政府工作报告

—2018年3月8日在江上乡第十七届人民代表大会第三次会议上

江上乡人民政府乡长 万斌

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是实施“十三五”规划关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结依靠全乡人民，充分调动和凝聚一切积极因素，凝心聚力，克难攻坚，各项工作取得了稳步发展。全年完成财税收入7296.29万元（国税4755.80万元，地税2540.49万元），完成综合目标考评总任务数的110.2%；全年签约项目4个，签约金额4.1亿元；农民人均年纯收入达14568元，同比增长14.8%；完成新农村建设点5个，全乡新农村建设覆盖率达74%；推进城乡环境综合整治，农村生活垃圾治理覆盖全乡；全年脱贫40户98人，共脱贫86户181人，贫困发生率降至1.21%；九年义务教育巩固率达100%。

1、大力开展招商引资。先后4次带队到广州、深圳、东莞等地开展招商引资活动，收集招商信息10余条，完成项目签约4个，分别为：①投资1亿元落户马口工业新区的诚控开关柜项目；②投资2亿元落户马口工业新区的年产15000万支LED光源系列产品项目；③投资0.3亿元落户星火工业园的阔美硅酮胶项目；④投资0.8亿元落户江上乡焦冲村的紫薇庄园农业生态旅游项目。前期引进投资5亿元落户星火工业园的红土地生物制剂复配项目已投入生产，引进投资1亿元的正恒电器项目已完成整体搬迁，投入生产。

2、不断完善农业体系。按照“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的思路，加快“柘林—江上—云山”沿线农业与旅游相结合的“农旅一体化”建设发展步伐。积极推进投资30亿元的现代农业示范园项目建设，目前已签订征地协议79户，完成土地征用413亩；全乡完成低产毛竹林改造1000亩，扩建焦冲村生态绿茶种植面积200亩；成立江上乡动物防疫服务专业合作社和生态养殖家禽产业联盟，升级益农中心社1家，新建益农信息社3家，推进信息进村入户工作。开展新型职业农民培训5次，培训农民115人次；投入9万元实施标准化新茶园建设300亩；增加农民专业合作社5家，新增家庭农场3家。

3、加快完善基础设施。争取项目资金200余万元实施焦冲村600亩土地平整，争取项目资金705.5万元实施焦冲村新基片区2367亩高标准农田建设，目前已完成项目进度80%，预计4月底可全部完工；投入64.86万元实施山塘整治、山塘维养、讯后重建、圩堤整治、小农水等项目16个，聘请圩堤、小型水库安全员10人；整合资金49.17万元即将启动耕源村上坂桥工程；投入16.05万元启动江上村88.04亩土地开发项目；完成何坂路、新建路、新基路等3个“一事一议”项目建设。

4、着力建设小康示范区。聘请江西水平装饰有限公司完成全面小康示范区建设规划设计；投入38万元在306省道乐平段沿线栽种夹竹桃、桂花、红枫、红叶石楠等绿化树木11470余棵，铺设草皮2700余平方米；投入92万元打造了竹制揽胜亭、竹制走廊、文化休闲广场、文体娱乐中心等12处特色小景；新建1500平方米的休闲广场1处。拆除破旧栏厕、残埂断壁37处，清理陈年垃圾8吨，修建村内道路、入户路、便道和人形彩道550米，改沟311米，改塘1口。示范区村庄“三清七改”全面完成，沿线城乡环境改观明显，“8+4”公共服务设施得到完善，有机绿茶、农家乐、草莓等现代农业产业发展迅速。

5、持续改善人居环境。推行清洁工程市场运作，全面启动保洁费收取工作，新聘、续聘了农村保洁员61名，全乡城乡环卫一体化常态化运行。规范畜禽养殖行为，有效控制畜禽养殖业污染，拆除禁养区养殖户3户；完善河长制工作方案，聘请专门巡查保洁员，做到河流“有人管、有人查、有人清”，大力整治消灭劣V类水质，全乡2座小（二）型水库均已达到三类水质；引导农户秸秆还田、秸秆肥料等产业化发展，禁止露天焚烧秸秆；拆除宏华塑料制品厂、青山木业2座锅炉，切实减少污染物的排放，改善区域空气质量。

6、全面发展社会事业。完成城乡居民养老保险及医疗保险征收工作，城乡居民养老保险参保率达85.2%，医疗保险参保率超过90%，确定低保对象418人，发放各类民政救助资金185余万元。有效实施全面二孩政策，积极落实孕前优生健康检查，出生人口性别比继续下降，完成社会抚养费征收21万元。为二女结扎户购买社会养老保险54人，为二女结扎户提供阳光助学4人，为独生子女中考加分9人；顺利完成农村妇女“两癌”筛查。投资10万元完成焦冲、大屋村级卫生服务室建设。投资15万元创建国家公共文化服务体系示范乡；投资40万元的乐平小学新教学楼已投入使用。狠抓安全生产工作不放松，及时消除安全隐患；注重信访苗头事项的排查化解，健全完善信访问题调处化解机制；扎实推进平安建设集中宣传活动，不断提高群防群治水平，群众治安满意度和幸福感持续提升。

7、扎实推进脱贫攻坚。严格根据国家、省级的标准，按照精准识别“七步法”程序，对扶贫对象进行全面识别核实，做到该走的步骤一步不少，应有的环节一项不漏。全乡2017年脱贫40户98人，贫困发生率降至1.21%。落实扶贫工作站工作经费5万元，落实第一书记和驻村工作队工作经费、生活补助费和村室建设13万元。全面实施“扶贫十大工程”，发放产业扶贫直补资金50户128830元；通过当地合作社、家庭农场等经济组织产业全覆盖，143户每户增收400元；完成小额信贷贷款19户，贷款资金37.1800万元；完成贫困户危房改造10户，补助资金30万元。为全乡贫困人口购买大病补充保险资金2.727万元，为全乡贫困人口代缴新农合保险资金4.545万元。构建了健康扶贫基本医疗保险、大病保险、大病商业补充保险、民政救助、政府兜底、患恶性肿瘤疾病补助“六道保障线”。

各位代表，过去一年全乡经济社会发展取得的成就来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府总揽全局、正确决策的结果，是乡人大履职监督、鼎力支持的结果，是社会各界积极参与、群策群力的结果，是全乡人民守望相助、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向人大代表，向所有关心和支持江上发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们的工作还面临着多重困难和挑战：比如，一是发展质效亟待提升，产业结构不合理，产业层次不高，市场竞争力不强。二是乡村振兴任重道远，农业农村基础薄弱，乡村振兴任务繁重。这些都需要我们在今后的工作中认真研究并切实加以解决。

二、2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是推动经济换挡提速、加快打造“江上连接湖光山色柘林湖与佛教圣地云居山的生态绿色走廊”的攻坚之年。作好全年工作，至关重要。

2018年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神为统领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地贯彻党中央、省委、市委和县委决策部署，加快转型升级，促进提质增效，建设特色农旅产业强镇，为决胜全面建成小康社会奠定坚实的基础。

实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作：

一是全力以赴抓招商上项目。坚持引资引技引智并举，深入推进“一号工程”，全面提升项目资金到位率、开工率、投产达产率。围绕我县“3+1”产业和我乡生态区位优势，着力引进行业龙头企业、关联企业，拉伸延长产业链条。加大争项争资力度，主动对接上级有关部门，力争更多项目纳入实施规划。

二是全面实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，大力弘扬民族精神和时代精神，推动社会主义核心价值观转化为广大农民的自觉习惯。加强群众性自治组织建设，培育新乡贤文化，引导干部群众尊法学法用法，健全自治法治德治相结合的乡村治理体系。深化农村治安防控体系建设，加快建立农村矛盾多元化解体系，切实抓好扫黑除恶专项斗争，努力建设平安乡村。

三是扎实开展城乡环境综合整治。整治“景区沿线”“乱搭乱建”“乱堆乱放”和“建筑立面”，全面“清脏”、重点“治乱”，实施基础设施提升工程，改善城乡环境面貌。加快建设全面小康示范区，加快总规、集镇规划、控制性规划编制和集镇建设水平，完善集镇功能，提升集镇形象档次。大力整治柘林—江上—云山沿线村庄，对农村主干道美化提升，规范农民建房管理，加强巡查管理，开展农村生活垃圾分类试点，加快城乡生活垃圾一体化处理工程建设，建设美丽新农村。

四是坚定不移增进民生福祉。坚持人民利益至上，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任、重大发展问题、重大民生工程，坚持扶贫与扶智、扶能相结合，做到真脱贫、脱真贫。全面落实各项扶贫政策，实现“两不愁、三保障”。改善计划生育服务，促进人口长期均衡发展。拓宽劳动就业渠道，深入开展职业技能培训。丰富群众文化生活，加强文化保护、利用和传承。增强社会保障能力，推进失地农民养老保险、城乡居民基本医疗保险制度改革，做到应保尽保；加大社会救助力度，提高兜底保障水平,全力保障困难群众基本生活。

五是不断加强政府自身建设。强化政治建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锻造绝对忠诚的政治品德。高度关注民生，多渠道倾听民意，多举措解决民忧。坚持依法行政，把政府工作纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。推行政务公开，让权力在阳光下运行，全面提高政府工作的透明度和公信力。强化担当精神，用好正向激励机制，落实容错纠错制度，提升政府的执行力和落实力。坚持廉洁从政，始终把纪律和规矩挺在前面。

各位代表，新时代要有新气象，新时代更要有新作为。站在新的历史起点上，踏上实现江上跨越崛起的壮阔征程，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、开拓进取，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设特色农旅产业强镇新征程而不懈奋斗！