县发改委2020年工作总结及2021年工作打算

2020年，县发改委认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，认真履行牵头抓总职能，努力创新工作方式，统筹兼顾，突出重点，科学谋划，狠抓落实，各项工作取得显著成效。

一、2020年工作完成情况

（一）科学谋划社会发展与经济改革。

一是完成年度计划安排和执行情况报告。编制完成年《永修县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《永修县2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《永修县乡村振兴规划》，对我县当前经济发展的新动向、新趋势做了认真分析，就加强经济运行情况进行监测和预判，并提出合理化建议。二是做好经济体制改革工作。编制完成了《永修县2020年经济改革工作计划》，重点围绕供给侧结构性改革、“放管服”改革、财税金融改革、民生领域改革等四大改革领域确定了18项工作任务，目前已完成积极推广运行“赣服通”升级版、深入推进县市场监管综合执法队伍改革等13项工作，其他事项正在有序推进中。

（二）加快编制“十四五”规划。

一是委托省区域经济和社会发展研究院编制我县“十四五”规划，经过专题座谈与实地调研，收集了解全县各部门及社会各界对编制“十四五”规划编制的意见和建议。当前“十四五”规划基本思路已完成，规划建议已形成初稿，正在开展规划纲要编制工作。二是初步搭建了永修县“十四五”重大项目库（滚动充实中），共梳理项目137个，总投资1022.12亿元，涵盖产业升级、生态环保、基础设施、农业等八大领域。同时及时将137个重大项目向九江市和赣江新区推送，力争全县各类重大项目都纳入上级“十四五”规划盘子，保障我县在九江和新区应有的地位。

（三）大力推进项目建设

一是夯实重大项目储备。出台了《永修县推进高质量跨越式发展实施项目建设提速年行动工作方案》，建立了我县2020年度政府投资类项目库，梳理全县年度计划投资项目303个，总投资135.97亿元，其中续建项目207个，总投资82.35亿元，新开工项目96个，总投资53.62亿元。二是强化重大项目调度。我县有29个项目纳入省重大，总投资133.87亿元，1-11月份完成投资106.94亿元，占年度计划投资112.28%。有46个项目纳入市重大，总投资204.43亿元，1-11月份完成投资157.01亿，占计划投资120%。三是严格重大项目管理。全年完成项目初步设计批复22个，总投资18.25亿元，评审后项目资金累计核减5732万元；今年共完成政府项目竣工验收8个，总投资5575万元；

（四）全力做好争资争项

一是进一步加强全县争资氛围，出台了《永修县争资争项工作考核奖励管理办法》，对于争资争项突出的单位及个人，明确了奖励方式，提高了全县争资争项的积极性。二是加大中央投资争取力度。2020年累计争取上级补助资金1.1亿元。主要有老城贮木场1917万元、老城河街1887万元、永丰付垅村3549万元、水毁救灾资金2310万元等；三是积极争取政府专项债。我委先后三次向省市争取政府专项债项目，目前已争取项目9个，资金11.49亿元，包括口标准厂房2.3亿元、2019年高标准农田1.1亿元、吴城候鸟小镇项目2亿元、公共卫生服务体系建设1.37亿元、老城河街1.5亿元等。四是做好争资项目储备。2021年专项债储备项目18个，总投资42.14亿元，拟争取资金28.21亿元；水毁救灾争资储备项目181个，总投资8.4亿元，拟争取资金7.19亿元；补短板强弱项储备项目117个，总投资39.94亿元，拟争取资金24.45亿元；银行贷款储备项目34个，总投资89.23亿元，拟争取资金68.9亿元。

（五）不断促进服务业做优做强。

一是落实资金扶持政策。继续抓好省、市服务业项目资金的争取，积极为我县多个企业申请贷款数千万元，多次为企业申报规上服务业企业奖励资金，已为全县26家规上服务业企业发放50余万元奖励性补助，分别为白莲钢和谷稼米业争取商业贷款各500万元。二是加强指标运行管控。在今年疫情情况下，积极促进企业复工复产，同时不断完善服务业统计数据质量监控体系，今年4月份服务业基本回复到去年同期水平，预计年底增幅达到20%左右。三是确保企业财务规范化。今年我县聘请第三方会计公司，对26家规上企业的财务进行规范、整理，对财务状况达不到要求的企业进行清退，对财务状况不规范的进行专业的指导，确保我县服务业的数据的准确性和真实性。四是扎实做好企业扶持。成功协助云山绿海企业申报成为省级服务业龙头企业。目前正为新经济孵化器申报省级、市级服务业集聚区，为九江振兴轮船和九江绿色沙洲科技有限公司申报省级服务业龙头企业，为云山林红农业开发有限公司申报市级服务业龙头企业，为星火电商申报市级服务业集聚区。

（六）生态文明建设硕果累累。

一是坚持做好顶层设计。起草了《永修县2020年生态文明建设工作要点》、出台了《永修县2020年长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工作要点》。在县第十六届人民代表大会第五次会议上作了《关于永修县生态文明建设和生态环境状况的报告》，有力的促进了该项工作高质量推进。二是推进生态文明体制改革。起草了《永修县生态文明体制改革专项小组2020年工作计划》，明确了29项改革举措及2项“一县一点”改革事项。三是广泛开展生态文明宣传月活动。制定下发了《关于做好生态文明宣传月相关工作的通知》，全县共印制张贴宣传海报300张、悬挂横幅10条、发放宣传资料2000余份，做到了进机关、进农村、进社区、进学校、进企业。

(七)节能降耗工作有力推进。

一是引导企业实施绿色发展。发挥县节能领导小组办公室的牵头作用，强化部门联动，为企业节能改造提供指导与支持，推进工业经济转型升级，帮助星火有机硅公司新建20万吨/年有机硅单体及配套系列产品项目取得节能批复。二是督促企业严格控制能耗。会同县统计局对全县能耗消耗情况进行了分析研判，针对能源消耗大户——星火有机硅有限公司采取电话、微信、公文等多种形式督促企业控制能耗，大力实施节能技改，并拟向其下达了《关于要求控制2020年6-12月能耗总量的函》。三是推动发展循环经济。督促园区抓紧获批国家循环化改造试点的政策机遇，使园区围绕“做大上游、延伸下游、构建循环”这一理念，抓招商、上项目，积极推行“资源——产品——废弃物——再生资源”的有机硅产业循环发展模式。

（八）持续做好物价工作。

一是客观、公正、公平地进行价格鉴证，全年完成对公、检、法等涉案物品各类价格认定45件，涉案标的14997.93万元，完成价格认定综合业务平台上线运行。二是及时开展成本监审及法定项目的调定价。根据新的《江西省政府制定价格成本监审目录》及《江西省定价目录》要求，完成县公办幼儿园保育教育费收费标准调整成本监审、云山水库农业供水水价调整成本监审，正开展县人民医院停车场地收费及云山经开区污水处理费收费标成本监审，为制定价格提供了有力依据。三是在价格监测方面，每周对全县居民生活必需品在永修政府网进行晒价；按时上报粮食、农业生产资料、劳动力市场价格；疫情期间对重要居民生活必需品进行每日价格监测。四是在价格收费方面，在疫情期间降低用水、用电、用气价格成本，清理规范我县十六家行业协会、商会经营服务性收费；调整了我县公办幼儿园保育教育费收费标准；启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，今年1-9月份累计发放价格临时补贴182258人次，金额1674万元；按照省市统一部署，已于近期完成我县农业水价综合改革，云山灌区农业用水价格调整为20元/亩，建立我县城镇非居民用水超定额超计划累进加价制度。

（九）持续推进党的建设。

一是抓学习教育。认真学习党的十九届五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话；对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行“回头看”，对检视存在的70个问题已全部整改清零；充分运用“学习强国”、“江西网络干部学院”等平台学习，营造学习氛围，进一步提高了党员干部学习的自觉性。二是抓组织建设。加强基层党建“三化”建设，加强入党积极分子培养，把作风正派的同志吸收到党组织中来，全年发展一名预备党员，一名预备党员按期转为正式党员；坚持“三会一课”、每月“主题党日”活动等制度；每月召开一次党总支及支委会议，每季召开一次支部党员大会，每季度上一堂党课，逐步形成制度化、常态化。三是开展党内活动。在建党99周年之际，开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”为主题的“主题党日”活动，组织全体党员和入党积极分子到张朝燮王经燕烈士墓和烈士陈列馆参观；委党组书记主讲了一堂题为《忠魂铸初心担当塑忠诚》专题党课，通过身边的人和事，进一步阐述共产党人的初心和担当。

（十）扎实做好扶贫工作。

一是在包村帮扶方面。认真抓好落实，强化了扶贫干部的责任担当。今年我委帮扶的荆湖村脱贫5户5人，麻籍村脱贫3户11人，严格按照工作安排部署开展各项工作，认真抓好扶贫各项工作的落实和各项扶贫政策的到位，今年我委为6个村级项目争取中央预算内资金190万元；二是光伏扶贫方面。严格落实光伏扶贫各项政策，并与扶贫办共同印发了《关于加强规范光伏扶贫运维和收益分配的通知》和《关于村级光伏屋顶电站建安全护栏的整改通知》，截止10月，全县75座村级光伏电站共发电294.8万度，发电电费122.1万元，19座纳入补贴目录的电站共补贴电费43万元。为缓解疫情影，对生活陷入困境的贫困群众和因疫致贫返贫群众予以补助，共设立公益性岗位277个，有效的解决因受疫情影响的生活陷入困境的贫困群众的困难。

（十一）协调抓好能源领域安全生产。

一是减少疫情影响，消除监管盲区。积极发挥能源领域专委会协调作用，主动作为，为各油气长输管道公司巡线车辆及人员申请通行证，消除因受疫情影响而形成的安全监管盲区。二是完善工作制度，制定工作目标。根据市能源专委会和县安委会的部署，研究并制定了《永修县能源领域安全生产2020工作要点》。三是加强安全隐患整治，保障生产安全。认真开展安全生产安全隐患排查及“安全生产三年整治”等行动，深入到所有的能源企业进行安全生产大检查。截至目前，共组织安全生产检查5次，发现隐48个，已整改隐患46个，正在整改的隐患2个，整改率95.8%，发放安全整改通知书5份。四是加大宣传力度，确保信息畅通。组织召开能源领域安全培训会，由专家对各成员单位、企业进行专业培训，并建立健全政企联络沟通机制，确保各成员单位、乡镇、企业信息畅通，同时为做好宣传工作，共发放各类宣传物品千余件，制作宣传展板10余块，悬挂横幅2条。

（十二）积极做好招商工作。

按照县委、县政府《关于实施产业链链长制工作方案的通知》（永办字〔2020〕29号）工作部署，永修县数字经济产业链办公室设立在县发改委，在成立数字产业链后，出台了2020年永修县数字经济产业链链长制工作方案，确定了数字经济产业链“四图五清单”，即以物联网、5G应用、大数据、云计算、自媒体、校企产学研等为主要招商方向；以北京市，上海市，深圳市，杭州市等地为主要招商区域，开展点对点招商工作。疫情防控期间，我县及时调整招商方式，积极通过电话、视频等线上方式开展招商工作。已成功签约项目4个，总投资70亿元：分别为投资20亿元的魅丝蔻数字经济产业园项目，该项目被业界誉为“世界刷王”、20亿元的拜尔生活电器项目、20亿元的雪玲妃化妆品项目、10亿元的亮朵数字经济项目，该项目已于2020年10月18日正式开工建设。

(十三)做好优化营商环境精准帮扶企业工作。

一是建立信息沟通渠道。县营商办按市级要求统一将“一对一”帮扶专员联络卡张贴在企业宣传栏，“一对多”帮扶专员卡即网格化帮扶专员公示卡张贴在街道、乡镇或社区宣传栏。二是积极开展政策宣讲。各帮扶单位通过社区宣传栏公开宣传各项优惠政策，让广大企业周知。三是建立企业帮扶“1+4”工作机制。为进一步加强全县企业帮扶及安全生产、环境保护工作，永修县云山经开区开展了企业帮扶“1+4”活动。四是全面详细摸清实情。各帮扶专员按照“情况明、问题准、措施实、服务好”的工作原则，详细掌握收集帮扶企业生产经营等情况。

（十四）做好其他各项重点工作。

一是按照县委、县政府部署，统一做好疫情防控、防洪救灾、棚改拆迁、人口普查等全县重点工作；二是配合做好项目产业准入审核工作，全年初审项目54个，总投资164.85亿元。

二、2021年工作计划

2021年，发改委将继续增强服务意识，加大管理力度，按照县委、县政府工作总体部署，总结经验，克服不足，稳步推进全年工作进程。重点做好以下工作：

1、进一步做好年度计划编制工作。严格按照县委、县政府决策要求做好《关于永修县2020年国民经济和社会发展计划执行情况》、《2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》，确保“十四五”规划纲要审议通过，

2、进一步做好政府项目库编制工作。对照今年的投资计划安排，做好动态跟踪管理，定期召开项目调度会，随时掌握项目的实施和进展情况，及时研究解决项目实施中出现的问题，确保重点项目按计划顺利实施。

3、进一步做好争资争项工作。加大对各单位的争资争项指导和督促力度，定期将各单位的争资争项情况形成转报报至县领导，不断形成我县争资争项的良好氛围。

4、进一步做好服务业工作。加大对服务业企业的政策扶持力度，在促进现有服务业企业做强做大的同时，大力挖掘新的规上服务业企业，将各个任务明确到乡镇，确保服务业年底在全市取得较好的排位。

5、进一步做好生态文明建设工作。持续发力深化改革创新，按照时间节点推进生态文明体制改革专项小组各项改革任务。根据省市关于生态文明经验总结和模式推广的工作部署，总结好报送好我县改革示范经验。以生态赣鄱·绿色家园为活动主题，深入学习贯彻习近平总书记有关生态文明的重要论述和对江西生态文明建设的重要要求，广泛开展生态文明宣传月活动，召开县生态文明建设领导小组会议，进一步凝聚共识。

6、进一步做好能耗双控工作。加强全县能源消耗总量和强度监控，协调县直各单位，根据职能分工，密切协作配合，形成工作合力。定期调度工作进展情况，认真分析节能工作中出现的困难和问题，及时向县政府报告情况、提出建议。

7、进一步做好物价监测等工作。进一步做好物价监测等工作，继续按照“安民生、保改革、促发展”的要求，加强价格监测力度，尤其是要做好市场价格波动时期的监测预警工作，另外，还要按照国家发改委价格认证中心有关要求，大力推进价格认定综合业务平台上线运行，对照年初计划，继续做好价格认证等其他工作，落实好全委各项职能。

8、进一步做好党建工作。继续发挥党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，立足本职、爱岗敬业、求真务实，争先进位，不断巩固党建工作成果，推动各项工作再上新台阶。

9、进一步做好扶贫工作。深入到有光伏电站的乡镇、村进行实地检查、督导及时掌握光伏电站发电情况，发现安全隐患及时整改到位并督促运维公司扎实履行光伏运维职责，确保贫困村和贫困户长期受益。

10、进一步做好安全生产工作。按照永修县安委会印发的《永修县安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（永安字〔2020〕5号）的统一部署，做好我县能源领域安全的各项工作。

11、进一步做好招商工作。一是强化顶层设计，按照八条重点产业链分别开展专项调研，摸清产业现状，仔细研究产业链图，搜索国内外企业信息，深入分析我县数字经济产业链的短板弱项，提出产业链招商引资目录。二是加快企业培育。聚焦数字产业领域，培育打造产业链的领航企业、龙头骨干。推进大中小企业融通，打造专业化小巨人和单项冠军企业，培育独角兽、瞪羚企业。三是聚力延伸产业链，大力开展产业招商政策协调，加快对外开放合作，积极推动数字产业及相关领域创新成果转化和产业转移。

县发改委

2020年12月8日