永修县城市管理局2021年度法治政府

建设工作情况报告

为进一步强化依法行政理念，提升我县城市管理行政执法水平，建设作风优良、公正严明的行政执法队伍，维护人民群众切身利益，行政效率和服务质量显著提升，人民群众的满意度大幅提高，树立了永修城管执法队伍的新形象。下面，就2021年法治政府建设情况报告如下。

（一）学懂弄通做实习近平法治思想

深入学习贯彻习近平法治思想，保持定力、锐意进取、扎实工作，为努力开创城市管理新局面提供坚强法治保障。

1.真学习习近平法治思想。把学习习近平法治思想作为一种政治自觉，坚持问题导向，带着思路，带着问题去学，与时俱进地分析新情况、解决新问题、打开新局面。一年来，以住建部巩固深化城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动为抓手，加大法治培训的力度，共参加法治学习培训8场次，参加人数246人次，着力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的城管执法队伍。

2.真懂习近平法治思想。不仅注重法治思想和法律法规的学习，更注重把法治思想以及法律条款与日常执法过程中发现的问题进行深入探索，把学习与思考、领悟结合起来，真正做到全面、准确、深刻地理解所学内容，真正达到对法律、条款的熟练程度，真正做到把习近平法治思想贯彻始终，内化于心，外化于行。

3.真用习近平法治思想。学以致用，坚持理论联系实际，进一步拓宽工作思路、创新工作方法，把各项工作落到实处。充分运用到日常的执法活动中，妥善解决好城市管理存在的突出问题，缓解与服务对象之间的矛盾和纠纷，维护良好执法环境，树立了执法人员的良好形象。一年来，没有出现较为严重的城市管理执法等方面的矛盾纠纷问题。

（二）依法全面履行政府部门职能

1.加强清单动态管理。严格实施权利和责任事项、行政服务审批收费等动态的调整和管理，结合机构改革实际情况，对我局涉及权责清单进行梳理，加强与市局和县司法局、县行政审批局等部门的沟通对接，及时更新我局的权责清单。

2.加强城管行政执法。严格按照“双随机、一公开”监管工作的基本要求，全面推行“双随机、一公开”监管工作，严格落实“双随机、一公开”制度。根据有关要求，结合工作实际，年度抽查事项均使用双随机平台进行抽取并建立“双随机、一公开”抽查工作统计台账和日常监管工作台账，将抽查情况反馈至平台。2021年共开展“双随机、一公开”抽查活动1次，抽取检查事项1项，抽取执法人员2人，抽查对象46家，抽查及处理情况已及时向“双随机、一公开”监管平台进行公示。

3.优化法治化营商环境。按照优化营商环境工作部署，加强与上级城市管理主管部门的对接，争得城市管理领域相关法治的支持，并严格贯彻执行《关于进一步加强新改扩建市政道路同步预留电力管道资源管理的通知》（九城管字〔2021〕72号）《关于印发〈九江市城市管理轻微违法违规行为免罚清单（试行）〉的通知》（九城管字〔2021〕122号）等文件精神，制定出台了《永修县城市管理轻微违法违规行为免罚清单（试行）》（永城管字〔2021〕21号），营造城市管理领域公平公正、便民惠民、优质高效的法治化营商环境。

（三）完善依法行政制度体系

1.加强行政事项依法决策。严格按照《永修县城市管理局行政权力清单》依法行政，加强重大行政决策事项的依法裁决，成立了局行政案件审理委员会，行使行政处罚金额自由裁量上线超过3000元（含）以上的案件和局审理委员会办公室报送案件的审核，确保了行政处罚决定的公正、透明、合法、有效。

2.加强行政规范性文件管理。严格按照制发规范性文件的有关规定，起草和制发规范性文件，尽量控制制发红头文件，做到了不乱发文、滥发文。在第三季度集中开展了一次行政规范性文件的清理工作，没有发现存在不规范文件问题；加强监督管理，坚决杜绝了“问题”文件。今年以来，共制发红头文件13份，并实行规范性文件目录和文本动态化、信息化，加强使用管理。

（四）严格规范公正文明执法

1.严格行政执法程序。全面落实行政执法“三项制度”，严格按照《永修县城市管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施细则》要求狠抓落实，对涉及我局行政职能权责清单进行公示，定期公示办理的行政处罚案件，对我局办理的行政执法案件开展全覆盖的法制审查。2021年共计办结案件251件，一般程序案件办结240件，简易程序案件办结11件，处罚没款1973751.36元，执行到位197351.36元，执法过程严格落实全过程记录。全面做好政府信息公开工作，对外主动公开行政处罚信息46条。

2.加强行政执法监督。严格落实行政执法案卷评查工作，每季度开展一次案卷卷宗质量评查，落实案卷卷宗质量评查4次，评出优秀卷宗12件，合格卷宗228件。

3.严格执法人员管理。严格按照行政执法人员持证上岗和资格动态管理要求，积极与县司法局对接重新申领城市管理综合行政执法证件29件。严格按省市县文件通知要求，全面普查全系统执法证使用情况，我局现有城管执法人员79人，执有执法证人员有82人，对调离、退休等5人的执法证件进行统一收缴，统一交县司法局进行注销，确保了执法证件的严格管理。

4.提升行政执法水平。注重加强行政执法人员的综合及专业法律知识培训，来提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。今年以来，以住建部巩固深化城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动为抓手，加大法治培训的力度，以邀请专家现场辅导、参加上级组织的集中培训等形式，强化队伍的法治水平。共组织和参加法治培训8次，参加人数318人次，着力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的城管执法队伍。

5.强化“双随机”平台运用。严格贯彻落实平台运用。严格贯彻落实《九江市推进法治政府建设工作领导小组办公室关于进一步推进江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台运用工作的通知》要求，依托平台办理行政执法案件，录入行政处罚、行政强制案件，并将年度双随机计划的落实情况及时录入平台，今年以来，平台没有出现过红灯预警现象。

（五）加强行政权力制约监督

1.强化权力运行监督。严格按照行政程序制度要求，在县政务服务网上公布办案流程图；依法执行人民法院生效裁判，行政机关依法出庭应诉率100%，收到检察建议5份，每一份检察建议均及时认真回复检察院；积极接受县政府、市局对我局的监督，让权力在阳光下行使；严格按照中华人民共和国招标投标法、政府采购、公共交易相关规定进行招投标、政府采购、公共交易。

2.全面推进政务公开。严格落实政务信息公开有关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。坚决执行信息发布制度，及时办理依申请公开事项。

（六）依法化解社会矛盾纠纷

1.健全行政纠纷化解机制。建立行政调解、行政复议、行政诉讼衔接机制，多元化纠纷解决机制，对我局承担的工程项目，因拖欠农民工工资引发的案件，先行调解支付农民工工资，对其他可调解范围类纠纷主动调解，化解社会矛盾。

2.加强行政应复和行政应诉。严格按照行政机关负责人出庭应诉要求，我局出庭应诉率100%；按照行政应诉和复议案件的要求，加强与司法局的沟通对接，指导协助我局化解涉法涉诉信访案件。今年以来，化解涉法涉诉案件4件。

3.抓好信访举报问题应急处置。依法依规办理行政执法举报投诉问题，累计受理来访电话投诉130件，网络平台投诉82件，局机关进行统一受理和移送各责任单位办理，做到了立说立行、应办尽办，均已按诉求进行办理，办结率达到100%，严格执行办结销案规定要求，做到罚管分离，有效防范了执法腐败。

永修县城市管理局

2021年12月12日

永修县城市管理局2022年度法治政府

建设工作情况报告

为进一步强化依法行政理念，提升我局城市管理行政执法水平，建设作风优良、公正严明的城管行政执法队伍，维护人民群众切身利益，行政效率和服务质量显著提升，人民群众的满意度大幅提高，树立了永修城管执法队伍的新形象。下面，就2022年法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措

2022年度县城市管理局推进法治政府建设工作严格遵照《永修县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《永修县2022年法治政府建设工作要点》等文件精神，扎实落实多项举措推进法治政府建设工作。

（一）坚持改革引领，推动部门职能依法全面履行

1.依法规范行政决策程序。全面落实行政执法“三项制度”，严格按照《永修县城市管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施细则》要求狠抓落实，行政处罚在作出决定后7个工作日内及时将相关行政处罚信息上网公示；在现场执法、调查取证、举行听证、送达执行等过程中，规范使用执法记录仪及手机拍照摄像等方式对行政执法全过程进行存档记录；对于凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益的情况，按程序报请审理委员会集体讨论决定。调整局行政案件审理委员会，加强重大行政决策事项的依法裁决，行使行政处罚金额自由裁量上线超过3000元（含）以上的案件和局审理委员会办公室报送案件的审核，确保了行政处罚决定的公正、透明、合法、有效。

2.纵深推进“放管服”改革。严格实施权利和责任事项、行政服务审批收费等权责清单的动态管理，结合机构改革职能调整实际情况，加强与市局和县司法局、县行政审批局等部门的沟通对接，进一步梳理完善城市管理行政职能权责，坚决执行“放管服”改革要求，积极协同配合行政审批局执行行政许可等事项。

3.持续深化法治化营商环境。按照优化营商环境工作部署，实行包容审慎监管，严格贯彻执行《九江市城市管理轻微违法违规行为免罚清单（试行）》，制定出台了《永修县城市管理轻微违法违规行为免罚清单（试行）》，积极推行包容审慎监管柔性执法工作，营造城管执法领域公平公正、便民惠民、优质高效的法治化营商环境。一年来，适用免罚清单案件总数为36件，其中，不予立案的16件，不予处罚的20件，免予罚款数额为1.15万元。

（二）坚持建章立制，着力发挥法治的规范保障作用

4.加强行政规范性文件管理。严格按照制发规范性文件的有关规定，落实“三审三校”制度，起草和制发规范性文件，尽量控制制发红头文件总数，做到了不乱发文、滥发文。在第三季度集中开展了一次行政规范性文件的清理工作，没有发现存在不规范文件问题；加强文件的监督管理，坚决杜绝了“问题”文件。今年以来，共制发红头文件20份，并实行规范性文件目录和文本动态化、信息化，加强使用管理。

5.依法应对重大突发事件。严格落实安全生产责任制,印发局安全生产“党政同责、一岗双责”制度和系统各单位、机关各股室安全生产工作职责的通知，进一步明确和压实责任，强化应对重大突发事件的能力，尤其是城区内涝、冰雪灾害、大风暴雨等自然灾害的应急处突能力的提高。加强信息公开工作的监督检查，畅通举报投诉渠道，规范举报调查行为，加强突发事件信息公开和信访沟通处理,提高公共舆情应对的能力。

（三）坚持执法为民，推进严格规范公正文明执法

6.提升行政执法效能。严格城管依法行政、规范文明执法,全面推行“721”工作法，秉持“7分服务、2分管理、1分执法”的理念开展城市管理和执法，采取宣传引导、疏堵结合的工作方法，让柔情温度执法、规范文明执法更好地促进市民的文明行为和主动参与城市管理的意识，城市管理起色较为明显，不断塑造了永修城市和城管队伍良好形象。

7.加大重点领域执法力度。始终注重抓好群众反映强烈、关乎群众切身利益的突出领域的执法，重点对渣土运输、污水处理、噪音扰民、环境污染、影响通行等突出问题，加强日常监管和执法巡查，适时开展集中整治和保持常态化管理工作，从源头上预防和化解违法风险，对发现的违法违规行为加大执法打击力度，予以严管重罚，力争取得实效，确保城市更安宁，群众更安乐。

8.强化行政执法监督。严格落实行政执法案卷评查工作，每季度开展一次案卷卷宗质量评查，对我局执法大队办理的行政执法案件开展全覆盖的法制审查。落实案卷卷宗质量评查3次，共对176份案卷评出优秀卷宗55件，合格卷宗121件。

（四）坚持监督问效，全面促进行政权力规范运行

9.自觉接受各方监督。严格按照行政程序制度要求，在县政务服务网上公布办案流程图；积极接受县政府、市局对我局的监督，让权力在阳光下行使；严格按照中华人民共和国招标投标法、政府采购、公共交易相关规定进行招投标、政府采购、公共交易，确保工程项目的合法合规、保质保量。在今年的县委巡察及人大评议工作中，我局各项工作经受了组织的考验。

10.全面推进政务公开。严格落实政务信息公开有关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。坚决执行信息发布制度，及时将社会关注的，民生关切的事项进行公开发布，接受社会的监督。

11.加强政务诚信建设。坚决贯彻执行省、市、县有关推进法治政府建设工作的有关要求，充分运用好江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台、“互联网+监管”平台、社会信用信息公开平台等监督平台的运用，提升信息归集共享水平，强化行政执法的严肃性。一年来，对社会关注度重、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理，严厉处罚违法违规行为，并予以公示，严格执行政务失信记录，政府失信责任追究制度的落实。

（五）坚持协调联动，全面提升处置问题的能力

12.多元化解矛盾纠纷。建立行政调解、行政复议、行政诉讼衔接机制，多元化纠纷解决机制，对我局承担的工程项目，因拖欠农民工工资引发的案件，先行调解支付农民工工资，对其他可调解范围类纠纷主动调解；对涉及城市管理的矛盾问题主动应对、积极协调处理，及时化解了社会矛盾。依法依规办理行政执法举报投诉问题，共累计受理来访投诉138件，网络平台投诉82件，局机关进行统一受理和移送各责任单位办理，坚持立说立行、应办尽办，罚管分离，有效防范了执法腐败。所有信访问题均已按诉求进行办理，办结率达到100%，做到了有诉必接、接诉必查、查办到位、办结必复。

13.全面覆盖提升法治素养。注重加强行政执法人员的综合素质及法律专业知识的培训，来提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。今年以来，以住建部巩固深化城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动为抓手，加大法治培训的力度，以邀请专家现场辅导、参加上级组织的集中培训等形式，强化队伍的法治水平。共参加各级组织的法治学习培训8场次，参加人数246人次，着力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的城管执法队伍。

（六）坚持示范带动，全面提升法治建设质量水平

14.深入学习贯彻习近平法治思想。真学习习近平法治思想，加大法治思想的学习力度，充分利用“学习强国”平台“法治中国”版块内容的学习，逐步提升法治观念和法治知识。真懂习近平法治思想，把学习与思考、领悟结合起来，真正做到全面、准确、深刻地理解治法思想，把习近平法治思想贯彻始终，内化于心，外化于行。真用习近平法治思想，把法治思想充分运用到日常的执法活动中，妥善解决好城市管理存在的突出问题，维护良好执法环境，树立了执法队员的良好形象。一年来，没有出现较为严重的城市管理执法方面的矛盾纠纷问题。

15.对标落实法治政府建设实施纲要。认真深入贯彻实施中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》和《江西省法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《九江市法治政府建设实施纲要2021-2025年)》《永修县法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》等文件精神，按照县法治政府建设统一安排部署，扎实抓好本局法治建设,确保了各项任务举措落到实处。

二、工作成效

1.依法公开，执法信息“透明”。充分利用政务服务、执法监督等信息平台，将行政执法主体、执法人员、事项清单、行政处罚、行政强制等相关信息在政府门户网站、“双随机、一公开”、信用信息等平台上公示、公开，规范执法运行过程，树立阳光执法的良好形象。

2.全程留痕，执法行为“透明”。行政执法记录手段更先进，城管执法大队根据实际需求配齐执法记录仪、摄像机等设备，全面普及执法全过程音像记录，执法信息收集、保存机制运转顺利。行政执法案卷制作水平有提升，更加清晰完整记载立案、调查、听证、现场照片、法制审核、决定等程序，有效保障所有行政执法行为有据可查。

3.严格审核，案件裁定“透明”。建立健全法制审核机制，严格落实重大行政执法决定法制审核制度，明确法制审核的工作机构和人员，城管执法队伍对重大行政执法案件依法依规办理的意识得到了明确提高，严格落实了局案件审理委员会对案件的事实、程序、证据、适用法律、自由裁量权等方面的研究、会商，充分发挥出了法制审核工作中的作用。

三、特色亮点

坚持“以人为本，和谐城管”的执法理念，以改进城市管理执法方式为抓手，以践行“721”工作法为基础，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理；大力推行一规劝教育、二警告劝离、三告知整改、四承诺保证、五处罚取缔的城市管理“五步法”工作新机制，进一步规范了执法行为和执法流程，营造了和谐的执法环境，城管执法综合素质和整体形象有明显提升。

四、存在问题

1.市民法律法规意识不强。缺乏对城市管理工作的理解、支持，城市的主人翁意识还不强，参与城市管理的主动性和自觉性不够，导致城市管理问题反弹性强，执法难。

2.执法队员素质参差不齐。加之在管理执法中缺乏艺术性，在执法过程中应对不同群体、不同素质的对象，还是缺乏以人为本、因人而异的工作方法，执法效果还不是很理想。

3.城管执法手段比较单一。城管执法的尺度难精准把握，尤其对违章占道经营的摊档只能教育、责令限改、罚款和暂扣物品，无权责令停业整顿和暂扣营业执照，执法效率不高。加之城管领域执法的矛盾相对集中在服务对象上，基本都是社会弱势群体，执法难以把握好尺度。

五、下步打算

下一步，我局将持续深入推进依法行政，加强法治政府建设。加大城市管理综合执法力度，坚决整治和打击严重侵害和影响人民群众生产生活的违法违规行为，维护城市良好环境秩序。严格执行案件受理、责任追究等规章和办案程序等行政处罚规定，保证执法的严肃性。进一步强化依法文明执法，规范执法行为，树立城管良好形象。

永修县城市管理局

2022年12月25日

永修县城市管理局2023年度法治政府

建设工作情况报告

为进一步强化依法行政理念，提升城市管理行政执法水平，建设作风优良、公正严明的城管行政执法队伍，维护人民群众切身利益，提高行政效率和服务质量，人民群众的满意度大幅提升，树立了永修城管执法队伍的良好形象。下面对标对表“大力推进法治永修建设”考核评分细则，对县城管局2023年度法治建设工作情况报告如下。

一、深化学习贯彻习近平法治思想

（一）党组中心组常态化学习习近平法治思想

县城管局党组将习近平法治思想作为重点学习内容列入局党组理论学习中心组年度理论学习计划，深入学习习近平法治思想和习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年重要署名文章精神，在强化学习城市管理工作相关法律法规的情况下，还加强《中华人民共和国国家安全法》、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法、反有组织犯罪法等法律法规的学习，增强全系统干部的法治观念。在10月18日理论学习中心组理论学习会上，专题学习了习近平法治思想等理论。

（二）组织党员干部学习习近平法治思想

县城管局作为行政执法部门，始终注重加强法治建设，坚持以习近平法治思想为引领，提高城管执法队伍依法行政能力。年初制定出台2023年法治建设工作计划，于3月7日召开会议研究部署年度法治建设工作。5月9日，组织开展“习近平法治思想大讲堂”主题讲座活动，并将习近平法治思想的学习贯彻列入日事议程，在周例会上，常态化地组织集中学习，不断增强干部的法治意识，提高依法行政能力。

（三）单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责，按要求报送年度述法报告

县城管局党组书记、局长作为县城管局主要负责人，严格按照省委全面依法治县委员会《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持强化责任，注重加强法治建设。加强组织领导，完善法治建设机制，明确目标任务，强化法治责任保障，发挥示范作用，带头学法守法用法。 坚持依法行政，严格规范执法行为。执行重大决策法定程序，聚焦优化营商环境，全面推行阳光柔性执法，全面深入推进依法行政。坚持严格履职，提升城管执法水平。依法取缔占道违规经营，依法治理违法停车行为，依法规范户外广告设置，依法严查渣土违规运输，依法拆除城区违法建设。于2023年7月5日，向县委依法治县委员会主持的述法会上进行了述职。

（四）落实国家机关普法责任制和国家机关学法用法制度

县城管局认真落实行政机关普法责任制和学法用法制度，于2021年制定出台了《永修县城市管理局第八个五年普法宣传教育工作计划（2021-2025年）》，加强普法工作领导，调整五年普法工作领导小组，全面部署局“八五”普法工作。健全完善了局党组中心组等学法制度，将普法工作列为局主要负责人职责，真正做到普法宣传教育实施有计划，年度普法工作有总结，普法档案资料整理有序，确保普法责任制和学法用法制度要求得到有效落实。于2023年9月27日对“八五”普法规划中期评估进行了自查，研究制定了《2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单》,积极参加了永修县2023年“宪法宣传周”主题宣传活动，江西省百万网民学习习近平法治思想专题知识竞赛活动，组织了全系统干部职工积极参与网上学法答题，参与答题93人，并号召监管企业中航环卫公司、县污水处理厂共计450人次参与知识竞赛答题活动，有力推动了学习贯彻习近平法治思想的走深走实。积极组织系统科级领导干部参加全县领导干部网上学法知识学习考试，11名科级领导干部参与率100%，考试成绩较达到优秀。

二、深入推进年度重点工作落实

（一）推动《法治永修建设规划（2021-2025年）》《永修县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《永修县法治社会建设实施方案》落实

县城管局2023年度法治建设工作始终对照《法治永修建设规划（2021-2025年）》《永修县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《永修县法治社会建设实施方案》要求，抓好各项工作落实。坚持改革引领，推动部门职能依法全面履行。一是推进法治政府建设。依法规范行政决策程序，纵深推进“放管服”改革，持续深化法治化营商环境。坚持建章立制，着力发挥法治的规范保障作用。加强行政规范性文件管理，依法应对重大突发事件。坚持执法为民，推进严格规范公正文明执法。提升行政执法效能，加大重点领域执法力度，强化行政执法监督。坚持监督问效，全面促进行政权力规范运行。自觉接受各方监督，全面推进政务公开，加强政务诚信建设。坚持协调联动，全面提升处置问题的能力。多元化解矛盾纠纷，全面覆盖提升法治素养。坚持示范带动，全面提升法治建设质量水平。深入学习贯彻习近平法治思想，对标落实法治政府建设实施纲要。二是加强“双随机、一公开”监管平台的应用，积极配合住建局牵头的跨部门综合双随机联合抽查工作，圆满完成年度任务。三是积极支持配合县人民检察院工作，对县人民检察院下发的检察建议书，端正根本态度，本着有助促进本职工作提升的原则，认真办理（永检行公建〔2023〕7号）检察建议书，并及时予以答复。四是高标准落实年度高质量发展考核指标项目。严格落实行政执法减免责清单制度，出台了《永修县城市管理轻微违法违规行为免罚清单（试行）》（永城管字〔2021〕21号），全年落实适用免罚清单案件102件，其中不予立案28件，不予处罚74件，免予罚款数额1.96万元。常态化开展行政执法案卷评查工作。严格落实行政执法案卷评查工作，每季度开展一次案卷卷宗质量评查，对我局执法大队办理的行政执法案件开展全覆盖的法制审查。落实案卷卷宗质量评查3次，共对189份案卷评出优秀卷宗10件，合格卷宗179件。并在11月15日，迎接了县依法治县办组织的法治建设暨行政执法专项监督检查（案卷评查）工作，专项汇报了《县城管局开展2023年度法治建设暨行政执法专项监督检查（案卷评查）工作自查报告》，迎检情况总体较好。广泛运用“双随机、一公开”平台，大力推动“一案一码”工作，实现了一个案卷拥有专门二维码的目标。严格按照年报公示制度要求，落实行政执法数据年报公示。五是严格执行重大案件法制审核。为进一步规范行政处罚行为，提高行政案件办理质量，确保行政处罚决定公正、透明、合法、有效，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，县城市管理局成立了行政执法案件审理委员会，并制定出台了审理委员会的工作职责、工作规则，规定对公民处以3000元以上罚款，对法人或者其他组织处以2万元以上罚款，或是没收违法所得、非法财物价值2万元以上的等7种情节，必须经局行政执法案件审理委员会讨论研究决定，做到了行政处罚决定公正、透明、合法、有效。

（二）推动《永修县委全面依法治县委员会2023年工作要点》任务落实

根据《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》文件精神，对标对表“2023年工作要点分工方案”要求，县城管局作为行政执法部门，主要涉及第49点，有关“落实《江西省行政执法监督条例》，加强县乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，对行政执法实施全方位、全流程监督。”县城管局严格执行县政府有关法治建设工作要求，坚持依法行政、文明执法，积极配合县依法治县办、县法治政府建设领导小组办公室的工作，积极参加集中组织的学习、培训，认真完成年度各项工作。认真抓好“彰显思想伟力 勇建法治新功”——江西省百万网民学习习近平法治思想专题知识竞赛活动，组织了共计543人参与知识竞赛答题活动，有力推动了学习贯彻习近平法治思想的走深走实。

（三）推出在全国、省、市、县有影响力的法治建设工经验

新闻网、江西新闻等新闻媒体宣传报道了永修县城管局：城市管理出妙招，软硬兼施促文明。

三、着力推动各项工作法治化规范化

（一）落实规范性文件合法合规审核制度

县城管局严格实行江西省行政规范性文件管理办法，加强行政规范性文件的制定、备案、管理以及清理等方面工作，落实规范性文件合法合规审核制度。

（二）落实规范性文件备案制度

县城管局严格遵照江西省人民政府第245号令《江西省行政规范性文件管理办法》，加强行政规范性文件的制定、备案、管理以及清理等方面工作，自2016年以来，县城管局制定的行政规范性文件均通过县人民政府办公室印发，本部门没有制定行政规范性文件，行政规范性文件共有5份，其中4份按照县政府的要求进行了清理，目前，仅有永修县人民政府办公室关于印发永修县生活垃圾分类实施办法的通知（永府办字〔2018〕254号）1份规范性文件。2023年度，县城管局没有制定出台规范性文件。

（三）加强党政机关法律顾问工作

为规范本局法律顾问工作，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据永修县委全面依法治县委员会办公室《关于做好全县党政机关法律顾问备案工作的通知》（永法办字〔2022〕8号）、《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》（永法办字〔2022〕9号）文件精神，结合城市管理局工作实际，制定出台了永修县城市管理局法律顾问工作制度，专门设立了法律顾问办公室。

2022年，县城管局通过招考招录了法律专业的高材生，专门从事行政执法、行政管理等方面的重大决策提供法律论证、合法性审查意见，协助建立、健全各种规章制度，审查规范性文件制定，对行政复议、行政诉讼、行政赔偿、民事诉讼案件等进行研究、论证，协助处理重大涉法事件，对日常执法过程中遇到的涉及法律法规的问题进行解答和指导，确保城管执行依法、依规，合理、合法。2023年没有专门聘请法律顾问。

四、严格遵守国家法律法规

（一）行政败诉案件情况

2023年，县城市管理局在城市管理执法工作中，严格依法行政，无行政诉讼案件的发生。

（二）行政机关积极出庭应诉情况

永修县城市管理局作为城市管理的执法部门，严格依法行政，在处理城市管理行政处罚等案件中，注重规范执法程序、执行办案流程、提高办案质量，对于出现因城市管理执法不到位、有纰漏的案件，导致当事人提起行政诉讼的案件，县城市管理局主要负责人都会按照规定要求出庭应诉，确保案件得到妥善处理。2023年度，城市管理及执法等领域未发生行政诉讼案件问题。

（三）经行政复议纠错或不履行行政复议意见、建议书的情况

2023年，县城市管理局在城市管理执法工作中，严格依法行政，无经行政复议纠错或不履行行政复议意见、建议书的情况。

（四）年内重大法治事件情况

2023年，县城市管理局在城市管理日常执法工作中，严格依法行政，未发生重大法治事件的情况。

          永修县城市管理局

           2023年12月27日