2025年全县林业工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会、二十届三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届七次全会、市委十二届十四次全会和县委十五届八次全体会议决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，进一步推进深化集体林权制度改革，持续引领林长制体制机制创新，锐意进取，砥砺前行，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为奋力谱写中国式现代化永修篇章贡献林业更大力量。

一、全力推进深化集体林权制度改革，促进林业高质量发展

（一）完善集体林地"三权分置"工作机制

积极组织开展延包工作，对承包剩余期限10年左右的林地，全面完成延包任务；建立健全集体林地股权量化等林业经营收益权证制度，放活经营权。到2025年底，全县完成林业经营收益权证发放面积4.48万亩。采取政府引导、社会参与、市场运作模式，搭建县乡村林地收储平台，通过托管、入股、合作等流转形式进行集中，推广委托代理等林权收储、流转方式。到2025年底，全县完成收储、流转（托管）林地面积2.24万亩。推进不动产登记系统与林权管理服务系统对接和信息共享，畅通林权登记；优化林木采伐政策，在白槎镇推行蓄积30方以下或面积3亩以下的人工商品林采伐告知承诺制审批；探索放开非松材线虫疫点乡镇未染疫人工种植湿地松采伐审批；探索建立林权矛盾纠纷调处专班，统筹推进历史遗留问题清理规范和林权纠纷排查调解工作。

（二）全力推进国有林场发展

一是强化国有林场在深化集体林权制度改革中示范、引领、辐射作用，平衡场乡联营山场利益分成，完善国有林场现有联营山场流转合同，维护国有林场稳定。二是加大招商引资和场企合作力度，在泉祠坳工区大力发展林下中药材种植，发挥林场联农带农工作。三是积极开展国土绿化退化林修复项目，增强国有林场发展内生动力。四是持续做好社会、政府等投资的绿化工程项目承接，增加国有林场经济收入，推进国有林场健康发展。

（三）全力助推林业产业全链条融合发展

大力发展油茶、竹产业等林业产业，培育森林康养、生态旅游等新业态。积极推进全县油料（油茶）作物攻坚，全县完成油茶新造面积0.05万亩，改造面积0.5万亩；毛竹低效林改造面积0.2万亩。支持森林旅游康养企业云居之巅景区完成4A级乡村旅游景区升级改造，助推环云居山森林旅游康养带建设。扩大林下经济规模，明确各地主导产业，以基地建设为主，形成“一县一品一业”差异化发展的林下经济格局。2025年，新增林下经济面积0.5万亩以上，全县林下经济面积不低于19万亩，林业总产值突破25亿元。

（四）科学推动国土绿化发展

推进中央财政国土绿化试点示范项目，全面完成1.0202万亩国土绿化试点项目建设，打造示范点1个。进一步加强古树名木保护管理，指导立新乡坂上村“百村千树”乡村绿化美化项目实施。以保障性苗木建设为抓手，不断提升苗木供应保障能力。                                                                       

（五）加速生态产品价值实现

深挖森林生态资源禀赋，不断创新工作思路，持续拓宽以“候鸟经济”为主导的生态产品价值实现路径，大力发展森林旅游康养，森林中药材种植，林下畜禽养殖等林下经济产业，全力推进我县林业产业提质增效，进一步巩固我县林业生态建设成果。

（六）唱响永修观鸟经济品牌

持续擦亮永修生态品牌、观鸟品牌，加强同国家及省市林业部门的工作汇报，积极对接候鸟迁飞通道保护组织和机构，不断创新活动载体，按照“国际化、市场化、社会化”原则，积极筹办第四届鄱阳湖国际观鸟季活动。

二、持续引领"林长制"改革创新，促进林业资源高水平保护

（一）进一步夯实林长制基础，高标准打造林长制升级版

一是进一步完善县、乡、村三级林长管护机制，明确各级林长责任区域和职责清单，以总林长发令推动各级林长履职尽责。积极打造“林长＋林改”场景展示试点，形成“部门协同、源头治理”的森林资源保护职能。二是全面完善专职护林员聘用、管理和奖惩机制，积极开展护林员和监管员年度专业化培训两次，强化装备配齐，高标准打造年纪轻、素质高、热爱林业工作的专业护林队伍，全面提升林业资源源头监管能力，实现“一员变多员”。持续完善重点林区林业“天空地”技防力量，发挥“林长制智慧平台+5G+ AI”技术运用。将林长制与森林防火、松材线虫病、自然保护地、湿地和野生动植物保护及林业行政执法等深度融合，严厉打击破坏森林资源违法行为，创建制度成果。三是健全林业基层服务机制。全力推进虬津镇林长制片区服务中心制度化、规范化建设，充分发挥林业“桥头堡”作用，有效化解基层林业机构弱化和林农办事无导向等问题，打通服务林农“最后一公里”。

（二）以问题整改为导向，持续加强森林资源管护

一是严厉打击破坏森林资源违法行为。扎实开展森林资源卫片执法、打击破坏林草资源问题、殡葬领域整治等专项行动，对照国家审计和福州专员办督办问题图斑，制定“一对一”整改措施和任务清单，明确整改倒计时。对上级移交、森林督查和群众举报案件，建立案件台账，实行销号管理。充分发挥“林长+公安局长+检察长+法院院长”联动效能，强化行政执法与司法衔接，加速推进图斑整改，确保整改取得实效。二是定期开展林业执法队伍培训。完善执法记录仪、无人机等设备配备，推动“智慧执法”。联合公安、市监等部门开展“绿盾2025”专项行动，打击盗伐滥伐、非法交易野生动物等行为。结合其他部门的宣传活动开展林业普法专题教育，通过“以案释法”开展“五进”宣传、新媒体宣传等方式提升公众守法意识。  

（三）以数据融合为契机，整合优化林业资源数据

一是以林业和国土数据融合为契机，整合优化全县公益林、天然林管理边界，确保补助资金精准发放，建设全县林业资源优质数据库。高质量实施全县林草湿荒漠化普查、2025年度林草生态综合监测外业调查和年度数据更新工作，高标准编制全县“十五五”期间森林采伐限额。二是搭建林业资源“一张图”管理平台，实现森林资源动态监测。确保全县林地保有量不低于110万亩，森林覆盖率稳定在36.53，活立木蓄积量达到683.37万立方米。三是通过外引内培等方式，培养和壮大自身监测队伍力量，力争成果数据评价达到优秀。

（四）强化湿地保护利用

巩固全县湿地生态修复成果，强化工作宣传，持续加大湿地保护力度。配合完成鄱阳湖湿地范围确认，推进湿地修复项目实施，做好2025年中央财政湿地生态补偿和2025年江西修河国家湿地公园省级重要湿地修复项目方案编制，全面完成湿地保有量管控目标。

（五）推进自然保护地体系建设

持续加强自然保护地建设，积极做好自然保护地整合优化后半篇文章，开展整合优化后自然保护地〔江西修河国家湿地公园、江西鹤田省级湿地公园、江西永修荷溪省级（湿地）自然公园〕勘界立标工作及总体规划编制工作。

（六）强化森林防火管控

强化野外火源管控，严格落实防火责任和措施，开展森林防火“平安春季行动”，在全省“春季森林防火平安行动”中争创平安县称号。指导各森林经营管理单位半专业扑火队伍开展大练兵活动，力争在全省森林经营管理单位半专业扑火队大比武中取得好成绩。加快实施生态公益林防火能力提升项目，确保年内完成项目建设任务。

（七）强化野生动植物保护

一是以宣传为导向，在重点时段、重点区域开展野生动植物保护宣传，进一步普及野生动植物知识，夯实保护野生动植物群众基础。二是以打击促保护，开展2024—2025年度“鄱湖利剑”等专项行动，严厉打击和惩治破坏野生动植物资源违法犯罪行为。三是以监管为抓手，对全县野生动物养殖场所、经营区域及野生动物展示展演活动开展巡查，全面消除危害鸟类等野生动物的安全隐患；四是以项目为引领，持续推进“白鹤栖息地恢复试点示范项目”建设，积极做好水生植物（刺苦草）种源基地建设，通过自然恢复和人工修复相结合，改善和提升域内水生植物丰度，加速白鹤回归自然水域栖息。五是积极做好野猪防控及野生动物致害社会救助保险工作。

(八）履行河长制职责

认真履行河长制部门职责，强化行业部门职责监管。推进生态公益林和水源涵养林建设管理工作。推进河湖沿岸绿化和湿地管理保护工作。加强湿地和自然保护地的监督管理，积极参与河湖环境综合治理。开展联合执法，依法查处破坏森林、湿地行为。实施退田还湖还湿和加强水生生物资源养护工作，提高水生生物多样性和水体净化调节功能。

（九）做好松材线虫病防控工作

认真完成好2024-2025年度全县松材线虫病疫情防控工作，高质量完成疫木清理和管控、打孔注药保护、生物天敌释放等防控目标，助力松材线虫病五年攻坚行动圆满收官，力争我县疫情防控成效稳定在全市前列。提前谋划好2025-2026年度全县松材线虫病疫情防控工作，杜绝疫情扩散和蔓延，压缩疫情规模。积极开展监理和指导工作，提升疫情防控质量。积极推动白槎镇疫情防控工作，顺利完成疫点拔除任务。积极举办检疫执法和防控宣传活动，严厉打击涉疫木违法违规行为，扩大松材线虫病危害性群众知晓面，提升疫情防控举措支持率。积极使用防控技术支撑，用好国家局松材线虫病疫情防控监管平台和江西线虫防控平台，提供永修数据。

三、以完成省委巡视反馈问题整改为契机，促进各项工作高效率落实              

（一）深化巡视问题整改，推动成果转化

全力推进2024年省委巡视永修反馈的“贯彻落实中央八项规定精神不坚决。严管所辖短板明显，落实中央、省委过紧日子的要求不到位；对干部日常监管不严，存在干部酒驾和对退出领导岗位职级干部的管理还不到位；全面从严治党政治责任压得不实，严管严治有欠缺。”等共性问题整改，积极做到举一反三、全面深化，把巡视整改成果运用融入日常工作，推动全局各项工作扎实高效开展，开创林业工作新局面。

（二）强化纪律建设，全面从严治党

持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。强化广大干部职工在林业工作中担当作为精神，突出党员干部在应急处突中的先锋模范作用。增强党员干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推动全面从严治党工作在全局走深走实。

（三）强化要素保障，服务发展大局

将林业生态建设、林业生态保护和林业要素保障有机结合，积极争取林地定额，力争做到应保尽保，提高网上审核转报时效，在服务全县重大项目建设中作出林业贡献。加大招商引资力度，争取更多林业资金和项目，助力林业全产业链发展。积极开展科技下乡服务活动，促进科技成果的快速转化和应用。

（四）强化信息宣传，提升林业影响

整合全县林业系统信息资源，创新宣传阵地，充实工作力量，加强与上级部门沟通及主流媒体合作，实现发稿总数量、总阅读量及订阅关注量三提升，大力宣传我县林业改革发展创新等方面的工作成果和典型经验，信息宣传工作力争排名全省前列。依托吴城候鸟小镇宣教场馆和各观鸟点设施举办自然教育活动，通过交流互鉴，促进永修自然教育行业发展。扎实开展自然教育进校园、学生研学、社会主义核心价值观实践等活动，讲好永修林业故事。

（五）深入贯彻落实中央八项规定精神

深入贯彻落实习近平总书记关于“党和政府带头过紧日子”重要指示精神。一是强化“三公”经费管控。规范公务接待管理。提高公车使用效能。二是严控日常运转开支。精简会议，减少培训，轻车简从，严控考察，节能降耗，严格委托，精减活动。三是强化国有资产监管。严格执行资产配置标准，严格按照《永修县行政事业性国有资产管理办法》履行资产处置报批程序，及时核销账务。四是规范政府投资项目。严格执行《永修县政府投资管理暂行办法》，规范审批政府性投资项目，严禁违反工期和实施进度支付工程建设和项目管理资金，做到资金即拨即用。