各村（居）、乡属 各单位：

为坚决贯彻中央扫黑除恶专项斗争的重大战略部署，根据县委、县政府的工作部署和要求，特制定九合乡2019年扫黑除恶工作计划。

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤、形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

二、组织保障 

为确保专项斗争深入推进，乡成立“扫黑除恶专项斗争”领导小组，乡党委书记郝根英任组长，乡党委副书记、政府乡长彭玉臻为第一副组长，乡党委委员、武装部长李江兵任常务副组长，乡党委副书记邹小三、纪委书记戴西华、司法所长喻巧、派出所所长曹勇任副组长，派出副所长曹国国、九合乡综治专干王代孟、九合乡社保所负责人淦三阳、九合乡组织干事胡淑芬为成员。领导组下设办公室，办公室设在乡综治办，负责日常工作资料整理、归档、上报工作，推动协调扫黑除恶工作深入开展。

三、工作思路 

（一）强化宣传氛围 

制作大型宣传扫黑除恶标语2幅，更新书写墙体标语20幅；

制作发放扫黑除恶知识宣传活页3000余份；

在重要办公场所、人员集中聚散地如九合农商行、学校、乡卫生院、乡便民服务大厅、派出所、各村部等处摆放扫黑除恶知识宣传活页资料；

完善各村居单位悬挂扫黑除恶举报箱，扫黑除恶工作制度上墙；

要求有LED的单位，每天要循环播放扫黑除恶标语内容；

在乡村居等重要宣传橱窗张贴扫黑除恶工作画册；  

在乡党委中心组学习会议上，在乡村干部大会、综治工作例会、精准扶贫精准脱贫会议以及各村居单位党员群众会议上，都把扫黑除恶宣传工作作为一项重要会议内容，学习贯彻落实，力争宣传全方位、无死角，争取人民群众对扫黑除恶工作的理解和支持；

通过宣传发动，增强线索摸排，推动扫黑除恶工作开展。

（二）强化治根攻坚 

2019年。组织对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖，逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。结合九合乡本乡实际，2019年扫黑除恶专项斗争将重点针对六类人员开展：

1、采取暴力、威胁等手段把持基层政权、横行乡里或利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的“村霸”“乡霸”；

2、在集乡等流动人口聚集地拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拉硬要称王称霸。破坏一方治安秩序的黑恶势力；

3、在工程建设、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标，强揽工程，非法占地、滥开滥采、暴力拆迁、随意殴打群众的黑恶势力；

4、专门受雇他人插手各类纠纷，采取“摆队形”“占场子”威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”“调查公司”“职业医闹”“地下出警队”等黑恶势力；

5、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

6、有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”等。

（三）强化案件办理 

每一轮线索摸排后，乡扫黑办将组织统计汇总，发现线索，立即会诊上报，线索性质定性后，属于涉黑涉恶案件的，乡将成立工作专班，深入调查走访办理，。2019年九合乡将增强配强办案人员，紧紧围绕上级扫黑除恶工作部署和要求，针对存在的问题，盘点销号，重点加强，严格落实涉黑涉恶案件办结责任制。

（四）强化部门联动 

九合派出所将加大巡逻力度，最大限度挤压犯罪分子犯罪空间；

司法所综治办加大矛盾纠摸排查化解工作，落实矛盾纠纷调处回访工作机制，深入贯彻上级会议及文件精神，整合公安、国土等职能部门力量，成立专业调处队伍，提高矛盾纠纷调处成功率；

严格做好社区矫正和安置帮教工作，确保矫正对象如期解矫，确保转化成功；

乡班子成员坚持坐班接访与主动约访相结合，尽全力化解好矛盾纠纷以及信访工作疑难杂症。

（五）强化承诺担当 

为坚决贯彻中央扫黑除恶专项斗争的重大战略部署，以作风整顿推动扫黑除恶专项斗争深入开展，乡党委政府要求每位村居单位负责人自愿作出承诺，签订《扫黑除恶承诺书》，该项工作将作为干部考核任用的重要依据。

 四、强化责任落实 

（一）各党支部书记和单位一把手是本村和单位扫黑除恶工作第一责任人，对本单位扫黑除恶工作开展负责。

（二）各村居、单位对扫黑除恶工作宣传不力，工作滞后的，视情节给予调度批评和警告。

（三）各村居、各单位对参与涉黑涉恶活动不及时打击上报的，视其情节轻重、责任大小给予相应处分。

中共九合乡委员会

九合乡人民政府