永修县城市管理局2024年度法治建设工作报告

2024年，永修县城市管理局法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设这一主线，全面推进依法行政，在法治宣传、依法决策、制度建设、队伍建设等方面，不断完善城市管理工作的制度化、规范化、法治化，促进城市管理行政执法工作的全面发展。现将本局2024年度法治建设工作报告如下：

一、工作推进情况

（一）提高政治站位，扛起法治建设责任

1.强化政治引领，筑牢法治思想。坚持党对法治建设的全面领导，深刻认识到习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，加强法治思想的学习贯彻，组织开展专题学习会、研讨会等长效化的学习形式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，引导城管系统全体人员切实领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，让法治思想入脑入心，转化为坚定的信仰和自觉的行动，确保在法治建设的各项工作中始终保持正确的政治方向，不偏不倚地贯彻落实党的决策部署。

2.强化理论武装，夯实法治根基。始终把理论武装作为法治建设的首要任务，将习近平法治思想作为各类培训、学习的核心内容，制定系统的学习计划，加强理论武装。同时，注重将理论学习与实际工作紧密结合，在执法实践中，以习近平法治思想为指导，规范执法程序、提升执法水平，妥善处理各类城市管理中的复杂问题，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程各方面，从源头保障执法的合法性、公正性和合理性，为法治建设奠定坚实基础。

3.强化责任落实，压实法治责任。始终把责任落实作为推动法治建设的关键抓手，认真履行推进法治建设第一责任人职责。建立健全法治建设工作责任制，明确各部门、各岗位在法治建设中的职责分工，将法治建设纳入重要议事日程，定期召开专题会议，听取城管系统法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设过程中遇到的重大问题，如执法难点、体制机制障碍等。对法治建设工作进行量化考核，将考核结果与绩效挂钩，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，形成有效的激励约束机制，切实把法治建设工作抓紧抓实抓出成效，推动法治建设不断取得新进展。

（二）坚持学法普法，夯实法治建设基础

1.加强法治宣传，营造法治氛围。深入开展法治宣传教育，大力普及城市建设管理相关法律法规，不断提高全民法治意识和法治素养。开展普法宣传进小区、进社区、进企业、进校园等志愿活动17场次。

2.加强法治教育，培育法治思维。始终把法治教育作为思想教育工作的根本任务，深入开展城管系统法治教育培训，不断提高城管执法队伍法治素质和法治能力。组织开展法治培训9场次，培训人员328人次，促进提升干部职工的法治素养。

3.加强法治实践，提升行政能力。深入开展法治实践活动，常态化组织优秀执法骨干传授推广先进经验做法，提升系统整体执法水平，共组织优秀骨干执法经验交流9场次。开展全员法律知识考试，组织执法人员通过江西省执法监督业务系统学习法治课程，集中组织学法考试，以考促学，提高干部职工的学习积极性和主动性。在组织学法系统考试工作中，35名执法人员全部完成培训学时，均以优秀成绩通过考试。

（三）坚持依法行政，提升法治建设水平

1.严格依法决策，维护法治权威。始终把依法决策作为基本要求，严格执行重大行政决策程序规定，健全完善公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保所有重大行政决策都符合法律法规和政策要求。聘请法律顾问，出台法律顾问工作制度，组织重大行政决策合法性审查28次，审查重大行政处罚案件41件，审查通过率100%，确保了决策的合法性。

2.严格依法行政，规范法治行为。全面推行行政执法“三项制度”执行，依法开展行政审批、行政执法、行政检查等工作。共办理行政审批事项312件，严格遵守企业安静期制度，开展行政检查15次，联合多部门开展执法检查3次，所有行政行为均做到公示公开、全程留痕、审查评查，均合法合规。

3.严格依法办案，坚守法治底线。始终把依法办事作为基本遵循，严格执行法律法规和政策规定，依法打击违法违规行为，尤其规划监管、渣土管理、生活污水、市政设施、停车管理、工程施工、户外广告等重点领域，加强巡查、从严执法，确保所有违法案件均依法依规办理。查处违法案件136起，罚款金额达147.3万元。

（四）坚持改革赋能，助力法治建设增效

1.深化体制改革，激发治理效能。始终把体制改革作为重要抓手，深入推进城管执法力量下沉改革，大胆尝试打破城管局组织架构，撤销下属单位，组建成立9个下沉社区中队，真正实现城市管理重心下移，破除执法领域“看得见的管不着，管得着的看不见”的突出问题，不断提高法治建设效能和法治建设水平。

2.深化行动成果，提高服务水平。持续深入推进城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项整治行动，严明执法工作纪律，规范城管执法行为，推进文明执法。大力推行“721”工作法，不断塑造永修城管队伍良好形象。

3.深化数字赋能，提升执法质效。广泛利用智慧城管平台、“双随机一公开”行政执法监督平台等信息化手段，推进城市管理违法违规行为的线上处置和行政处罚、行政检查等行为公平、公正、公开，确保了行政行为的线上全程留痕，有效提升了执法监管事项的全覆盖，促进执法办案效率的提升，同时，有效减少现场执法冲突，让城管执法有“力度”，更有“温度”。

二、存在的问题

一年来，我局法治建设取得长足进步，但仍有不足之处有待进一步加强。

（一）执法办案场所还不够健全完善的问题。当前执法办案的取证室、审理室、案卷室同业务室一起办公，没有任何的物理隔离，办案条件受到较大的限制，严重制约执法办案的效率。

（二）法治队伍建设有待进一步加强。执法队伍专业素质和法治意识的整体水平还不够高，在当前城市日益复杂的执法环境，对城管执法提出了更高要求，执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，法律人才相对短缺。

三、下一步打算

2025年，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，不断推进城管系统法治建设，为建设法治政府、法治社会作出永修城管的最大努力。

（一）强化教育培训，提高行政能力。进一步加强对法治建设工作的组织领导，提高干部职工对法治建设工作重要性的认识，切实把法治建设工作作为一项重要工作来抓。继续加强对执法人员的教育培训，提高执法人员的业务水平和执法能力。同时，加强对执法人员的考核管理，健全完善执法人员考核评价机制，激励执法人员不断提高素质，真正提升城管执法“软实力”。

（二）加强法治宣传，浓厚法治氛围。充分发挥下沉中队优势作用，进一步创新法治宣传形式，丰富法治宣传内容，提高法治宣传效果。以“普及城市法律、共建和谐城市”为主题，持续推进城管法律进企业、进小区、进乡村、进单位、进学校的“五进”宣传活动，提升城市管理法律法规的普及率和人民群众的法律意识。

（三）严格依法行政，突出重点领域执法。坚守质量和安全底线，对涉及关系群众切身利益的重点领域加大执法力度。重点突出抓好规划监察、渣土运输、环境污染、户外广告、市政工程等违法违规行为的执法，杜绝新增违建“零增量”，渣土无序运输、私设大型户外广告以及偷倒、乱倒建筑垃圾、渣土、污泥等违法违规行为，维护城区良好市容秩序和环境卫生。

（四）严格规范办案，提升执法公信力。持续深入推进行政执法“三项制度”的落实，着力解决执法办案场所不健全、执法装备落后等因素导致行政执法全过程留痕、溯源难，办案效率难提升等问题，健全完善标准化的案件审理室、案卷室等办案场所，力争3月份投入使用。同时，更新、配全执法记录仪、对讲机等执法装备，真正实现行政执法全过程留痕和可回溯管理，提升法治建设水平。

                  永修县城市管理局

                  2025年2月21日