今年以来，在县委、县政府的坚强领导和省市财政部门的关心指导下，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“质的有效提升和量的合理增长”的发展目标，为积极的财政政策提质增效。以“大抓落实年”活动为抓手，积极抓收入、争项目、保民生、防风险、促发展，各项工作取得新成效、新进展。

一、上半年工作开展情况

（一）抓收入提质量，增强财政可持续性

以要素保障为重点，全力以赴支持稳住经济大盘。2024年上半年，我县累计完成一般公共预算收入147598万元，同比增收12858万元，增长9.5%。其中：税收收入72783万元，同比减收10515万元，下降12.6%；非税收入74815万元，同比增收23373万元，增长45.4%，税收收入占比为49.3%，为有力推动全县高质量发展提供了坚实的财力支撑。

（二）抓重点保平衡，优化财政支出结构

严格落实党政机关习惯过紧日子要求，坚持量入为出原则，大力压减非刚性、非重点项目支出。贯彻落实零基预算改革，完善财政资金集中支付审核流程，加强资金统筹调度，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实做好应保尽保。

（三）抓统筹补短板，持续增进民生福祉

我局始终把改善和保障民生作为财政工作的出发点和落脚点，支持民生事业加快发展，不断推进基本公共服务均等化。统筹安排困难群众救助资金、拨付就业补助资金、安排残疾人事业发展资金，共统筹安排16461.36万元，落实各项政策，不断增进民生福祉。按照公立医院和乡镇卫生院的补助比例，安排基层医疗卫生机构实施基本药物制度后给予政策性补助。保障燕坊中学、梅棠中心小学、江上中心小学以及云山中学等4所学校的新（改）扩项目建设。

（四）抓管理守底线，防范化解债务风险

通过盘活存量资金、加大土地出让力度等方式强劲组织收入，多渠道筹措资金化解存量债务。同时，通过制定一项一策化债计划、拟定防范化解地方政府债务风险1+8实施方案、开启政银企三方合作，利用借新还旧的方式降低债务利率，缓释债务风险。

（五）抓谋划促改革，提升财政管理水平

在财会监督方面，一是为推动集中整治工作落地见效，我局出台《关于做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的通知》，建立了“1+3+6”工作机制，对我县18个乡镇财政资金管理使用情况进行全覆盖交叉式排查，全力推动集中整治专项行动走深走实。二是严格按照财政资金监管工作要求，认真做好直达资金监控系统日常督促工作，2024年上半年，共收到直达资金63752.18万元，支出总额34808.18万元，支出综合进度54.59%，支出进度在全市排名第一，确保资金直达市场主体和人民群众，直接惠企利民。在政府采购方面，推行“一单位一专员”模式，推进采购队伍专业化，促进采购职责清单化，助力采购流程高效化，进一步深化政府采购制度改革。进一步规范政府采购限额以下小额采购行为，真正实现“让数据多跑路，让服务对象少跑腿”。在资产管理方面，出台了《永修县县属国有企业监督管理办法》《永修县行政事业单位国有资产管理办法》，进一步规范国有资产配置、处置、划转、报损报废等工作。在“九江市国有资产经营监管平台”上新增“永修县农村集体资产”管理模块，努力实现全县经营性资产“监管一盘棋、服务一张网、经营一平台”，做到经营性资产出租出借“信息公开、经营规范、监管有效、服务便民”，进一步提升全县资产经营效益，促进资产保值增值。

（六）抓服务优环境，增强经济发展动力

一是积极开展减税降费政策宣传，严格落实收费目录清单制度并动态更新，加强财税协同，紧盯延续、优化以及新增的税费支持政策，确保各项税费优惠政策有效落地，切实减轻市场主体税费负担。二是撬动更多金融资源精准流向中小微企业，通过财园信贷通平台帮助符合条件的中小微企业已发放贷款28573万元，支持企业69家，其中新增企业21家，放贷8620万元，发放贷款总量在全市排第3位，助力企业轻装上阵、渡过难关。三是充分发挥“政采贷”的政策功能，已向5家企业发放“政采贷”贷款共385万元，且正在办理的企业有1家，有意向办理的企业有2家，预计全年为中小企业融资突破650万元。

二、下一步工作打算

（一）抓牢财政运行“方向盘”。一是打好组织收入的“底子”。加大对重点税源企业的监控力度，确保税收应收尽收。推动县工程项目税收服务专班落实常态化监管工作。同时加强对总部企业弄虚作假行为的打击，维护税收秩序以及保障本级财力。二是扩大收入规模的“盘子”。加强与省市财政部门的沟通与对接，积极争取各类专项资金支持。紧跟上级政策导向变化和资金投向，切实抓好项目库储备工作，及时申报新增专项债券，力争获批更多债券额度。三是抓实非税收入的“里子”。加强相关部门之间的联系，做好政府特许经营权、自然资源等资产盘活工作，挖掘增收潜力，堵塞征管漏洞，进一步强化增收举措，努力保持财力规模合理增长。

（二）拨好财政支出“铁算盘”。严控支出是“过紧日子”的重要标志。一是把好预算编制源头管理。积极运用零基预算、绩效预算理念，通过成本效益分析等方法，合理确定支出预算规模。结合本单位实际情况统筹申请预算，加强有关支出必要性、合理性审核，保障重点支出需求。二是动态监控“三公”经费和一般性支出。充分利用预算管理一体化建设成果，逐步形成财政部门主导监控、主管部门主体监控、监管局独立监控的协同工作机制。建立监控预警规则，动态分析增减趋势，确保“三公”经费和一般性支出保持在合理水平。三是要坚持有保有压。要综合考虑当前财政工作面临的形势，把握好财政资金的投向和用力重点，坚持有保有压、突出重点，优先足额保障“三保”支出，在保障“三保”支出的基础上集中财力保障各类政策刚性支出和重点项目支出，切实降低行政运行成本。

（三）打好防范风险“预防针”。一是严格控制增量。大力压减超过财政承受能力的政府举债建设项目，从严审核项目立项。二是逐步降低债务率。做大债务率的“分母”，积极拓宽财源渠道，坚持过紧日子的思想，压缩一般性支出，加大国有资产资源盘活变现力度及土地出让力度，想尽办法在综合财力上做“加法”；减少债务率的“分子”，合理确定新增债券需求及发行规模，积极筹措资金化解隐性债务存量，在存量债务规模上做“减法”。三是健全债务风险预警监测机制，根据债务余额及综合财力实现情况加频加密预测当年债务率情况，若债务率达180%立即预警，将债务率控制在合理区间，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（四）念好财政监督“紧箍咒”。一是常态监控保障资金安全。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，聚焦财政专项资金分配使用、财经纪律重点问题整治、专项资金监管等重点领域和关键环节，持续开展专项监督检查，确保财政资金安全规范运行。二是开展重点绩效评价。在预算单位全面开展项目支出和部门整体支出绩效自评的基础上，将着重从社会关注度高、对经济社会发展有较大影响的重点项目中进行优选项目。同时，按照“谁支出、谁负责”的原则，指导部门单位对预算执行情况和绩效目标实现程度开展日常监控，对绩效运行监控中发现的绩效目标执行偏差和管理漏洞，及时采取分类处置措施予以纠正。

（五）练好队伍建设“基本功”。一是加强党的建设。以开展党纪学习教育为抓手，坚定不移推进模范机关创建工作，坚持“以政领财、以财辅政”，用好“党建+”引领模式，打造“四强”党支部，推动党建与业务工作互融互通、互促互进，以高质量党建领航财政事业高质量发展。二是优化内部管理。厘清股室间交叉职能，科学合理设置股室岗位，开展轮岗交流，激励干部担当作为。结合“放管服”改革，推进内部规范化，优化业务流程，提升工作效率。三是提升业务素养。打造全领域“理论课堂”，积极拓展“干部例会学、每周一学、新政策专题学”等多种学习模式，着重提升干部数据分析能力、财会业务水平，同时增强服务意识，主动联系乡镇部门，确保乡镇财政资金安全、高效、规范运行，在“走在前、勇争先、善作为”上展现新时代财政担当。