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永修县财政局2022年工作计划
我局坚持牢固树立过紧日子思想,不断加大财政保障,不断深化财政改革,紧抓履行财政职能不松懈,认真贯彻县十五次党代会精神,我局将紧紧围绕实现“三大战略”,“三个示范”,“两项提升”做好下一步各项工作。具体如下:
(一)强化收入征管,做好财政收入组织工作
一是狠抓收入征管。充分发挥税收保障机制作用,实行乡镇、税务、各相关部门一起抓、共同管,继续挖掘收入潜力,不断强化乡镇组织收入的大局意识、责任意识,确保各项收入应收尽收。二是积极向上争取资金。找准县域经济和国家政策的契合点,积极配合相关部门做好中央预算内投资及地方政府债券项目的筛选、申报工作,为全县经济发展筹集更多的资金,做大县财政可用财力规模,提高财政保障能力;三是要加大PPP模式推广力度。加快推进教育、交通、水利三个PPP项目建设进度。
(二)优化支出结构,缓解财政收支压力
一是做好乡村振兴资金保障工作。在乡村振兴建设投入上主动作为,积极争取上级支农惠农资金,不断健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度,为乡村振兴提供可持续的资金来源保障;二是加快直达资金及参照直达资金拨付进度。加大对用款单位的督促力度,定期督促资金支出情况,要求用款单位指定专人负责直达资金所需材料报送工作;加快资金拨付进度,对达到付款条件的项目,及时清款并跟踪支付;民生类直达资金做到应支尽支。对资金已拨付而项目无法实施的,将资金收归县财政;三是完善社会保障体系。全面落实各项惠民政策,继续实施民生实事工程,着重围绕就业和创业、社会保险等八个方面,切实保障涉及群众切身利益的各项实事;四是加大生态环境保护支出。加快巩固长江流域生态保护禁捕退捕资金保障成果。加大环鄱阳湖地区生态环境支出。
(三)完善财政监督管理体系,健全财政监督管理机制
一是加强项目绩效运行监控工作。做好扶贫资金动态监控系统日常督促工作,着重做好直达资金的分配、支出、督促、协调工作,确保直达资金准确、及时到位。做好预算执行动态监控系统日常工作,及时、准确处理各项预警事项。二是加强项目投资评审管理和采购规范化管理。加大预算评审工作力度,确保政府性投资项目预算评审取得实效。切实加强中介机构的管理工作,严格对中介机构审核工作的考核,实行项目台账管理机制和项目限时办结机制,进一步提高评审效率。严格执行采购法定程序,优化采购流程,规范采购行为,保障市场主体公平参与竞争,建立并巩固统一自由和公平竞争的政府采购市场。畅通投诉举报渠道,保障市场主体能够有效维护其合法权益,营造全县公开、公平、公正、诚信的政府采购营商环境,提高政府采购参与度和市场主体满意度。三是继续防范化解重大风险。严堵违规举债后门,政府隐性债务保持零增长,将全县地方政府债务规模和债务率控制在中央核定我县的债务限额之内,确保风险总体可控。加强债券资金全流程监管,及时将专项债券项目对应的政府性基金收入、专项收入足额缴入国库。四是做好“三公”经费整治、“小金库”等日常监督检查工作。对“三公”经费、“小金库”等实施常态化监管,完善“三公”经费、“小金库”等监管系统体系。
(四)深化财政改革创新,提升财政治理效能
一是做好“预算管理一体化”系统运行工作。我县从9月份开始使用一体化系统编制2022年部门预算,2022年1月1日起启用一体化系统办理预算批复、国库集中支付等业务,预算管理一体化系统已于9月27日试运行并成功支付了第一笔业务,我局在预算一体化系统搭建过程中初始化了175个单位约600人员用户信息,设置了全县共计322个账户的四个岗位人员对应关系,审核了1200多条用户单位申请、4000多条用户权限申请。2022年部门预算将全面启动;二是积极推进卫生单位医疗收费电子票据管理改革。依托现代信息技术手段,以非税收入管理系统为核心,积极推进全县医疗卫生单位电子票据改革,进一步提高医疗收费票据信息化管理水平和监管效能,提高工作效率,降低就医成本;三是创新项目评审流程。为了快速、便捷的为业主办理评审业务,我局积极创新项目评审流程,采用业主承诺制的方式,以CAD电子版图纸替代原纸质版图纸,这样解决了纸质图纸纷繁复杂不好整理、业主提交材料过多的问题,实现了让数据多跑路、群众少跑路。
(五)继续做好金融支持保市场主体工作
一是积极引导企业直接融资,助推企业上市。引导企业直接融资,对已在股交中心挂牌的企业进行摸底并分类,形成企业梯队,对经营状况良好,后续发展稳健的企业进行调研,帮助企业进行股权质押融资、发行可转债等措施解决其后续融资问题。定期或不定期进行普惠金融培训、举办产业论坛(沙龙)等活动,引导企业家树立新思维,帮助企业家链接资本市场,多角度熟悉资本市场运作及行业动态;二是对接省、市、新区,做好本职工作。积极配合赣江新区做好新区绿色金融改革工作,扩大县内的绿色贷款。同时,对接好省、市金融办,掌握金融政策调整,做好招引金融业态的准备工作;三是加强金融助力乡村振兴服务工作。健全金融助力乡村振兴巩固提升机制;强化金融产品和服务方式创新。继续深入开展政策宣传,逐人逐户对接,摸清脱贫户、边缘户实际信贷需求,并落实好能贷尽贷政策。做好风险防控,逐笔、逐户提前确定还款计划和方式,切实做好防范逾期风险工作。对受疫情影响可能产生的逾期贷款,适当延长还款期限,并线下做好台账,加强后续跟踪管理和服务。积极做好各项金融指标调度工作。继续与人行协同配合,通过沟通协调、制定政策对全县的金融指标进行调度,加大县内的贷款投放,解决县内中小企业融资难的问题,提高贷款增幅,利用好我县金投的倒贷公司,给农业企业、工业企业、商贸企业等实体经济提供过桥资金,从而为企业的生产注入新鲜血液。继续与市保险行业协会保持密切联系,做好保费收入的调度工作,督促各家保险公司完成全面任务;四是落实“财园信贷通”等各项惠企政策,保证企业税收收入。落实省市财园贷各项政策、落实惠企政策资金安排,强化财园贷业务管理,发挥财园信贷通助企纾困作用,帮助我县符合条件的中小微企业解决融资难题。另外开通金融“绿色通道”,针对企业原材料采购、工资发放等资金需求,积极引导各银行金融机构,为企业开辟绿色信贷通道,帮助解决资金难题,并督促辖内银行业金融机构落实好专项再贷款政策和专用额度政策,引导辖内银企学平台、推平台、信平台、用平台,强化银企联系。引导信贷投向,引导金融机构向小微客户投放资金,并主动与重点企业对接,开通信贷审批绿色通道,以快速、低利率满足重点企业的合理融资需求,做到应贷尽贷。
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