九合乡2017年财政决算和2018年

财政预算的报告

（2018年4月25日在九合乡第十七届人民代表大会第三次会议上）

王东生

尊敬的各位代表、同志们：

我受九合乡人民政府的委托，向本次大会报告2017年财政决算和2018年财政预算（草案）请予审议，并请各位代表和同志们提出宝贵意见。

一、2017年财政预算执行情况

2017年我乡认真贯彻十八届六中全会和党的十九大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣县委、县政府提出的“五个定位”、“八大工程”、建设“四个新永修”的发展目标，在乡党委乡政府的正确领导和乡人大的监督指导下，在各村及县直有关单位的大力支持和配合下，特别是得到了国、地、财部门的大力支持，采取积极有效措施，通过夯实财源基础，齐心协力抓好各项财税入库工作，在种种不利因素影响下，鼓足信心，坚持全年工作争先进位的目标不动摇，特别是经受住了七月份的洪水考验，圆满完成了县委、县政府下达的各项财政收支任务，有利的促进了全乡经济发展和各项事业的有序进行。维护了一方稳定，为九合创先进位奠定了良好的基础。

（一）财政收入执行情况

2017年县下达我乡财政总收入任务为5718万元，截止2017年12月31日止，完成了9537.92万元，完成任务的166.8%，增收3819.92万元。其中国税任务为3370万元，完成7426.22万元，完成任务220.4%，超收4056.22万元，地税任务2348万元，完成2111.70万元，完成任务的89.9%，欠收236.30万元。

（二）财政支出执行情况

2017年我乡财政预算内总支出为61529602.44元，其中行政事业费支出2614227.88元，纪检监察支出81000元，财政事业费支出500597.6元，计划生育事业费支出1150810.08元，教育事业费支出20017400元，其他科学技术普及事业费支出385000元，人力资源和社会保障事业支出1690115.12元，基层医疗卫生事业费支出6832010.08元，农村环境保护费支出10802234元，城乡社区事业费支出10145400元，农林水事业费支出6691967.2元，交通运输事业费支出500000元，住房保障支出118840.48元。

一年来，通过不断完善财政管理制度，严格执行中央八项规定，严格控制会议费、招待费、小车等费用，并通过多种渠道积极向上级及有关部门争取资金，从而增加了可用财力，为平衡财政收支发挥了重要作用，并适时转变财政工作职能，切实做到服务三农、服务群众。根据中央有关惠农政策，我们严格按照上级有关文件精神通知和财务管理要求，及时办理各项相关补贴录入和发放工作，确保每笔惠农补贴资金在第一时间内准确无误的打入每个农户的“一卡通”存折中，及时地把党和政府的温暖送到千家万户中，仅2017年一年我们通过“一卡通”发放的各项惠农补贴资金就有12672390.36元，其中地力保护费3948535.36元，农村低保资金2429180元，农村五保资金364720元，农村两老资金64800元，计生奖励资金1200元，孤儿补助资金51840元，优抚补助资金63573元，村组干部补助资金1213157元，农机补贴资金506400元，水库移民扶助资金5250元，社会救助资金4023735元。并争取“一事一议”财政奖补项目9个、发放“一事一议”奖补资金34.1万余元。

二、2018年财政预算草案

（一）财政收入方面

2018年县委、县政府考虑到各乡镇财政收入任务压力大，收入任务依然与2017年相同，任务为5718万元，这也给我们乡完成2018年财政收入任务充满了信心。

（二）财政支出方面

2018年我乡财政预算总支出37286213元。其中行政事业费支出4862551元，纪检监察事业费支出81000元，财政事业费支出496884元，计划生育事业费支出495716元，教育事业费支出7819600元，人力资源和社会保障事业费支出351324元，城乡社区事业费支出12015000元，农林水事业费支出2508750元，住房保障事业费支出155388元，环境保护管理事务支出8500000元。

三、2018年财政思路

2018年是充满希望憧憬和压力的一年，财政工作是一切工作的总开关，2018年全乡的财政任务仍为5718万元，收入任务相当重，支出也非常紧张，没有多少可以自身支配的财力。因此，我们要继续贯彻落实科学发展观和积极财政政策，紧密围绕县委、县政府建设“三个基地一个中心”发展战略，进一步强化财源、税源培植，大力发展创税的特色农业和个体私营经济实体，引进外资，不断培植新生财源，统一认识，不畏艰难，科学理财，振奋精神，在乡党委、乡政府的正确领导下，紧紧围绕增收节支这一主线认真做好财政工作，做到该花的钱毫不吝啬，不该花的钱一分不花，厉行节约，我认为2018年我乡的财政工作重点应在以下几个方面多做文章。

（一）明确工作目标，改进工作作风

紧紧围绕乡党委、乡政府的工作大局，以“效率、温馨”为主题，深化“八项服务承诺”，结合机关效能建设，建立健全各项财务规章制度，切实优化发展环境，提高工作效率，服务经济发展；完善和创新运行程序，规范工作行为，强化监督检查。建立权责明晰、行为规范、运转协调、工作高效的运作机制，力争在短时间内使财政部门的办事效率进一步得到提高，工作作风进一步转变，政务环境进一步优化。

（二）大力培植税源、积极引进外资

我们一定要想尽一切办法把外资引进我乡，把招商引资工作摆上重要的议事日程，坚持以项目为纲，环境为本，科学发展的思想，把发展项目和搭建税收平台作为振兴我乡经济发展的一项重要战略举措，加强对外资企业的扶持力度和优惠政策，促进企业的持续稳定经营和整个国民经济的健康发展。

（三）强化税收征管，严格预算支出

我们要配合各有关单位积极组织税收收入，并严格控制预算支出，进一步强化全民的纳税意识，做到依法纳税，应收尽收。同时坚决查处偷税漏税行为，严厉打击抗税行为，并进一步组织好各村配合地税部门做好耕地占用税的清收工作，做到即要抱西瓜又要捡芝麻的思想，把应该收上来的各项税收一分不少的收上来。进一步提升管理水平，严格预算编制，严控“三公消费”和一般性支出，精打细算，合理安排，牢固树立”“保工资、保运转、保民生、保重点、保法定增长”的理财理念和与进俱进的思路，继续优化支出结构，不截留、不挪用，保证各项正常经费及时足额的予以拨付，确保我乡各项事业的顺利发展。

（四）狠抓各项惠农政策落实，改善农业基础条件

我们要继续做好减轻农民负担工作，防止农民负担反弹；进一步做好粮食直补和各种粮种补贴的录入和发放工作，确保各项惠农补贴资金及时足额的通过“一卡通”发放到农户手中，并积极配合各单位、各有关部门到上级财政争取更多的项目资金，为我乡的农田水利、交通运输等各项基础设施建设的实施，改善人民群众的生产、生活条件。

（五）加强财政监督，保证资金安全运行

进一步加强财政监督，不断完善我乡“乡财县代管、村帐乡代理”制度，进一步加强部门协作，耐心对待出现的各种问题，不断完善和充实现有的财务规章制度，更好的服务我乡村级组织建设，进一步规范完善“一卡通”的信息登记工作，进一步推进乡财县代管工作。严格按照《中华人民共和国会计法》和有关财务规章制度要求，负责实施好村帐乡代理工作，严格审查各项支出报帐手续，资料是否完备，原始凭证是否真实完整。

（六）财政监管再加力度，形成高压态势

　　主要抓好“三公”经费网络监管，通过公务消费一体化监管平台监控好“三公”经费支出，进一步强化监督约束，严肃财纪纪律，进一步完善好政府采购，提高政府采购的透明度和公正性，着力构建涉农资金长效监管机制，建立涉农资金监管平台，实现涉农资金的监管水平明显提升，使用效益明显提高。

（七）进一步加强廉政建设，提高工作效能

公生明、廉生威，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，继续实行“八项服务承诺”，严肃机关工作纪律。坚持求真务实，力戒办事拖拉、推诿、敷衍；力戒门难进、脸难看、话难听、事难办；力戒散漫、怠慢、傲慢；力戒行政迟作为、慢作为、不作为、乱作为；力戒“吃、拿、卡、要”不廉洁行为。为深化“效率、温馨”主题活动；弘扬“团结、勤奋、规范、创新”单位文化理念，强力推进“五严禁两严肃”、“厉行节约反对浪费”，以整顿作风、提升效能为目标，全面落实廉洁从政若干准则，搞好党风廉政建设，大力营造“爱岗敬业、忠于职守、务实进取、廉洁奉公”的氛围，努力实现“四个一流”工作目标。不断改进财政部门的优良形象，在保证政令畅通的前提下，保持高度灵活性，帮助支持企业发展，支持服务项目建设，服务方便群众办事。

各位代表、同志们：我乡正处在快速发展的重要时期。展望2018年，机遇和挑战犹存，信心与勇气同在，我们坚信在九合乡党委、政府的正确领导下，我们将扎实工作，加强政策和业务知识的学习，提高政治理论水平，遵纪守法，充分利用党和人民赋予的权利，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力、开拓创新、奋起赶超，为九合乡的经济建设和社会发展做贡献，为全面建设繁荣富裕、文明、和谐的新九合乡而努力工作，为全面推进我县财政事业再上新台阶、完成2018年的各项财政收支任务而努力奋斗！

谢谢大家