上半年工作总结

2019年上半年，县民政局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门精心指导下，认真贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西工作重要要求和民生民政方面的重要指示精神，以省、市民政工作会议部署为目标，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，始终把保障和改善民生作为民政工作的出发点和落脚点，着力推进民政工作发展，助力脱贫攻坚，全面完成了阶段性工作目标。

一、完善社会救助机制，提升兜底保障能力

（一）城乡低保工作。

1、提高城乡困难群众的保障水平。从2019年1月起，我县城市低保人均保障标准提高60元，达到每人每月640元，1-6月共发放城市低保金1041.01万元；农村低保人均保障标准提高到45元，达到每人每月385元，1-6月共发放农村低保金2035.02万元。保障金全部通过财政涉农“一卡通”发放。截止到2019年6月，我县共有城市低保对象 2220户3742人；截止2019年二季度，我县共有农村低对象8107户11268人，其中精准扶贫对象3129户5209人。

2、加大兜底保障扶贫整改力度。为推进我县兜底保障扶贫工作，我局出台制定了《永修县民政局关于脱贫攻坚专项巡视巡察反馈意见整改工作方案》、《永修县兜底保障脱贫攻坚组专项行动方案》和《永修县2019年民政局“夏季提升”整改攻势行动方案》，明确了整改措施、整改责任和整改时限，坚持问题导向，举一反三，充分发挥了兜底保障脱贫作用。脱贫攻坚专项巡视巡察整改反馈问题已在整改期限内全部销号，并坚持长期推进的原则，确保整改成效。永修县2019年脱贫攻坚“夏季提升”整改清单中涉及我局的共9个问题，目前已完成8项，还有1项正在推进中。为确保兜底保障整改工作成效，不断加强农村低保和扶贫开发制度衔接力度，我局制定《永修县民政局开展“兜底保障”脱贫攻坚整改工作指导行动方案》。有重点、有针对性地开展全面的兜底保障脱贫攻坚整改指导工作，目前已完成第一轮下乡业务指导，第二轮业务指导将于7月10日前完成。

3、全面实行农村低保申报制。为了确保农村困难群体的基本生活，充分发挥农村低保在脱贫攻坚中的托底作用，进一步规范农村低保申报审批流程，提高低保对象准确率，推进低保管理标准化、精细化。经研究，决定在我县全面实施“政府制定标准、群众自行申报、县乡审核审批”的农村低保申报制。此项工作于2019年6月全面结束，保障对象全部重新申请、评议、经各乡镇审核上报、县民政局审批。此次共取消1326户2965人，新增保障对象2105户2338人。

（二）城镇贫困群众脱贫解困工作。

1、开展城镇脱贫解困群众基本信息摸底工作。初步摸排城镇贫困群众基本构成、致贫原因、现有脱贫解困措施等。截至2019年6月，我县共有建档立卡城镇贫困群众928户、1905名：其中城镇特困人员（A卡户）36户，50人；城镇最低生活保障对象（B卡户）876户，1830人；支出型贫困低收入家庭（C卡户）13户，25人。

2、规范城镇贫困群众档案管理。按照规范化管理的要求，我县为所有城市低保对象按户建立家庭档案，实行一户一档，编号管理，分级存放，并作为永久性保存资料，以备上级部门审查。截止2019年6月，已初步审核了白槎镇、江上乡、恒丰企业集团、永丰垦殖场、艾城镇、柘林镇、虬津镇七个乡镇的城镇贫困户档案，为下一步城镇脱贫解困工作提供了详实的软件资料。

3、城镇贫困群众脱贫解困政策落地初见实效。一是落实城镇贫困家庭学生资助政策，我局配合教育局对本县内贫困户家庭在校子女情况进行摸底。2019年春季学期资助总人数181人，资助总金额14.42万元。其中高中助学金102人、10.6万元，义务教育寄宿生生活补助4人，2500元，学前教育资助60人，2.07万元，中职助学金15人，1.5万元。二是为我县61名贫困残疾人安排就业，其中安排34名有就业需求和能力的城镇残疾人到公益性岗位上工作；27名贫困残疾人到辅助性就业机构工作。

（三）临时救助工作。

加强临时救助监督管理，进一步完善乡镇临时救助备用金制度，对于贫困群众突发急难型临时救助，简化救助审核程序，不断提高临时救助时效性；对于支出型临时救助严格执行申请、受理、审核和审批程序。今年1-6月共计临时救助1135人次，发放救助金83.8万元，其中精准扶贫对象救助497人次，发放救助金28.75万元，切实解决困难群众生活救急难问题。

（四）精简退职工作。

截止2019年6月，我县共有112名精简退职人员，其中城市救助对象37人，农村救助对象85人。为了保障我县精简退职老弱残职工的基本生活，切实做好精简退职老弱残职工提标提补工作。自2019年1月1日起，城市补助标准提高为每人每月455元，农村补助标准提高为每人每月415元，今年1-6月共发放33.02万元救助金。 

（五）特困人员供养工作。

截止6月30日止，全县共有特困供养人数为1373人，其中农村特困供养对象为1305人，分散供养对象为557人，集中供养对象为748人；城市供养对象为68人，其中分散供养对象为40人，集中供养对象为28人。全县发放特困供养资金为400.579万元，其中发放农村特困供养资金为377.545万元，发放城市特困供养资金23.034万元。

二、创新建设机制，推进基层政权和社区建设

（一）创新机制，推动农村社区规范化建设。

科学制定农村社区建设规划。制定了农村社区建设规划，明确了农村社区的设置模式、分布范围、社区功能定位和服务设施建设标准等。农村社区建设规划满足了农村社区化管理服务的要求，与本地经济社会发展规划和新农村建设规划有机衔接。建有功能齐全的综合服务设施。建有综合服务中心，形成以综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务站（点）为补充的社区服务设施网络。综合服务设施布局合理、功能齐全，为农村社区居民提供便捷的生产生活服务。开展农村社区各项服务。初步构筑起满足农村居民多种类、多层次需要的基本公共服务、志愿服务和互助服务、社区专业服务和商业服务相衔接与配套的农村社区服务体系。以社会救助、社会福利、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育为主要内容的政府公共服务在社区得到落实，群众性的志愿服务和互助服务活动普遍开展。兴建了有助于改善农村居民生产生活条件、方便农村居民消费需求的农资供销、农产品经营、农村金融、农业科技类社区服务网点、文化体育平台、社区医疗卫生网点。社区各项管理有序进行。农村社区组织体系完善，村党组织领导的充满活力的基层群众自治机制健全，社区社会组织、驻社区单位和社区居民在社区管理中的作用充分发挥。建立了一支专兼职相结合的农村社区工作队伍，推行了社区志愿者登记注册制度，有一支稳定的志愿者队伍。认真开展了村务公开民主管理工作，农村社区各项规章制度健全，真正做到依法建制、以制治村。

（二）多极联动，积极推进社区协商和信息化建设。

社区信息化是城市信息化的重要组成部分，是城市管理和建设的基础环节，是政府加强城市管理和为民服务的有效手段。它依托覆盖城市的信息网络，通过推广应用信息技术和开发利用信息资源，改变社区管理条块分割的状态，为居民提供全方位信息服务，提高社区管理和服务水平。我县成立由县民政局、县发改委、县信息化工作领导小组办公室、中国电信股份有限公司永修分公司相关领导和人员组成的领导小组和工作小组。建立了城区以涂埠镇的富民、同心、康乐、湖东、林兴和新兴等社区网格化信息管理系统，进一步提升城区社区的社会管理和公共服务水平，以“社区管理网格化、社区服务项目化、居民自治规范化、基础设施标准化”的管理服务模式，紧紧围绕社区管理中与群众利益最直接，群众最相关的问题，整合重组社区管理各方面资源，建立统一的基层管理模式，使管理方式科学化，精细化和长效化，理顺社区管理运行机制，推进各项工作的开展，城市社区综合服务设施覆盖率达68%。

（三）强化程序，规范农村离任“两老”生活困难补助。

我县在实施农村离任村党支部书记和村委会主任生活补助上严把“三关”、坚持“三公榜”：首先是村级民政信息员把好农村困难“两老”补助对象排查关；其次是乡镇领导小组把好初审关；其三由乡镇纪委把好政治审核关。一榜是村委会将初定享受补助人员基本情况在本村进行公示；二榜是乡镇初审和乡镇纪委审核后进行公示；三榜是民政局将核实结果到相应村醒目的地方直接张榜公示，接受社会的监督，进一步规范了我县农村离任村党支部书记和村委会主任生活补助工作。截止6月30日止，全县农村离任村党支部书记和村委会主任生活补助人员共计365人，发放救助资金34.704万元。

三、规范社会事务管理，提升公共服务水平

（一）婚姻登记工作。

大力宣传免费婚前体检政策，启动了婚姻登记与婚检中心“一站式服务”，使一对对新人享受到了方便、快捷的婚姻登记与婚前医学检查。为推动“五型”政府建设，开展错时延时服务，每周一至周五中午（12:00-13:30）安排上班，双休日、法定节假日及传统节假日开展现场预约和“赣服通”网上预约，2019年1-6月共办理预约婚姻登记16对。2019年1-6月全县共办理结婚登记1429对、补发结婚证924对；离婚登记612对，补发离婚证91对，共计办理婚姻登记3056对。

（二）社会组织管理工作。

1、规范社会组织运行，加强志愿者队伍建设。始终坚持以《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及上级有关政策法规为依据，以年检促进社会组织制度化和规范化管理，精心部署，精细流程，有效发挥社会组织的积极作用。加强对社会组织的事中事后监管，健全“双随机、一公开”制度，对档案进行规范整理，指导社会组织健康有序发展。截至目前，我县共有社会组织200家。其中：社会团体133家，民办非企业单位67家。新登记社会组织5家。其中社会团体 3家，民办非企业单位2家。

全面加强党对社会组织的领导。健全完善社会组织党建工作体制机制，落实社会组织党建工作与登记、年检、评估工作“三个同步”。积极组织社会组织参与全县脱贫攻坚和公益慈善事业，努力发挥社会组织在社会治理中应有的作用，印发了《永修县社会组织参与脱贫攻坚工作实施方案》。

落实志愿者服务政策，加强相关志愿者队伍建设。我县志愿团体在全国志愿服务信息系统中登记服务时长129101 小时，在九江市位于首位。

2、抓好考评培训，壮大社工人才队伍。一是广泛宣传，鼓励全县社会工作从业人员积极参与社会工作者职业水平考试。今年共有26人参加了报考，并组织12人赴九江参加社会工作师考试培训，采取交流学习、老师辅导等方式提供学习平台，为参考人员提供学习时间，帮助解决学习中遇到的困难和问题，为不断提高社会工作的专业素质打下了良好基础。二是建立社会工作教育培训体系。积极支持社会工作从业人员参加各类社会工作者培训班，学习专业社会工作知识、理念。组织持证人员参加了九江市2019年社工再教育培训。目前，全县共有持证人员15人，其中助理社会工作师13人，社会工作师2名，现有本土注册成立的社工机构1家。三是拓宽社会工作人才的就业范围。按照分类指导、分级管理、科学合理、精简效能的原则，鼓励在社会福利、社会救助、社会建设等领域的事业单位多渠道引入人才，上半年引入社会工作师人才1人。

（三）殡葬事务工作。

1、以抓火化率为主线，深入推进殡葬改革。严格按照县委、县政府办关于印发《永修县全面深入推进殡葬改革工作实施方案》（永府办字【2018】41号）文件精神和要求，积极深入推进殡葬改革工作。将提升火化率作为殡葬改革主攻方向，坚定不移推行全民遗体火化。从2019年起，在全县范围内全面推行城乡居民遗体火化。2019年1-6月份，全县火化率达到87%，位居全市前列。快速高效推进乡村公墓建设，全县已有38个公益性墓地已动工建设，已投入使用18个，满足了群众“葬有去处，迁有所葬”的需求，切实补齐了殡葬改革基础设施建设滞后这块短板。不断加大惠民殡葬力度，先后出台了《关于建立困难群众遗体免费火化制度的实施办法》、《永修县城区惠民殡葬实施办法》和《永修县城乡居民基本养老保险丧葬补助费发放管理办法（暂行）》，并进一步明确对城乡低保、特困人员、重点优抚对象和未享受丧葬等相关补助的城乡居民，全面实施全县范围内遗体接运、遗体冷藏、火化、简易骨灰盒、骨灰暂存五项基本服务全免费，有效地推行惠民政策的落实，切实让群众在殡葬改革中得实惠。

2、以文明祭扫为抓手，着重抓墓区“三禁”工作。按照以及省、市、县2019年清明节祭扫工作的要求，将“三禁”（禁鞭、禁燃、禁塑）作为清明祭扫工作重点来抓，围绕“三禁”工作主题，发动志愿者参与到宣传引导群众鲜花祭祀、文明扫墓活动中，发放倡议书5千余份，真正做到墓区内外“三禁”，为群众营造整洁卫生、庄严肃穆、和谐文明的祭祀环境，赢得社会各界一致好评，墓区内未发现一起违反“三禁”工作的事例。

（四）流浪乞讨救助工作。

坚持自愿救助、无偿救助原则，对凡符合救助条件的求助人员都给予及时的无偿救助，2019年1-6月，流浪乞讨救助站共接待来站求助的人员共计64人次，救助率达100%。切实开展街头救助工作，积极劝导流浪乞讨人员接受救助。同县公安局、县城乡综合执法大队，县残联及等相关部门联合对街头流浪乞讨人员进行了详细清查。直接送往相关医院进行康复治疗的共计5人。(其中送往县人民医院进行救治的流浪乞讨人员中危重病1人)；送往县阳光精神病医院进行康复治疗的疑拟精神障碍病人共4人，其中经治疗后康复出院的7人，已全部安全护送返家；协助外站救助护送转站安置人员2人。

（五）区划地名和边界管理工作。

1、部署地名普查成果转化工作。根据国务院普查办和省普查办的要求，对第二次地名普查的数据进行成果转化运用，按照文件要求，对要求进行成果转化的项目进行了预算，向政府申请资金，已落实项目资金100万，目前我局已按要求开展招标工作（购买社会服务）。

2、做好县级行政区域界线的勘定和边界联检工作。因星子县撤县设庐山市，共青开发区设共青城市，行政区划进行了调整，根据省市的要求了，我县与共青城市、庐山市、德安县行政区域界线需进行重新勘定，到今年的4月止，已完成我县与庐山市、德安县行政区域界线的勘定工作，与共青城市的行政区域界线的勘定工作已进入双方签字和资料汇总阶段；按照省民政厅《关于做好2019年度行政区域界线联合检查工作的通知》要求，制定了永（修）都（安）线、武（宁）永（修）线两条县级行政区域界线联合检查工作的实施方案，并在4月底前按时上报市边界办，截止6月底完成永（修）都（安）线、武（宁）永（修）线两条县级行政区域界线联合检查工作的室内作业。根据省市的要求，今年在我县开展乡（镇）级行政区域界线的联合检查（试点）工作，今年3月份已制定了《永修县人民政府办公室关于开展第一轮乡镇级行政区域联合检查工作的通知》。

3、推进开展湖东片区、城南工业园区道路和县城区桥梁的命名工作。目前，湖东片区、城南工业园区道路和县城区桥梁的命名方案已经县政府常务会审议通过，对部分参会人员提出的建议对方案进行了完善。

4、开展不规范地名的清理整治工作。根据国家六部委和省部门联合印发的《进一步清理整治不规范地名工作实施方案》，我县出台了《永修县进一步清理整治不规范地名工作实施方案》，按方案要求开展工作，清理整治不规范的地名、清理更新不规范地名信息及规范使用标准地名。

5、调研农垦企业增挂乡镇牌子工作。4月份，与农业农村局、组织部、财政局等对我县4家农垦企业增挂乡镇牌子进行了调研，特别是针对农垦企业增挂乡镇牌子基层自治组织的设置详细的探讨，为下一步制定方案打好了基础。

6、实施赣江新区永修直管区范围的划线工作。6月18日进行了界线核界工作会，6月21日到马口镇、永丰垦场实地了解情并与有关村、分场人员进行了座谈，7月1日赴省厅，向省厅边界办、区划地名处的领导汇报赣江新区永修直管区范围的划线工作进展情况并提出意见建议。

四、加快福利事业发展，提升养老服务水平

（一）社会福利工作。

1、福彩发行金额逐年攀升。通过微信群朋友圈进行全方位的信息推送，以及各福彩站点通过悬挂、张贴、地帖、宣传条幅、宣传画、宣传手册等方式扩大福彩宣传，扩大福彩的影响力。加强对业主的业务培训，提高业务技能。截止6月底，共完成销售1602万元（其中电脑397万，中福在线685万，即开票520万），同比增幅80%。在今年“五一”期间即开型福利彩票户外卖场销量达到500万元，创历史新高，市民政局发来贺电，予以高度肯定。6月23日双色球2019072期永修艾城杨家岭36030913号投注站喜中一等奖1注，奖金为699万多元，为永修县福利彩票历史上单注中的最高奖金。

2、积极开展慈善募捐及救助活动。通过各种形式的慈善募捐，筹措资金为困难户的贫困学生给予慈善救助，2019年1-6月慈善会接受个人捐赠给社会福利院40516元，接受兴业银行九江分行定向捐赠滩溪镇下湾村用于产业扶贫款为50000元，接受“黄三河”资助一中贫困学生60人合计21600元，接受“福彩走进永修”资助贫困家庭15户、每户2000元，合计30000元。

3、充分发挥福彩公益金作用。严格遵循福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”的使用宗旨，重点加大对各类社会福利机构和有特殊需要的困难人群的资助，提高福利彩票公益金使用效益，有力地促进了社会福利事业的发展，在维护困难群体的基本生活权益，构建社会主义和谐社会和促进社会文明进步方面发挥了重要作用。上半年福彩公益金资助项目共31项，109.926447万元，其中新、改、扩建投养老服务设施9项，投放资金67.5万元。儿童福利事业项目5项，投放资金20.817652万元;其他公益类项目17项，投放资金21.608795万元。

4、扎实有效保障孤儿基本权益。做好孤儿审核认定和信息录入工作 按照民政部新的孤儿认定标准，严格把关，强化审核，避免孤儿认定“错、疏、漏”等现象发生。全县共有孤儿206名（分散供养189人、机构集中供养17名）纳入养育保障范围，按照集中供养每人每月1200元、分散供养每人每月800元标准，第一季度已下拨孤儿保障资金514800元。 目前，第二季度资金发放工作正在进行。鼓励引导社会各界和人民群众支持和参与孤儿保障工作，形成保障工作合力，为全县孤儿营造一个良好的成长成才环境。

5、完善残疾人两项补贴信息系统。积极配合各级残联开展好残疾人“两项补贴”发放工作，2019年1月，全县困难残疾人生活补贴对象5190人次，发放生活补贴资金累计4477000元，月均每人补贴50元。全市重度残疾人护理补贴对象累计138276人次，发放护理补贴资金累计6917100元，月均每人补贴50元。

6、建立留守儿童管理体系，完善档案信息。动态管理农村留守儿童数据，永修县共有不满16周岁的农村户籍未成年人数为93408人，农村留守儿童的数据为4375人，占全县未成年人数 4.6 %。争取庐山铁佛寺“爱满人间，关爱农村贫困留守儿童”资助了20名农村贫困留守儿童。将计划生育家庭的留守儿童登记造册，在村、社区建留守儿童之家，并与学校配合，准确掌握留守儿童的个人信息、学习及生活情况，对留守儿童的家庭情况、身心健康状况、流动情况等进行动态收集记录。与留守儿童本人、外出务工父母、在家照看儿童的监护人沟通、交流，及时了解情况、反馈信息，让留守儿童与父母定期通一次电话，定期进行视频聊天，增进感情。

（二）养老服务工作。

1、提高认识，深化责任意识。及时召开了各乡（镇、场、企业集团）民政所、敬老院相关人员会议，对2019年全县养老院服务质量建设专项行动进行安排部署，及时更新全国养老机构信息系统数据，确保全县养老服务机构安全运营。联合公安局、卫健委、质监局、食品药品监督管理局下发《2019年养老院服务质量建设专项行动实施方案》，对全县21家敬老院、1家福利院、1家民办养老院开展大排查、大整治，确保所有养老机构安全隐患全部消除，不断提升养老服务规范化、标准化管理。

2、开展“三个活动”，彻底消除各类隐患。一是“回头看”活动。2017年—2018年对全县敬老院、民办养老院、社会福利院等24个养老服务机构共排查问题142个，现已经基本整改完毕，对照问题整改情况组织“回头看”活动，巩固整改效果，确保已整治问题不反弹。二是“再整改”活动。对2017年—2018年基础性指标整治后仍未合格的养老机构，按照“一院一策”的原则，继续协调相关部门开展集中整治，2019年10月底前确保所有养老机构基础性指标全部合格，排查发现的所有重大安全隐患全部消除。三是“再学习”活动。举办学习贯彻《养老机构服务质量基本规范》培训班，组织辖区内养老机构学习贯彻《基本规范》，建立健全内部管理服务制度与标准规范。

3、加大投入力度，提升改造设施。以实施农村敬老院改造提升为重点，实施县民生重点工程，对全县农村敬老院进行综合提升改造，县民政局计划分两年，每年投入200万元重点对敬老院的院容院貌、住室环境、餐厨、卫浴、消防设施以及智能管理系统进行质量提升，目前已完成改造提升4所。

4、加强监督检查，建立长效问责机制。建立健全各项规章制度，规范检查监督机制，严格落实安全责任制，专人负责，责任到人，逐个机构、逐个岗位签订安全管理责任状，逐一落实责任人、责任单位和整改时限，各养老机构建立健全值班制度和领导带班制度，做到警钟长鸣、常抓不懈，为老年人提高更安全、更优质的服务。

当前工作存在的问题

我局上半年工作虽然取得一定成绩，但还存在一些问题和不足，与经济社会发展的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。

（一）民政事业对加强社会行政管理、保障困难群众生活、确保社会稳定等具有重要作用，但是，财政投入比例仍然偏低，民政事业经费与民政对象保障资金仍然不足，特别是城乡特困人员护理和基层民政能力建设投入没有到位。民政福利服务设施推进滞后，与服务对象的需求不相适应，还需加快基础服务设施的建设进度。

（二）城乡低保家庭经济状况精准核对面广、量大，各项工作进展不平衡，精准认定有相当难度。

（三）社区建设相对滞后，社区工作管理水平有待进一步加强和提升，特别是办公场所、人员配备和工作人员待遇方面不适应发展的需要。

（四）居家养老、社区养老、机构养老等养老产业发展滞后，随着老龄化越来越严重，这一问题日益突出。

（五）民政基层基础工作比较薄弱，乡（镇）民政助理员队伍兼职多、工作量大、待遇低。

下半年工作计划

今年下半年，我局将按照县委、县政府工作要求和省市民政部门工作部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，坚定信心、开拓创新、强化措施、攻坚克难，确保完成全年工作任务。

（一）加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为首要政治任务，纳入党组和干部职工学习计划，并以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，紧密结合实际，丰富学习实践，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧密联系民政工作实际，全面贯彻党的十九大关于民生民政工作的新要求，抓好结合，突出创新，强化落实，确保党和国家有关民政工作决策部署不折不扣落到实处。

（二）扎实推进民政服务能力建设。全力推进社会福利和养老服务体系、社会救助体系、专项社会事务服务体系、基层社会治理体系四大体系建设和基层民政能力建设，使全县民政服务能力得到明显增强，民政服务水平逐步与经济社会发展相协调，与人民群众需求相适应，实现全县城乡居民同步奔小康。

（三）全力实施各项民政民生工程。大力实施民生工程，确保民生工程各项任务落到实处、见到实效。提高农村低保兜底保障能力，对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农村贫困群众实施重点保障，依法科学、规范精准、分类施保，助推全县打赢脱贫攻坚战。加强居民家庭经济状况核对平台建设，加大与公安、人社、公积金、金融、市场监管等信息跨部门互通，扩大核对覆盖面，不断提高社会救助对象数据录入的真实性、准确性，进一步提高救助对象精准识别、精准救助水平。充分发挥县级困难群众基本生活保障协调机制作用，规范“一门受理、协同办理”机制，完善部门协调、信息共享等机制，切实提高救助水平，确保特殊困难群众应救尽救。加强特困人员救助供养工作，统筹城乡特困人员认定、标准制定、审核审批、资金管理、供养机构管理。加大农村供养机构资源整合力度，有序推进规模小、能力弱、供养人数少、设施陈旧的敬老院转型。

（四）全力提升社区治理服务水平。积极参与实施乡村振兴战略，全力推进社区网格化管理。加强村务公开民主管理和村务监督，进一步规范村规民约，助力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强基层政权建设，不断完善“一约四会”和民事民议、民事民办、民事民管的基层治理机制，做实村民代表会议制度。以党员进社区为依托，深入开展社区、社会组织、社会工作者“三社联动”工作。

（五）努力提升社会事务管理水平。建立农村留守儿童关爱保护长效机制，加快困境儿童信息库建设，推动儿童福利机构转型发展。加强平安边界创建，完成县界联检工作，妥善处理各类界线纠纷。稳步推进第二次全国地名普查成果转化，深化地名规范、地名规划、地名标志和数字地名等公共服务，做好标准地名图录典志编纂和深入推进农村地名标志设置，完成赣江新区永修直管区范围的划线工作。深入推进绿色殡葬改革，规范殡葬行业管理，推进节地生态安葬，开展殡葬领域突出问题专项治理。做好生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作。制定婚姻登记工作规范，完善婚姻登记管理信息系统。

（六）认真落实全面从严治党要求。始终从讲政治的高度认识和推进民政工作。狠抓民政系统党组织建设，提升党建工作规范化水平。按照统一安排部署，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部职工强化使命意识、责任意识和担当意识，更加坚定理想信念。健全民政系统反腐倡廉教育和廉政风险防控机制，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对关键部位的监督管理，管好用好民政资金，提高规范化管理水平，着力打造忠诚、创新、担当、服务、过硬的“五型”干部职工队伍。