各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、回顾2021年工作

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党成立100周年，江上乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大精神和党的十九届历次全会精神，全面落实省、市、县委各项决策部署，顺利完成乡、村两级换届工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主动适应发展新常态，紧紧围绕科学发展、绿色崛起“这一主题”，充分依托丰富的山水资源优势和紧邻庐山西海的区位优势“两大优势”，统筹做好财源建设、特色产业和文化旅游“三篇文章”，努力实现总量更大、产业更强、民生更实、环境更美“四项目标”。

（一）执政能力大力提升

通过开展党史学习教育专题学习，掀起党史学习高潮，筑牢忠诚根基，锤炼过硬干部队伍，持续提高政治理论水平和专业能力素养，引领队伍意识形态全面升级，取得了阶段性成效。顺应新形势、新任务、新挑战，加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平。形式多样坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会和舆论监督，推动行政权力在阳光下运行。加大对乡、村换届的监督，为乡、村两级换届选举营造良好的氛围。全力支持人大依法履行职责，继续加强统战、意识形态、群团组织和党管武装工作，营造了和衷共济、干事创业的良好氛围。

（二）招商引资提质增效

充分围绕县产业定位，利用好县“一区四园”工业平台和乡生态区位优势，深化专业招商，高效开展园区招商、产业招商、以商招商等各种形式的招商活动。完善项目跟踪服务机制，强化领导干部帮包责任制，跟踪问效，靠上服务，真抓实干推动项目建设稳步前进。以开展“营商环境提质年”主题活动为契机，把项目建设作为推动经济发展的强大动力，始终坚持并不断强化领导干部帮包责任制，跟踪问效，靠上服务，切实提高项目建设的速度和推进力度。全乡8个财政衔接资金项目如期完工，完成全年税收任务，对接有效项目3个，新签约项目2个，签约金额5.8亿元。

（三）农业旅游融合发展

一是推进人居环境整体提升。全面推进了江上乡陈南公路、焦武线至云居之巅景区、焦武线至江上村燕窝组、焦武线至乐平村茶场等“四好”路建设。完成了辖区11.4公里省道亮化工程，新“上岗”的太阳能路灯照亮百姓出行路。突出乐平南山茶村特色，因地制宜，高标准、差异化打造农村人居环境示范点，使全乡人居环境得到显著提升。二是抓好生态环保工作。建立网格化管理体系，通过三级网格实行包村包组负责，按照定时、定点、定人，把具体责任细化到田间地头，对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。巩固落实林长制、河长制，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护。今年，我乡乐平村专职护林员肖志伟还荣获九江市2020年度“最美护林员”的称号。三是发展农业特色产业。依托云居焦冲生态农业专业合作社、市级现代农业产业园等一批市场前景好、带动力强的“旅游+”休闲观光农业，积极探索村集体入股合作模式，扶持壮大村集体经济，促进产业做大、企业做强、农民增收。全力推动“生态茶乡”建设，全乡茶叶种植面积近1万亩，茶叶合作社4家，并成功创建省级专业合作社1家。2021年，江上乡九溪源茶叶专业合作社“九溪源”茶叶和云居焦冲生态农业专业合作社“云居春韵”茶叶，均荣获第七届庐山问茶会特金奖。云居焦冲生态农业专业合作社还获得九江市第三届乡土人才创新创业大赛铜奖。四是大力推进全域旅游。新引进的西海花谷乐园、云居之巅、柘林湖花谷景区等3个项目，横跨东西全境，辐射全域发展，签约资金达5.8亿元。其中西海花谷乐园项目规划面积1800亩，是全乡唯一的省级重点项目。3个项目建成后，将提供以登山、赏花、景区观光、亲子体验和特色民宿为主题的全方位旅游服务。同时，乐平茶场与易家河桔园的400米互通道路已顺利完工，互补两地旅游资源，开拓旅游新格局。

（四）民生福祉全面增进

一是加快实施民生工程。项目资金2600余万元的陈南公路改造项目完成山体切坡和路面硬化；项目资金1150万元的职工之家项目完成地基建设、项目资金300万的大湖省级乡村森林公园项目完成建设，江上中学综合楼完成建设，项目资金424万元的南山组、坂上组、元里等新村点完成建设；项目资金1530万元的四好公路完成前期基础工作；项目资金630万的焦武线-江上政府公路改造项目完成路基填埋工程；云居之巅生态旅游项目完成第一期工程；项目资金131万的焦武线省道亮化项目完成建设。二是坚持推进乡村振兴。南坑村被列为“十四五”市定乡村振兴重点帮扶村，严格落实“四不减”要求，全乡建档立卡脱贫户124户271人、“三类人群”7户16人，“两不愁三保障”和饮水安全，均得到有效落实，绘就了全乡乡村振兴的新时代画卷。三是统筹社会事业发展。民生保障不断增强，完成城乡居民养老保险征收和居民医疗保险参保工作，确定农村低保对象216人，确定城镇低保8人，发放各类民政救助资金190余万元。四是强化平安江上建设。建立健全矛盾纠纷情报预警机制，严格落实突出矛盾纠纷清单管理制度和督办制度，全年全乡共排查各类矛盾纠纷31件，同比下降8.3%，化解成功27件。定期组织派出所民警及乡村干部深入各村，对辖区内的重点地区、重点行业、重点人群进行涉黑涉恶线索摸排，畅通多种渠道，广泛收集线索，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”“有伞必打”。以推进“民主法治村(居)”创建工作为抓手，全面推进依法行政，通过举办法制宣传教育、法律知识咨询等活动，加强村级社区居民自治组织建设和村(居)工作队伍建设，健全群防群治组织。

（五）疫情防控措施有力

一是加强组织领导。根据分工调整，调整了乡新冠肺炎疫情防控应急指挥部成员、内设机构和工作职责，进一步压实责任，确保防控工作落实到位。随着中高风险及关联地区增加，多次召开江上乡新冠肺炎疫情防控工作会，研究部署全乡疫情防控工作，制定了疫情防控各项工作的预案和方案，确定了工作责任及要求。二是深入开展宣传工作。线上线下相结合，通过张贴通知、发放宣传折页、播放流动小喇叭及微信群、朋友圈宣传等方式，广泛宣传疫情防控知识，倡导群众出门戴口罩、勤洗手、常通风、做好个人防护、减少流动和聚集，确保增强群众自我防护意识，切实阻断疫情传播途径。三是加强外省返乡人员的摸排与管控。严格落实“四查一戴”措施，要求各村（居）建立外出人员信息台账，摸清底数，明确网格化管控责任分工，组织乡、村两级干部多次上门摸排。对党政机关、学校老师、商超、酒店等重点行业人群进行核酸检测，检测人员达1000余人次，打造江上乡第一道疫情防控战线。四是强化物资保障。全面掌握防护用品、消杀用品、设备设施等防控物资供应情况，动态掌握物资需求和生产、流通、库存运输及资源保障，对防护物资实行储备和使用登记，确保物资能得到充分利用，统筹做好我乡防控物资保障的协调工作。五是疫苗接种工作。协调组织全乡老百姓接种一、二、三剂疫苗共计10000人次，有效预防新冠传播。

各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切地感受到：所有成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大以及社会各界的关心支持，离不开全乡人民的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与江上经济社会发展，为江上建设作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡发展中还存在不少困难和不足，经济增长乏力、工业项目后劲不足、全域旅游打造上还有短板。对此，我们将采取切实措施，认真加以解决。

二、2022年工作安排和打算

（一）2022年工作思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深入贯彻县十五次党代会精神，按深入打造“三个示范”、着力“两项提升”的奋斗目标，全面建设“生态绿色茶乡”“农旅特色小镇”“景区产业长廊”，争当永修高质量发展绿色崛起的排头兵。

（二）2022年目标任务

充分利用县园区工业发展平台，引进1-2家发展潜力较好的有机硅、绿色建材、数字经济企业落户，增加乡域经济财税收入。坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，优化乡域产业经济结构，提高产业基础高级化、产业链现代化水平，乡域经济发展不断壮大。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，人民思想觉悟、道德水准、文明素养得到提高。补齐农村基础设施短板，强化饮用水水源地环境保护，加强农业生态环境保护和农村污染防治，提高生态环保执法效率，增强居民生态环保意识，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。农民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。政府工作透明度和公信力进一步提升，社会综合治理水平不断提升，防范化解重大风险体制机制更加健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。

（三）2022年重点工作

全面坚持和加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为实现全乡经济社会高质量发展提供根本保证。更加扎实地发展民生、改善民生，进一步提升人民群众的幸福指数，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。在疫情形势影响下，坚持项目牵动、招商带动、民营联动、金融促动，把稳定经济增长作为首要任务，积极扩大有效需求，深入挖掘增长潜力，促进经济平稳较快增长。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，发挥生态优势、发展生态经济、改善生态民生，实现“生态发展、绿色崛起”的目标。

（四）2022年重大项目

积极推进小城镇建设，加大基础设施投入，拓宽集镇框架，提升集镇品位，严格控制红修线、105国道沿线用地审批，努力打造人口集聚、功能齐全、环境优美、宜居宜业的特色集镇。深入推进6个“二”工程，全力推进新修2条路、新建2个村部等重大项目，全面完成职工之家建设工程项目、江上乡陈南公路改造项目、四好公路改造项目、乐平村——易家河桔园路工程，积极对接超悦运动文旅小镇项目、云居之巅生态旅游项目、江上乡105国道加油站等6宗相关建设用地调规。

（五）2022年工作具体措施

1、坚定不移抓实体经济，培育壮大新动力

充分发挥区位、资源等综合优势和县“一区四园”的平台作用，瞄准沿海重点地区、粤港澳大湾区重点城市和重要战略投资者，重点围绕全县“有机硅、绿色建材、数字经济”和全乡生态产业，持续开展“大招商”“招大商”活动，增加乡域经济财税收入。着力加快园区及辖区内企业提质增效，营造更好发展环境，保护民营企业和企业家合法权益，完善构建亲清政商关系的政策体系。强化项目跟踪服务，认真落实上级有关惠利政策，及时协调解决项目建设中存在的问题，高起点定位，高质量推进，为企业提供最优服务，推动签约项目早开工、早投产、早见效。

鼓励引导本土在外创业成功人士，回乡兴办企业，进行二次创业，变本土人在外创业为返乡兴办企业，变在外资金为助推本土发展的资本。加强农村实用人才队伍培养和扶持创业，将丰富的农业资源优势转化为产业发展优势。

2、全面推进乡村振兴，加强农业农村现代化

突出兴业富民、提质增效。抓实农业生产，保持粮食播种面积9000亩以上，完成早稻种植1200亩。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。积极推进柘林湖生态茶场创建市级现代农业产业。大力推进“生态绿色茶乡”创建，积极争取政策，大力推进茶产业扩种增产，协助乐平柘林湖生态茶场、大屋“永修白茶”基地、南坑“九溪源”白茶、焦冲生态茶场等龙头企业开展新品种的研发，通过“基地+茶农”、引入信贷资本和社会资本等方式，加快推进茶产业发展步伐，达到茶农致富、集体壮大、产业发展的良好形势。扶持黄蜀葵、黄精等中草药种植，建立生产加工企业，延伸产业链，带动周边群众产业致富，就业致富。大力发展柘林-江上-云山沿线现代农业产业，做强沿线柑橘、水蜜桃、草莓、无花果等生态水果采摘产业，建设“景区产业长廊”。

大力推进现代农业发展。围绕突出资源优势和产业特色，扎实抓好农业招商引资工作，为农业农村高质量发展奠定坚实基础。全面摸清现有闲置资产资源的底数，建立“资产资源库”，探索企业运营模式，发挥村级投资公司引领作用，加强对闲置资产资源的管控和开发利用，全面消灭“空壳村”，达到村集体经济收入均超过15万元/年。

按照“农旅特色小镇”旅游发展思路，提升现有旅游产业品质，开发生态旅游资源潜能。以庐山西海风景区为契机，积极融入庐山西海风景区，抱团发展，提升乐平区域旅游接待能力和共享庐山西海风景区客源辐射，强化焦武线乐平段乱搭乱建、占地经营管控，规范提升沿线“农家乐”服务水平。打造1-2个在南昌、九江区域具有一定影响力的生态旅游目的地。加大旅游宣传营销力度，精心编排一批特色旅游精品路线，精心包装好万亩竹海、柑橘采摘、峡谷漂流、登山观景等一大批旅游项目，加强对将军庙、进士屋、云门寺等历史人文遗迹保护，充分挖掘背后的文化内涵，形成独特的地方特色旅游资源。

完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。

加速推进乡村振兴与脱贫攻坚成果有效衔接，对已脱贫和边缘户、重点人群进行动态监测，及时准确掌握贫困人口脱贫后的生产生活状况。坚持“四不减”政策，持续加大对脱贫户的技术和产业扶持力度，打牢贫困户脱贫后不返贫的产业基础巩固脱贫成效。积极发展贫困户可参与的脱贫产业，壮大村集体经济实力，为贫困群众可持续增收保驾护航。

深入践行绿水青山就是金山银山的理念，推进生态文明先行示范。打好蓝天保卫战，加强秸秆禁烧管控和环保执法，落实专职生态巡防制度，改善区域空气质量。完善农村生活垃圾治理机制，推广垃圾分类模式，改善城乡面貌，提升人居环境。完善河长制工作，推进河长制工作向纵深发展，确保河长、专管员、巡查员与保洁员覆盖到村、小组，确保修河管理全方位，不留“死角”。加强对非煤矿山、水电站整治，对不符合环保要求的予以整改、拆除。

3、坚持以人民为中心，繁荣发展各项事业

严格落实疫情防控有关要求，强化联防联控工作。切实发挥职责，利用大数据功能与落实网格化管理和入户排查，对中高风险地区和关联地区返乡人员按照实时管控措施落实管控，确保群众健康安全。加大宣传力度，宣传省外返乡报备制度，利用线上线下联动宣传防疫知识。持续有序开展疫苗接种工作，摸清底数，实时更新未接种人员清单，并督促接种。做好各项应对准备。分级分类组建各支队伍，做好人员队伍准备、流调队伍准备、临时集中隔离场所准备、防控物资准备、全员核酸检测准备，确保能快速、规范、有序应对疫情。

健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推动基本医疗保险、失业保险政策落实。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施。健全退役军人服务保障体系。推动多种形式创业和灵活就业，大力实施职业技能提升行动。

深入开展新时代公民道德建设和爱国主义教育，传承发展优秀传统文化。以社会主义核心价值观为根本，深入推进新时代文明实践活动，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。健全完善网上意识形态监测分析研判机制，做好网络舆情监测工作，完善网络舆情预警处置。

弘扬尊师重教传统美德，加大对教师群众的关爱，改善教师教学生活条件。加大对义务教育和学前教育资金投入，完成江上中学扩建建设，改善办学条件和办学水平。完成江上卫生院改造工程，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高应对突发公共卫生事件能力。坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革。深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。完善全民健身公共服务体系。

倡导文明节俭的丧葬理念，完成全乡公益性墓地提升，完善基本殡葬公共服务设施。完成全乡所有村组新农村建设。完成陈南公路改造。完成集镇改造提升工程，完成江上农贸市场改造提升，增加集镇停车位，完善集镇功能。完成江兴路-粮站路环形公路白改黑。完成旅游、产业发展道路硬化20公里以上。完善农村休闲健身文化广场建设，保障农民健身娱乐有固定场所。

4、加强创新社会治理，维护社会和谐稳定

严格落实安全生产责任制，持续开展重点领域事故隐患专项整治和“打非治违”专项行动，全力推进平安江上建设。强化食品药品安全。提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等自然灾害防御工程标准，加快病险水库除险加。加强应急物资保障体系建设，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，加大反电信诈骗宣传预防，加快法治建设，深入推进“阳光信访”，畅通信访渠道，引导信访人依法诉求和解决问题。健全党组织领导下的农村议事协调机制，引导社会组织参与社会治理，共同缔造美好家园。

各位代表，2022年，江上乡将在县委、县政府的坚强领导下，加压奋进、砥砺前行，奋力续写江上高质量发展篇章，为助推永修经济高质量发展贡献江上力量！