（2019年 3 月 日在九合乡第十七届人民代表大会第四次会议上）

蔡秋生

各位代表、同志们：

我受九合乡人民政府的委托，向本次大会报告2018年财政决算和2019年财政预算（草案），请予审议，并请各位代表和同志们提出宝贵意见。

一、2018年财政预算执行情况

2018年我乡认真贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委、县政府提出的“五大定位”、“八大工程”、建设“四个新永修”的发展目标，围绕乡党委、政府的中心工作，服务大局，在乡党委、政府的正确领导和乡人大的监督指导下，在县直有关单位的大力支持和配合下，采取积极有效措施，通过夯实财源基础，齐心协力抓好各项财税入库工作，在种种不利因素影响下，鼓足信心，坚持全年工作目标不动摇，圆满完成了县委、县政府下达的各项财政收支任务，为促进全乡经济发展和各项事业的有序进行奠定了良好的基础。

（一）财政收入执行情况

2018年县下达我乡财政总收入任务为5718万元，截止2018年12月31日止，完成了8795.87万元，完成任务的153.8%，增收3077.87万元。其中国税任务为3370万元，完成7220.46万元，完成任务214.25%，超收3850.46万元，地税任务2348万元，完成1575.41万元，完成任务的67.1%，欠收772.59万元。

（二）财政支出执行情况

2018年我乡财政预算内总支出为63396713.84元，其中行政事业费支出4073515.76元，纪检监察支出81000元，财政事业费支出445024.4元，计划生育事业费支出4787572.33元，教育事业费支出18721524.16元，人力资源和社会保障事业支出5277399.47元，基层医疗卫生事业费支出6596683.39元，农村环境保护费支出4606100.35元，城乡社区事业费支出8209236.99元，农林水事业费支出9340166.3元，住房保障支出155388.34元，其他方面支出1103102.35元。

一年来，通过不断完善财政管理制度，严格执行中央八项规定，严格控制会议费、招待费、小车等费用，并通过多种渠道积极向上级及有关部门争取资金，从而增加了可用财力，为平衡财政收支发挥了重要作用，并适时转变财政工作职能，切实做到服务三农、服务群众。根据中央有关惠农政策，我们严格按照上级有关文件精神和财务管理要求，及时办理各项相关补贴录入和发放工作，确保每笔惠农补贴资金在第一时间内汇入每个农户的“一卡通”存折中，及时地把党和政府的温暖送到千家万户中，仅2018年一年我们通过“一卡通”发放的各项惠农补贴资金就有15019820.16元。另外通过争取“一事一议”财政奖补项目7个、申请奖补资金28万余元。

二、2019年财政预算收支

（一）财政收入方面

2019年县委、县政府下达我乡的收入任务大体与2018年相同，任务预计为5800多万元，这也给我乡完成2019年财政收入任务充满了信心。

（二）财政支出方面

2019年我乡财政预算总支出16218000元。其中行政事业费支出4172561元，纪检监察事业费支出81000元，财政事业费支出605749.92元，计划生育事业费支583360.53元，人力资源和社会保障事业费669881.35元，文化活动事业支出48164元，离退休支出48792元，农林水事业费支出3379268.18元，住房保障事业费支出150581.52元，城乡社区事业费支出6478641.5元。

三、2019年财政工作思路

2019年是充满希望和挑战的一年，财政工作是一切工作的总开关，2019年全乡的财政总收入预计为8000余万元，收入任务相当重，支出也非常紧张，自身支配的财力有限。因此，我们要继续贯彻落实科学发展观和积极财政政策，紧密围绕乡党委、政府的工作思路，进一步强化财源、税源培植，大力发展创税的特色农业和个体私营经济实体，引进外资，不断培植新生财源，统一认识，不畏艰难，科学理财，振奋精神，在乡党委、政府的正确领导下，紧紧围绕增收节支这一条主线认真做好财政工作，做到开源节流，厉行节约，我们认为2019年我乡的财政工作重点将在以下几个方面多做文章。

（一）明确工作目标，改进工作作风

紧紧围绕乡党委、乡政府的工作大局，以“效率、温馨”财政为主题，深化“八项服务承诺”，结合机关效能建设，建立健全各项财务规章制度，切实优化发展环境，提高工作效率，服务经济发展；完善和创新运行程序，规范工作行为，强化监督检查。建立权责明晰、行为规范、运转协调、工作高效的运作机制，力争在短时间内使财政部门的办事效率进一步得到提高，工作作风进一步转变，政务环境进一步优化。

（二）大力培植税源、积极引进外资

我们一定要积极的走出去，通过多种渠道把外资引进我乡，把招商引资工作为培植税源的突破口，坚持以项目为纲，环境为本，科学发展的思想，把发展项目和搭建税收平台作为振兴我乡经济发展的一项重要战略举措，加强对外资企业的扶持力度和优惠政策，促进企业的持续稳定经营和整个全乡经济的健康发展。

（三）强化税收征管，严格预算支出

我们要配合各有关单位积极组织税收收入，并严格控制预算支出，进一步强化全民的纳税意识，做到依法纳税，应收尽收。同时坚决查处偷税漏税行为，严厉打击抗税行为，并进一步组织好配合地税部门做好耕地占用税的清收工作，做到应收尽收。进一步提升管理水平，严格预算编制，严控“三公消费”和一般性支出，精打细算，合理安排，牢固树立”“保工资、保运转、保民生、保重点、保增长”的理财理念，继续优化支出结构，保证各项正常经费及时足额的予以拨付，确保我乡各项事业的顺利发展。

（四）狠抓各项惠农政策落实，改善农业基础条件

我们将进一步做好地力补贴和各种惠农补贴的录入和发放工作，确保各项惠农补贴资金及时足额的通过“一卡通”发放到农户手中，并积极配合各单位到上级部门争取更多的项目资金，为我乡的农田水利、交通运输等各项基础设施建设的实施，改善人民群众的生产、生活创造条件。

（五）加强财政监督，保证资金安全运行

进一步加强财政监督，不断完善我乡“乡财县代管、村帐乡代理”制度，不断完善和充实现有的财务规章制度，严格审查各项支出报帐手续，审查资料是否完备，原始凭证是否真实完整。进一步抓好“三公”经费网络监管，通过公务消费一体化监管平台监控严格控制“三公”经费支出。进一步强化监督约束，严肃财经纪律，进一步完善好政府采购，提高政府采购的透明度和公正性，着力构建涉农资金长效监管机制，抓好涉农资金监管平台建设，实现涉农资金的监管水平明显提升，使用效益明显提高。

（六）进一步加强廉政建设，提高工作效能

进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，继续实行“八项服务承诺”，严肃机关工作纪律。坚持求真务实，力戒办事拖拉、推诿、敷衍；弘扬“团结、勤奋、规范、创新”单位文化理念，以整顿作风、提升效能为目标，全面落实廉洁从政若干准则，抓好党风廉政建设，大力营造“爱岗敬业、忠于职守、积极进取、廉洁奉公”的氛围，努力实现“四个一流”工作目标。不断树立财政部门的优良形象。

各位代表、同志们：我乡正处在经济发展的重要时期。展望2019年，机遇与挑战并存，我们坚信在乡党委、政府的正确领导下，我们将扎实工作，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力、开拓创新、奋起赶超，为九合乡的经济建设和社会发展做出新的贡献，为全面推进我乡财政事业再上新台阶、全面完成2019年的各项财政收支任务而努力奋斗！

谢谢大家