一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕打造“大力实施‘三大战略’加快建设富裕文明和谐美丽幸福现代化新永修”的发展思路，坚定不移推动我县经济高质量发展，今年以来全县经济呈现稳中有进的态势，主要经济指标居全市前列。

地区生产总值增幅6.6%，全市第一；一般公共预算收入同比增幅4.5%，全市前4；全年社会消费品零售总额108.46亿元，增幅4.5%；城镇居民人均可支配收入增长4.2%，增幅全市前4；农村居民人均可支配收入增长6.5%，增幅全市前6。

（一）抓实体、促转型，产业结构更趋优化

1、农业经济发展稳定。2024年完成粮食播种57.27万亩，粮食总产量22.36万吨，面积、产量“双超额”完成任务，全年耕地净流入600余亩，总量超耕地保护任务1.6万亩。完成油菜播种面积17.3万亩。生猪出栏13.5万头、牛羊出栏1.2万头、家禽出笼430万羽、蔬菜种植面积突破7.9万亩、柑橘种植面积8万余亩、水产品总量7.4万吨。全县稻虾养殖面积达26万亩，总量稳居全省第一，稻甲面积突破1万亩，成功获评全国甲鱼产业集群。新增永修龙虾、永修蜜桔、永修甲鱼入选“全国名特优新农产品”名录，永修香米连续入围江西农产品“二十大区域公用品牌”。新增省级农业产业化联合体2家、省级以上农业龙头企业3家、省级现代农业全产业链标准化基地1家、绿色有机农产品23个。江西水产品交易市场落户永修，小龙虾种苗繁育中心正式揭牌。

2、工业经济运行平稳。完成规上工业营业收入315.96亿元，同比增长12.6%。全年规上工业增加值增速14%，全市第二；新增“五上”企业82家，全市第三。大力实施有机硅产业三年倍增行动，有机硅“产业大脑”入选首批省级“产业大脑”建设名单，全国首家有机硅公共中试基地建成投用，全省唯一的有机硅质检中心获批成立，有机硅产业集群获评中国百强集群，星火工业园上榜全国化工园区综合竞争力百强。扎实推进企业数字化转型，已完成改造123家，全市第一。新增高新技术企业32家，全市第二；新增省级以上专精特新企业18家，全市第二；完成科技型中小企业评价181家，完成率全市第一。银河表计入选全国“工业图强”优秀案例，京九电源获评省制造业单项冠军，全省石化化工产业数字化转型推进会在我县召开。

3、三产经济快速发展。新增规模以上服务业企业12家，在库企业数突破100家，全年完成营业收入超50亿元，总量位居全市前列。高标准打造了鄱阳湖湿地候鸟馆、天文航天馆等一批精品旅游点，“最美水上公路”特色IP火爆出圈，跻身中国县域旅游综合竞争力百强县，全年景区接待游客达262万人次。举办了2024第七届小龙虾产业大会暨第三届江西永修龙虾节，永修美食嘉年华、2024吴城龙虾美食音乐嘉年华等节庆活动。组织开展了全县汽车、家电、家居家装等以旧换新专项行动，带动各类消费近8000余万元。开展了直播助农、“畅享盛夏嗨购永修”等一系列线上活动，让永修更多优质的农副产品通过网络销往全国，为永修产品的线上销售注入了新的活力。

（二）抓项目、扩投资，发展环境持续改善

1、对外开放不断扩大。深入开展“大敲门”行动，累计签约各类项目98个，签约合同金额达121.76亿元，其中有机硅项目22个，均创近五年新高。全年外资现汇进资297万美元，外贸生产型出口17亿元。积极对接和融入南昌都市圈，与南昌经开区成功签订合作框架协议。

2、重大项目有力推进。深入实施制造业、文化旅游、基础设施“三大攻坚行动”，纳入市重大项目207个，总投资346.2亿元，全年累计完成投资205.69亿元，项目开工率、竣工率、入统率都位居全市前列；全年有永卓、狮达二期等109个新项目开工建设；星火“凤凰”、宇创等102个项目竣工投产，固定资产投资总额143.33亿元，同比增长3.8%。

3、营商环境持续优化。营商环境直通车4.0版暨企业集成服务中心建成开放，设置特色专区，提供全流程指导服务。177项行政许可事项全部纳入“一窗审管互动平台”，赣通码应用次数均列全市第一。实现企业开办、变更登记半天办结，企业跨县迁入1日办结。实施便民服务事项延伸社区暨“就近可办”改革，将涉及医保、社保、公安等部门高频事项下放社区。持续推进“惠企通”平台应用及推广。永修龙虾全产业链服务模式入选全省优化营商环境优秀案例

（三）抓统筹、强基建，城乡面貌焕然一新

1、城市品质不断提升。银杏康养中心、火车站过渡站房已投入使用。南山、付垅安置房、人才公寓交付使用，完成城区危房整治240套；实施同心、林兴2个完整社区和幸福小区、丁香苑等11个老旧小区改造；打通了江玻路等一批城市“微路网”，拓宽了柘林湖路和路灯更新；江西水利学院新校区建成投用，首批1.1万余名师生入校；缤纷环球城商业体、县火车站提升改造正加速推进。大力推行城管下沉社区，全力打通群众服务“最后一公里”，全年妥善解决各类问题1800余件。

2、乡村建设全面加快。完成28个新农村建设点村庄整治建设，创建12个美丽宜居示范村庄、1个美丽宜居示范乡镇、2000个美丽宜居示范庭院。虬津镇、江上乡、云山集团、白槎镇等4个乡镇开展的“四融一共”和美乡村建设全面完工。云山集团入选全省农业农村现代化样板国有农场。白槎镇栗山村开展村庄建筑垃圾试点建设，已建成并投入使用。农村生活垃圾有效治理率达98%以上。深入开展农村“厕所革命”工作，完成全县1802户改厕任务，打造10个改厕示范村。

3、城乡环境不断改善。全年整治背街小巷826条，清理垃圾死角12110处，垃圾58409吨。新建停车场6个以上，新增小微停车位700余个，新建电动车充电插口1.3万余个。吴城镇获评全省“风景独好”旅游名镇，新增沿河路口袋公园、白鹤山庄小游园，新增公园绿地面积20公顷。大力实施雨污分流改造，结合老旧小区改造，完成了涂埠村周边雨污分流改造项目、白莲粮库周边雨污分流改造项目、南津村周边雨污分流改造项目等区域雨污分流改造项目。

（四）抓民生、增福祉，社会事业均衡发展

1、民生保障更加有力。全县城镇新增就业人数4376人，转移农村劳动力5383人，为270人发放失业金185.69万元，为574户企业发放稳岗返还378.55万元。发放创业担保贷款6.55亿元，兑现人才奖励资金650余万元，累计扶持2016人创业，带动就业近1.15万人次，开展职业技能培训共开展74期，培训学员2752人次，开展“春风行动”等线下招聘会18场，线上招聘会20场，吸引2142家企业参与，6478人达成初步就业意向。今年实现18个乡镇181个村、社区5+2就业之家全覆盖，全县各级就业之家建成以来，成功推荐1947人上岗就职。

2、公共服务日趋完善。加快推进第三批“四好农村路”建设，总长达83.4公里涉及39条道路改造项目已有24条通车；万宝路中段、样式雷大道、横一路、马口镇泗洲大桥等工程已竣工通车，永吴拓宽工程完工，江上南坑桥、燕坊友谊桥等7座危桥已完工。妇幼保健院二期全面建成，县人民医院预防接种大楼项目已投入使用。全县灌排体系建设工程已完工，龙安河幸福河湖建设项目、马口导托渠加固整治工程已完工，燕山水厂原水管工程、新屋堰水库取水工程、梅棠水厂取水口改造等项目主体工程已完工。

3、社会事业加快发展。承办了国家图书馆主办的“样式雷”世界记忆遗产研讨会，老年大学正式揭牌。举办了2024第十二届环鄱阳湖国际自行车大赛（九江·永修站），“春光杯”2024江西永修半程马拉松等30余项赛事活动。我县在九江市第十四届运动会获得了24枚金牌的好成绩；永修一中、二中成功创建市级特色示范高中；2024年撤并小规模教学点12个；湖东第二幼儿园、湖西幼儿园，新城小学改扩建等一批项目竣工。建成日间照料中心3家，城市助餐点5个，“一老一小幸福院”5个、新增农村助餐点63个，完成特殊困难老年人居家适老化改造100户、家庭养老床位建设20户、消费品以旧换新居家适老化改造224户。

（五）抓治理、优环境，生态底色更加厚实

1、防治攻坚持续深入。强化重点区域环境监管，对重点区域实施高值精细化管控，全年启动应急响应5次，挽回优良天数14天。开展入河排污口排查整治，排查各类入河排口129个，整治率96.1%，超额完成全年整治任务。大力推进桐溪河－潦河流域水环境综合治理项目。构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物全过程监管体系，全县危废处置率达99%。开展15个地块的土壤污染状况调查，确保重点建设用地安全利用率100%。

2、生态环境不断向好。PM2.5年平均浓度25.2微克/立方米，同比改善12.5%，优良天数比例为96.2%，同比改善1.7个百分点，全省排名前进28位。建成全市首个县级突发环境应急物资库，11项因子实现自主检测。全县8个地表水断面均达到国家、省考核目标，总体水质综合指数3.31，同比改善6.69%，全省排名前进18位。土壤、固废（危废）和辐射环境安全形势总体稳定，未发生环境安全事件。

3、生态文明不断加强。制定了《永修县2024年全国节能宣传周和全国低碳日活动实施方案》，和省市同步开展节能宣传活动，参与群众达2万人次。《探索以“候鸟经济”为主导的生态产品价值实现路径》入选2024年度习近平生态文明思想实践案例库以及全国生物多样性保护和可持续利用实践成果优秀案例。成功创建“江西绿色生态”品牌试点县。获评全省长江十年禁渔“三年强基础”先进集体。被中国动物学会授予“白鹤之乡”称号。连续14年荣获鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护先进县。汇和化工获评国家级绿色工厂，银河表计、鑫邦电器、正邦等企业入选省级绿色工厂，红土地获评省级节水企业，海多获评省级节水标杆企业，长红和鼎新两企业己入围工信部公告废钢铁行业规范企业。

二、存在问题

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还面临着不少困难和挑战，主要表现在：产业结构不优、链条不长；市场主体小、散、弱；各类风险防范化解压力较大。针对这些困难问题，我们将尽心竭力、持续发力加以解决。

三、2025年国民经济和社会发展预期目标

（一）全县经济社会发展思路

2025年既是“十四五”规划实施收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，更是贯彻落实党的二十大精神的关键之年。全县上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进永修经济高质量跨越式发展。

（二）2025年经济社会发展预期目标

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长6%左右；

规模以上工业增加值增长9%左右；

固定资产投资增长6%左右；

一般公共预算收入增长2.2%左右；

社会消费品零售总额增长5.5%左右；

城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右；

农村居民人均可支配收入增长7.0%左右；

实际利用外资稳中提质；

出口总额促稳提质；

四、2025年国民经济和社会发展重点任务

（一）推动产业赋能升级

1、大抓农业提效。确保粮食播种面积稳定在57.3万亩以上，粮食总产25万吨以上，油菜种植面积稳定在17.3万亩以上，总产1.7万吨以上。做旺水产品交易市场，加快推进二期项目建设，力争新引进商户100家以上。做强“稻虾稻甲”产业，确保稻虾轮作面积达到30万亩，小龙虾加工产品年产超2万吨；加快甲鱼加工预制菜研发上市，新建4000吨稻甲、果蔬等农产品冷链仓储。储备培育一批省级龙头企业，新增“赣鄱正品”2个以上、绿色有机农产品4个以上，新增2款以上本土农产品进驻盒马鲜生等一线商超餐饮，推进抖音直播基地、京东农场运营见效，新增省级农业物联网示范基地1个，力争打造农产品爆品1个以上，全县农产品电商销售额持续增长。国家现代农业产业园终期绩效评估合格。

2、大抓工业提质。围绕有机硅、数字经济、绿色建材产业定位，主攻上市龙头、省级以上专精特新“小巨人”、国家高新技术企业以及掌握核心技术的研发型企业，力争到2025年，国家级专精特新“小巨人”企业达到2家，省级专精特新企业达到20家以上。着力打造数字标杆企业，培育国家级数字化标杆示范企业3家，打造省级“数字领航”企业1家以上、“小灯塔”企业8家以上、“数智工厂”企业8家以上，将星火园区打造为工业互联网标杆园区，顺利通过省、市中小企业数字化转型试点县验收。完成顺科曼、霍尔摩仕等6个项目“腾笼换鸟”，盘活闲置及低效工业用地700亩以上。力争全年新增工业规上企业20家以上，规上工业产值突破300亿元。

3、大抓服务业提档。结合各类节庆时间节点，持续广泛开展车展、购物节、美食节、家具家装节等各类消费促进活动，打造特色消费促进活动品牌；大力发展直播带货、即时零售等消费业态，提升直播带货技巧和影响力，推进直播培训、直播大赛等多形式、多主题的电商直播活动。依托水利、机电两所高校师生新增消费需求，加快缤纷环球城和大学城商业综合体投入运营，发挥铜锣湾、虾客天下美食街、大学城夜市等商业街区带动作用，持续做旺城区消费。依托消费品以旧换新政策拉动，持续加大推广宣传，分品类开展系列促销活动，畅通供需两端，释放内需潜力。力争全年培育新增服务业和商贸规上企业40家以上。

4、大抓文旅融合。全力推进吴城候鸟小镇创建国家5A级旅游景区，确保龙源峡创建国家4A级旅游景区，支持云居之巅创建省级旅游度假区，争创江西“风景独好”旅游名县。高水平举办环鄱自行车赛、越野拉力赛、马拉松赛等户外赛事活动，打造国际A类环鄱自行车赛事品牌；围绕“游、购、娱、吃、住、行”做优景区服务，加快吴城排工巷民宿、经济型酒店开发，构建多元化供给体系，满足游客差异化住宿需求；加快完成排工巷至矽砂矿水上游线开发，不断完善离岛基础设施，丰富离岛业态，打造国内南方沙漠旅游融合体。完善吴城客流统计系统等硬件设施，加快建设智慧旅游中心。力争全年接待游客300万人次以上，旅游收入实现翻番。

（二）着力扩大有效需求

1、加大项目招商力度。紧扣首位引项目，锚定产业定位，坚持“压倒一切抓有机硅”，深入推进“大敲门”行动。力争在招引有机硅重大项目上实现突破。聚焦延链补链，对照重点产业、重点企业上下游配套图谱，重点招引有机硅下游及终端应用等优质项目。聚焦引优育新，发挥中试基地等创新平台作用，用好产业引导基金，吸引更多企业到我县中试、孵化、量产、投资。力争全年新引进项目80个以上，其中有机硅项目20个以上。

2、加快项目推进步伐。坚持大抓项目、大抓落实，加快推进百利合、新泽美有机硅、江氨有机硅等210个2025年省市重大重点项目。对新开工项目，加快立项、审批等前期手续办理工作，推进项目尽早开工建设。对已开工的靠前服务、主动帮扶，发挥营商环境直通车督查作用，推动项目早日竣工投产。推动有机硅平台建设，围绕政策侧、产业侧和企业侧建立多元数字化应用有机硅平台，确保年底前建成试运行。力争全年新开工项目220个以上，竣工项目210个以上。

3、加强营商环境建设。持续擦亮“永e办”营商环境品牌，发挥企业集成服务中心作用，将企业报建全流程审批手续缩短至14个工作日。扩大赣通码场景应用范围，推广“全程帮办”服务模式，进一步优化小龙虾、有机硅两个特色一件事流程，推出一批全省优化营商环境优秀案例。严格规范行政执法检查，做到无事不扰。深化“1+4”帮扶、“三帮三促”等助企帮扶制度，主动问需与企，以政府“有为”实现市场“有效”。

（三）加快城乡融合步伐

1、加快品质提升行动。围绕湖东区实施路网通连一体化工程，坚持向南融合发展，完成鄱湖路南延、万宝垄路等市政道路建设，全面打通联通赣江新区路网。围绕湖西区和老城区实施城市更新工程，坚持补齐短板，解决群众刚需，启动康乐路、铁山路、清水巷等片区棚改征迁及万宝路以北等片区征收；全面实施同心社区、康乐社区2处旧改；建成火车站提升、涂埠派出所、农商银行、湖东供电大楼等一批项目，完成缤纷环球城商业体主体工程。

2、全力推进和美乡村建设。对28个村点开展村庄基础设施提升建设，全面实现宜居村庄环境整治建设全覆盖，务实推进“四融一共”和美乡村建设，扎实推进农村厕所革命。聚焦人口集中的村庄和小组，立足实际补齐短板，因地制宜强化管护，增添更多和美乡村示范点。持续开展“美丽活力乡村+乡宿”联动建设，申创五星乡宿1家，四星乡宿1家，三星级乡宿3家。

3、开展环境整治行动。持续开展“创文巩卫”工作，提升城市文明卫生水平，完成垃圾分类及处理设施续建项目，推深做实生活垃圾分类。统筹推进城区智慧停车系统建设，实现停车有智、有序、有位。围绕建设美好城区、品质乡镇和美村庄目标，重点以城乡环境综合整治为重点，切实加大环境整治力度，全面建成美丽乡镇的任务要求。

（四）全力改善民生福祉

1、保障民生就业。继续坚持突出抓好重点群体就业，立足重点就业群体特点，积极开展重点群体就业援助，让人民群众“能就业”“好就业”“就好业”。深入开展新时代和谐劳动关系创建活动，落实职业技能培训综合监管“一件事”改革。严格落实农民工工资保证金制度，实行执法前移，源头治理，积极构建“互联网+劳动监察执法”智慧执法新模式。完善“5+2就业之家”公共就业服务体系，积极推动稳岗拓岗，统筹抓好脱贫人口、高校毕业生和退役军人等重点群体就业”。统筹抓好脱贫人口和城镇困难人员等群体就业，推动城乡居民基本养老保险、医疗保险全员参保。

2、完善服务体系。加快“四好农村路”项目建设，支持县人民医院创建三级医院，深化中医药综合改革先行区建设。全力推进乡村一体化管理，全面落实乡村医生“乡聘村用”工作，完成140所公有化村卫生室人员、药械等统一管理。扎实做好水利交通基础设施建设，完成高桥圩、马口联圩等6座万亩圩堤薄弱环节提升和红湖圩、东新圩等9座千亩圩堤水毁修复工程，确保三角联圩、九合联圩、永北圩、郭东圩5月底前完成应急除险，加快云山灌区续建配套和节水改造二期项目建设，实施建华提灌站、马口灌区等新建工程。

3、增进民生福祉。完成梅棠、白槎、云山中小学合并办学，燕坊中学、江上中心小学、梅棠中心小学改扩建。实施县三中、中等专业学校扩容工程。全力支持县一中、二中申创省级特色示范性高中，争创全国第二批全民运动健身示范县。完善基本养老服务体系，打造同心社区综合性养老服务中心、城南城区日间照料中心，改造提升中心养老院、社会福利院照护功能，推动公办养老机构入住率达到60%以上，所有养老机构达到一级以上标准。

（五）持续抓好生态保护

1、提升污染防治水平。精确运用大气污染防治智慧平台、环境空气自动监测站点、走航监测等措施，抓好“四尘三烟三气”有力管控；加强水源地环境监管，排查环境风险隐患，保障饮水安全；继续推进永修县桐溪河－潦河流域水环境综合治理项目和永修县（修河）集中式饮用水水源地生态化保护工程；推进土壤污染源头防治，协同推进受污染耕地土壤污染源管控工作，确保重点建设用地安全利用率达100％。

2、提升环境治理管理。进一步提升综合执法能力、环境污染攻坚能力。深化科技赋能、强化数智支撑，配强执法装备、推进数据互通，加强技术运用、推动手段创新，不断完善非现场执法监管体系。多方筹措项目资金，对原有基础设施进行维修维护和升级改造，并购置新设备，进一步提升监测能力水平，充分发挥监测的支撑、引领、服务作用。

3、强化绿色发展理念。贯彻落实碳达峰、碳中和目标要求，抓好资源节约集约利用，优化调整产业结构，严格控制“两高”项目盲目发展。抢抓“两重”“两新”政策机遇，加快实施一批企业设备更新改造。力争新增绿色工厂6家以上，省、市级节水企业10家以上。加强林业碳汇开发利用和项目储备，因地制宜发展高产油茶、林药种植产业。倡导绿色消费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活的新风尚。

蓝图已绘就，奋进正当时。2025年，我们将紧紧围绕全年目标任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，实干担当、奋勇争先，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，勇创一流的使命感，为谱写永修高质量跨越式发展新篇章，贡献自身力量！