制度是一种行为规范，狭义上的概念是指一个系统、单位、部门统一制定的要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。建立健全一套科学合理、全面规范、切合实际、操作力强的制度体系，对于提高工作效率、改进服务质量、促进依法理财、加强机关建设起着十分重要的保障作用。

近年来，我局高度重视制度建设，坚持以制度管人管事，在规范机关管理，推动财政工作上取得了明显成效。特别是近年来深入学习实践党的十九大精神，积极推动“五型”政府建设，通过广泛征询社会各界和广大群众对财政部门、财政工作的意见和建议，我局制定、修改、完善了一系列制度，初步形成了一套制度体系，为推动机关效能建设，促进各项工作提质、提速、提效提供了较好的制度保障。

经过系统整理，我局将这些制度汇编成册，印发给全局广大干部职工，希望局机关各股室认真组织学习。同时也希望能为各乡（镇、场、企业集团）财政所、契税所的制度建设提供有益的借鉴和参考。

没有规矩，不成方圆。制度建设是一项长期的工作，在今后的工作中，我局将根据新形势新要求，加强我局绩效评价工作，不断修改、补充、完善相关制度，同时在制度落实上下功夫，加强督促检查，增强全局上下的执行力和操作力。我衷心希望全局广大干部职工自觉遵守机关各项管理制度，切实按照“高标准管理、高质量服务、高效率运转”的要求，严于律己，恪尽职守，为实现财政管理工作的规范化和科学化，推动全县财政事业的又好又快发展作出新的更大贡献。

  二〇一九年一月