全程网办”和“跨省通办”；落实困难重度失能残疾人照护和托养、探视巡访工作；持续推进市精神卫生福利院建设运营；积极开展“精康融合行动”，打造中心城区精神障碍社区示范点。推进救助寻亲和落户安置常态化规范化。进一步提高机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准。深入推进留守儿童关爱工程专项行动，实现困境儿童监护评估全覆盖。推进未成年人保护工作攻坚行动，健全县乡村三级保护网络，建立相对稳定的工作队伍。支持产业工人队伍建设，及时将困难工人纳入救助保障范围。

四、坚持以需求为导向，不断优化基本社会服务供给

7.健全完善养老服务体系。进一步深化全县公办养老机构改革，不断提升养老机构服务管理水平；2023年，根据市局下达的养老工作任务有：开展养老服务领域重点难点问题专项治理，制定落实基本养老服务清单；开展民生资金检查审计；落实老年人福利制度，优化孤寡老人服务，特殊困难老年人月探访率达到100%。实施养老服务提质升级，进一步优化城乡养老服务供给，加大政府购买居家养老服务力度，大力提升县福利院失能失智照护能力，打造县级福利院失能照护专区和失智照护楼、照护单元示范机构1个，配建医务室、护理站1个；全面落实居住区按规范要求配套建设养老服务设施，建设城市老年助餐点3个，社区日间照料中心1个；促进农村互助养老服务扩面提质，落实建设农村颐养之家7个和运营补助政策；改造提升乡镇敬老院6家；根据家庭条件和老年人需求，对130户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造（其中20户为家庭养老型床位）；开展养老机构护理员培训人数80人次，积极组织养老护理员参加竞赛；支持社会力量参与养老服务，加强养老服务综合监管，开展养老机构等级评定。加快推进智慧养老和医养融合发展。

8.巩固殡葬改革成果。加强殡仪馆、农村公益性公墓管理，打造一批省级示范性服务设施。推进城市公益性公墓建设运营。巩固拓展殡葬改革成果，持续抓好殡葬领域存在问题专项整治，持续开展大墓、豪华墓、“阴阳”骨灰盒以及殡葬行风整治。推进“智慧殡葬”项目，提升服务水准。完成全县殡葬设施建设专项规划项目。协调公安、卫健等部门，建立无人认领遗体处置长效机制。

五、深化“五社联动”发展，提升基层治理能力和水平

9.提升城乡社区治理水平。持续推行村(社区)365天不打烊；进一步规范“村改居”、新设居委会；修订完善村规民约(居民公约)，推进移风易俗，树立文明新风；出台《村级民主协商规范》省级标准；持续开展“幸福社区”星级创评和“最美社区工作者”评选；继续推广使用“赣鄱邻里智慧社区”信息系统；持续更新完善基层政权和社区治理信息系统。

10.促进社会组织规范有序发展。强化社会组织党的领导， 持续抓好“三同步”工作落实，完善行业协会、学会、商会党建工作管理体制，推进社会组织党建工作提质增效。加强社会组织孵化基地建设，打造“精品社会组织”。持续实施《永修县培育发展社区社会组织专项行动实施方案》和“邻里守望”关爱行动，探索研制培育发展社区社会组织标准体系。以“三四五”行动为抓手，持续抓好党建引领社会组织参与社会治理和乡村振兴。完善落实社会组织抽查审计、法定代表人离任审计、年检年报等制度。加大“僵尸型”社会组织清理、非法社会组织打击整治力度。深入开展社会服务机构非营利性监管，规范社会组织评比达标表。

11.大力发展赣鄱慈善事业和福彩事业。培育和发展慈善组织，引导社会力量积极参与慈善活动，规范慈善制度，增强慈善力量，扩充编制、场地和经费。力争全年全市慈善捐赠总量增长20%。积极参加第三届“赣鄱慈善”奖评选表彰活动；全面加强慈善组织和慈善活动监管，重点推进慈善组织自身规范化建设及信息公开制度落实。按照“拓展销售渠道、强化营销宣传、完善制度机制、严格规范管理”的工作思路，确保福利彩票销售完成本年度上级分配的任务2300万，实现销售总量全市排名有进位，市场份额有提升。完善彩票公益金使用管理制度，优化项目资金分配机制，推进“阳光福彩”建设。

12.壮大社会工作和志愿服务力量。以“五社联动助力一老 一小服务试点项目”为抓手，全面推进乡镇(街道)社工站建设。推进社工人才助力市域社会治理“添柱”工程，加速推进社工机构和社工人才的培育和发展。推动完善志愿服务政策法规体系，配合有关部门进一步健全志愿服务激励嘉许、保险保障等制度。培育发展志愿服务组织，依法做好志愿服务组织登记管理工作，依法规范志愿服务组织活动。

13.深化婚丧领域移风易俗。推动成立农村婚嫁彩礼专项治理工作专班。以行政村为单位，在县域限额标准范围内，科学合理、因地制宜确定农村婚嫁彩礼限额标准，全面补充完善村规民约有关婚丧内容。抓好基层红白理事会等自治组织建设，开展“好理事长”评选表彰和培训活动。建立农村婚嫁彩礼动态监测及结果通报制度。深入开展婚丧领域不正之风专项整治，大力倡导“婚事新办、丧事简办”新风。推动落实党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度。同时，依法做好婚姻登记服务。

六、加强基层民政能力建设，提升服务群众水准

14.加强民政干部队伍建设。树牢正确选人用人导向，抓好干部“育选管用”工作。锤炼干部队伍工作作风，秉承“民政为民、民政爱民”的工作理念，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，持续打造模范机关。建立健全激励机制，激发全系统创新活力，让干部敢为敢干、基层敢闯敢创。开展职业技能竞赛和最美基层民政人系列宣传活动，不断增强民政干部职工的责任感、归属感和荣誉感。

15.强化民政服务能力建设。推动乡镇民政服务平台建设，统筹整合基层民政阵地，充分利用乡镇敬老院（乡镇养老服务中心）、社工站、未成年人保护站等场所，积极以政府购买服务等形式引进专业社会力量积极参与，倡导社工、志愿者、社会组织和社会爱心人士广泛参与，着力构建政府主导、部门协同、社会参与的基层民政服务格局。强化科技赋能，加快民政信息中心建设，加大现代科技成果在民政服务领域的推广应用力度，实现养老、未成年人保护、社会救助、殡葬、社区治理等民政服务的信息化、智能化、人性化，全力提升基层民政服务能力。

16.提升民政基础保障能力。推进法治民政建设，宣传贯彻《江西省未成年人保护条例》和《江西省养老服务条例》，扎实开展民政领域行政执法检查，强化行政执法监督机制和能力建设。加大争资争项力度，抓好民政领域重大工程项目实施。加强民政资金使用监管、统计工作和政策理论研究。持续做好乡村振兴定点帮扶工作。