县发改委2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年以来我委坚决贯彻落实上级各项决策部署，克服突如其来的新冠疫情所带的不利影响，主动适应经济发展新常态，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，确保经济平稳健康发展，推动了经济社会发展，取得了来之不易的成绩。现将我委上半年主要工作情况总结如下:

一、完成情况

（一）、谋全局，稳增长，经济发展形势稳中向好

1、现代服务业完成情况：由于服务业数据为错月指标，5月份数据尚未出来。1-4月我县服务业全口径营业收入6.29亿元，同比增长21.2%,总量列全市第7位。其中：装卸搬运和仓储业增速列全市第9位; 租赁和商务服务业增速列全市第3位; 科学研究和技术服务业增速列全市第2位;居民服务、修理和其他服务业增速列全市第2位;文化、体育和娱乐业增速列全市第8位，一季度邮政业务总量增速排名全市第12位。据预测，1-5月数据将增速30%以上，在市排名有冲击前三的可能。此外，1—4月全县规模以上服务业在库企业数共32家，比去年同期（26家）净增6家，企业数量排位列全市第11位。今年目前为止，我县新增规上服务业企业1家。

2、固定资产投资情况：一是当前投资完成情况：1-5月我县固投完成173.19亿元，增速10.8%，全市第七。二是1-5月新增入库情况：2021年固投库结转项目76个，总投资277.04亿元，可报投资191.23亿元。1-5月我县新增155个项目，总投资298.34亿元;本月拟入库项目40个，总投资46.76亿元。预计到本月底，我县在库项目230个，可报投资584.96亿元，足够支撑今年固定资产投资报数。

（二）、抓协调、保投入，重点项目建设顺利推。

2022年全县212个项目列入省市重点调度，总投资708.03亿元，年度计划投资300.4亿元。1-6月，实际完成投资205.25亿元、预计排全市第三；其中已开工项目160个，占总项目的75%；未开工项目21个，占总项目的10%；竣工项目31个，占总项目的15%。

(三) 力争取，扩投资，争资争策扎实有效。

2022年上半年，我委多次赴省、市对接项目，争取中央预算内投资项目2个，资金已下达，其中：郭东圩涝区治理979万元，云山甲渔良种场升级改造项目500万元。争取地方债项目3个，即：2021年高标田建设项目（5315万元）、郭东圩涝区治理项目（800万元）、永修县水利设施提升改造项目（10400万元）。目前，2021年高标田项目已基本完工，其他2个项目已开工建设。另外，我们还梳理了批需上级解决的重大项目和事项。

(四) 优环境，重整治，行政效能建设成效显著。

1、开展了招投标领域专项治理行动。制定了《永修县招标投标领域专项治理行动方案》，督促各行业主管部门和乡镇已按照《行动方案》的时间节点完成全面自查和文件、制度清理工作。如，县住建局在局官方网站公布了举报受理电话和电子邮箱，在办公场所设置了举报箱，并在前期开展的转包挂靠出借资质等违法违规行为专项整治工作中查处了一些工程项目（EPC）投标中的围标串标行为，进行了行政处罚；县公安局就永丰垦殖场安置房项目设计招标过程中违法违规问题线索进行了核查，出具了核查报告。

2、完成了营商环境招投标领域改革工作。一是积极探索将企业信用等级制度纳入建筑工程招标投标领域事前、事中、事后等各类保证金收取，切实减轻企业资金负担，进一步优化招标投标市场环境。二是加强对招标投标的监督检查工作，采取相应的监管方式解决监管问题，将招标投标监管工作纳入“双随机、一公开”监管模式。三是加大对招标投标违法行为的打击力度。充分发挥各部门的行业优势，做到信息互通，加强合作，形成合力，对发现的围标串标等问题线索绝不姑息，一查到底，坚决打击建筑市场乱象，维护建筑市场秩序。

(五)稳民生，促发展，生态文明建设工作抓得实效。

1、出台和完善我县生态文明建设相关文件制度。出台了《永修县生态文明体制改革专项小组2022年工作计划》，明确了18项改革举措。起草了《永修县2022年生态文明建设工作要点（审议稿）》《关于调整关于调整县生态文明建设领导小组（县碳达峰碳中和工作领导小组）的通知（审议稿）》等文件。谋划了8个最美岸线。

2、坚决遏制“两高”项目盲目发展。一是继续开展了“两高”项目梳理排查治理专项行动，建立了“两高”项目台账，摸清了我县“两高”项目底数，对在梳理排查中存在问题的项目，提出了分类处置意见，目前，京九电源项目已按照分类处置意见上报省市完善相关手续。二是做好能耗“双控”工作，成立了永修县能耗预警工作专班，开展了年综合能耗3000吨以上的重点企业每月能耗预警监测，确保我县能耗“双控”完成市政府下达的约束性指标任务。三是严把“两高”项目准入关，加强对新建项目的前期认证工作，按照“三线一单”的要求，做好项目的前期认证和节能审查，一季度申报了星火热电联产、3.7万吨有机硅下游产品、污水处理综合利用和林德气体项目，目前，热电联产项目已获得省发改委批复，林德气体项目已通过省发改委组织的专家评审。四是大力发展光伏等新能源，改善我县能源消费结构。2021年4个纳入省级论证优选库的38万千伏的光伏发电项目正在有序推进，2022年申报了园区光伏三年行动规划方案和正在申请将24个光伏项目列入上级项目库。

(六)抓帮扶，精到位，帮扶工作卓有成效。

2021年以来，根据县统一安排，我委主要集中力量挂点帮扶马口镇高丰村。我委成立了帮扶工作组，主任吴传明为组长，下派二级主任科员胡涛担任驻村第一书记，工作组成员是高道春、袁浩两位同志。通过走访座谈，对村基本情况进行了摸底调查，并在此基础上制定了帮扶方案，对21户贫困户致贫原因进行了分类梳理，对该村发展优势劣势进行了对比分析，对急需解决的农村七项重点工作问题明确了帮扶措施。节日期间为21户帮扶对象送去了大米、食油等物资。

(七)抓党建，促作风，锻造一流的发改干部队伍。

1、抓学习教育，提高党员干部理论和思想政治素质。持续推进“”常态化工作。督促党员干部平时自学，充分运用“学习强国”及“江西网络干部学院”、“永修党员e家”平台学习，营造比学识、比学分、比成效的学习氛围，进一步提高学习的自觉性。

2、抓组织建设，提升党组织建设水平。一是强化党员队伍建设，积极引导优秀年轻干部向党组织靠拢。二是认真执行组织生活制度，开展“六好”党组织建设，推动机关党组织整体提升、全面进步。三是做好党费收缴。根据党员年度收入情况，及时调整核定党费基数。已经完成上半年党费上缴任务7178.7元，其中机关党支部6262.6元，退休干部党支部916.1元。已上交党员一日捐1450元。

3、抓活动建设，丰富党建工作的内涵。一是组织开展好每月“主题党日”活动。机关党支部坚持做到每月相对固定一天的时间开展“主题党日”活动，认真开展党员学习教育和搞好党内有关活动，提升了党员政治理论水平等。二是上好两个季度专题党课。一二季度，委党组书记、主任吴传明同志分别《深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”》、《着力践行以人民为中心的发展思想 落实推进全面建设“富裕江西任务”》专题党课。

4、以“党建+”为引领，推动各项工作全面开展。一是大力推进机关作风建设，努力打造模范机关。继续狠抓机关效能建设，促使机关管理水平和工作效率再上新台阶。二是服务中心，助力乡村振兴和疫情防控工作。在疫情防控等工作中，全体党员干部讲政治、顾大局，坚决服从统一安排，不分男女、不分年长年少，工作不分一线二线，全部到责任片区面对面进行疫情摸底、维护多轮全员核酸检测工作。在脱贫攻坚与乡村振兴相衔接工作中，单位每位帮扶干部认真履职尽责，按照要求及时到帮扶对象家中上门，耐心细致帮助解决每户的实际困难和问题。

二、工作打算

2022年下半年，我委将继续坚定不移地贯彻落实县委、县政府的发展战略，集中全部精力，一心一意抓发展，凝心聚力促跨越，突出重点，强化措施，全力抓好各项工作落实，努力促进发改工作迈上新台阶。

抓实经济运行监测，做好宏观指导。进一步加强经济运行的预测和分析，做好县域经济发展等重大问题的调研，以市场运行为基础，遵循市场规律，努力优化政府服务，加强服务能力建设，提高服务质量，积极为全县经济发展建言献策，当好县委、县政府参谋助手。

(一) 抓实项目建设，增强发展后劲。一是要落实推进好全县 “三帮三促”活动，自然资源、行政审批、供水、供电等单位要要根据各自工作职责,主动协调解决项目建设涉及的用地、规划、接水、接电等问题，确保纳入全市项目大会战和政府投资项目库的重大项目尽早开工，完成更多实物工作量。二是加大重点项目督查力度。县营商环境直通车要发挥自身优势，充分利用新开发的投资数字化管理服务平台，上下联动，高位推动，推动重大项目建设进度。三是强化资金保障，积极落实省、市、县纾困解困政策措施，积极争取上级资金的支持，落实各项信贷优惠措施，全力化解企业融资难的问题。

(三)抓实项目谋划，推进争资争策。充分发挥项目的抓手作用，全面推进项目建设，积极协调各相关单位及时做好项目前期工作和项目建设的相关服务;积极加强项目储备库建设，对全县各行业建设项目仔细酝酿梳理、优化，充实重点项目储备库。积极发挥发改自身职能的优势，为项目申报和包装建言献策。努力做好中央(省)预算内项目和各种专项规划项目申报工作，突出做好专项债券项目申报工作，争取上级发改等部门对我具项目和资金给予最大支持。

(四)抓实节能减排，加强生态文明建设。根据省市关于生态文明经验总结和模式推广的工作部署，总结好报送好我县改革示范经验。深入学习宣传贯彻总书记有关生态文明的重要论述和对江西生态文明建设的重要要求，广泛开展生态文明宣传月活动，积极推动碳达峰、碳中和等国家战略落地落实，打造最美鄱湖岸线，融入和支持九江创建长江经济带重要节点城市。积极落实碳达峰、碳中和战略，发挥县节能领导小组办公室的统筹协调作用，对新上项目能耗进行把关，严格控制新建高耗能项目，严格执行新建项目节能评估审查制度。要求年度能耗总量在1000吨标准煤以上的项目必须编制能源消耗等量替代方案，其中3000吨标准煤以上的项目必须报市发改委转省发改委审批，且用以替代的产能应是当年或拟淘汰的。年度能耗总量1000吨标准煤以上未进行节能审查或未通过审查的项目，一律不得开工建设。对违反规定未审先建的项目，经调查核实后，对相关单位和企业依法从重处罚。进一步优化产业结构，大力发展新能源，深挖我县新能源开发的资源潜力、明确新能源发展目标，编制好相关规划及方案。