永修县城管局2024年工作总结 

2024年，永修县城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神。聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚决落实县委县政府决策部署，全局上下主动求变，持续优化服务，保持“进”的势头，把握“稳”的节奏，推动“高”的质量，各项事业稳步推进，向市民交出了一份向难求成、向新求生、向远而行的年度答卷。

一、2024年工作开展情况

（一）强化理论武装，勇立潮头，把稳政治引领“方向盘”。

1.加强政治建设，理论武装头脑。县城市管理局党组坚持把加强政治建设作为一项基础性、经常性工作来抓，严格落实“第一议题”制度。以党组理论学习中心组、“三会一课”等载体，及时全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中全会精神等。一年来，共开展集中学习20余次。

2.加强思想建设，展现使命担当。自党纪学习教育开展以来，县城市管理局党组第一时间组织召开动员部署会议，成立领导小组，制定党纪学习教育方案，坚持以学纪、知纪、明纪、守纪为抓手，有序推动党纪学习教育走深走实。通过采取集中学习、个人自学、交流研讨等多种形式，组织全体党员干部原原本本、逐字逐句学习《条例》内容。全年共组织集中学习3次，邀请纪检派驻组负责人对新任中队长开展到岗“廉政谈话”27人次。

3.加强作风建设，树牢纪律意识。按照“一岗双责”要求，认真落实党风廉政建设责任制，召开专题会研究党风廉政建设工作2次，推动全面从严治党向纵深发展。常态化开展元旦、春节等重要节点廉政提醒工作。组织机关全体工作人员、下属中队副中队长以上人员，观看警示教育片《赶场者》等，深刻认识淦平平等的违纪行为。组织党员干部学习城管系统近年来的违纪案例，用“身边事”警醒“身边人”。

4.加强阵地建设，防控舆情风险。高度重视意识形态工作，认真查摆意识形态重大风险隐患，加强意识形态阵地管理，强化舆论引导和信息宣传。全年共收到网络舆情十余条，均已及时妥善化解。

（二）聚焦主责主业谱新篇，奋楫笃行，跑出迎风破浪“加速度”。

为适应新型城镇化发展趋势，不断提升精细化城市管理水平，县城管局根据县委、县政府决策部署，于4月10日启动城管队伍下沉进社区工作，打破原有“局机关+下属单位+中队”三级管理模式，积极探索“局机关+中队”二级管理模式，在县城区组建9个城管执法中队，实行扁平化管理，推行“一个片区、一个中队、一个中队长”的中队长负责制，全权负责片区内城管领域各项事务。城管队伍下沉社区做到“三个转变”：一是变“执法管制”为“主动服务”。大力推行7分服务、2分管理、1分执法“721工作法”，城管中队下沉社区，精准对接群众需求，下沉以来，巡查发现各类问题共1800余处，均及时解决。加强与社区的协同协作，协同社区开展多样化的志愿服务活动，使城市管理工作真正走近群众、高质高效解决群众关心关切的城市管理问题。二是变“单一服务”为“综合服务”。城管中队承担市政设施、亮化绿化、市容环境、广告店招、违法建设等城市管理业务的巡查、发现、处置等职能，主动向社区居民公开职责，自觉接受社会监督，下沉以来，开展各类宣传1609家次。三是变“孤掌难鸣”为“多方联动”。实行“社区吹哨、部门报到”工作机制。社区城管中队联合住建、生态、市监、文广、消防等职能部门共同解决违章搭建、环境污染、油烟扰民、消防安全等顽瘴痼疾。充分发挥社区干部、网格员、志愿者等基层力量作用，建立互动联系机制。下沉以来，协商处置民生问题152件。

（三）着眼城市品质再优化，踔厉奋发，蓄力城市建设“开新局”。

1.紧扣“城市美”，城市面貌持续优化。一是大力建设，增绿添绿。以“增绿量、添色彩、提品质、抓细节”为攻坚目标，完成《永修县城市绿地系统专项规划编制》，新增沿河路口袋公园、白鹤山庄小游园2处，新增建成区绿地面积20公顷，新增公园绿地面积20公顷。在城市公园的草坪、林下空间、空闲地等区域划定绿地开放共享区域，营造“推窗见绿、行路有荫、出门见园”的城市蓝图，共新增开放共享绿地5块。为适应城市发展新需求，投资约350万元，完成海昏路、龙源峡路、龙山路等绿化改造工程。二是精细管理，多策护绿。坚持“修枝、整形、除害”原则，压实辖区绿化养护主体责任，加强对辖区内公园绿地、绿化带进行除草、施肥、喷药、修剪，做好病虫害防治。全年开展不间断式养护6次，养护面积达1000余公顷。

2.围绕“惠民生”，市政建设有力推进。一是纵深推进市政维修工作。坚持“应修尽修”原则，严格落实市政设施巡查巡修机制，全面维修破损市政设施。全年累计维修沥青路面5000余平方米，更换雨污水井盖230个，人行道维修面积达1000平方米。二是高标准完成工程建设。为持续提升文体中心周边路网建设，擦亮城市“新名片”，投入逾700万元，对前塘路及旁边地块开展环境整治工程。落实永泰路周边环境整治工程，一体推进县城区交通整治工程，扎实做好龙山路、文定路、永泰路等道路的改造。二是全力保障亮化，照亮市民“出行路”。为扮靓城市夜景，我局对修河路的路灯进行了改造提升，共装灯111杆。为响应群众呼声，针对滨湖华庭夜宵街没有路灯的情况，投入30余万元，安装路灯26杆。按照常态化路灯巡查的工作要求，组织人员对巡查发现的问题及时进行整改。全年共维修中华灯270余杆，维修中华灯230余杆。实现主干道装灯率达到100%，路灯亮灯率98%以上。

3.落实“生态好”，污水治理加快发展。今年在全省城镇生活污水处理提质增效工作中，我县在全省61个建制县中污水集中收集率排名第8位，较2023年同期名单中上升了16个位次。一是大力实施排水工程建设。投资约1000万元，新建管网8.5公里，改造管网3.7公里，完成管网清淤41.3公里、检测46.2公里，发现错接混接点及渗漏点32处，改造32处。已争取国债资金1500万元，实施永修县排水防涝治理工程，包括南津村周边进行雨污分流改造及附属设施建设等项目，通过项目建设，有效治理城市内涝发生。二是大力实施雨污分流改造。结合老旧小区改造，完成了涂埠村周边雨污分流改造项目、白莲粮库周边雨污分流改造项目、南津村周边雨污分流改造项目等区域雨污分流改造项目；截至10月底，城区污水收集率为53.9%，较2023年同期提高15.1个百分点；BOD月均进水浓度为69.93mg/L，较2023年同期提高16.83个百分点，COD月均进水浓度为127.03mg/L，较去年同期提高39.99%。

（四）围绕市容环境再提升，行而不缀，绘就宜居城市“新图景”。

 1.科学规范作业。永修县环境卫生清洁工作，采取政府购买服务的方式，引进专业环卫公司负责，县城管局负责督导。锚定“席地而坐”和“到边到角”标准，规范不同路段与作业场景的清扫作业细则，常态化开展道路水洗、人行道净化和绿化带清掏工作，实现主次干道、城市广场、背街小巷等重点区域深度保洁，针对乡镇生活垃圾，采取“以督促改”的方式，每月开展常态化督查考核，通过层层传导压力，形成城乡一体齐抓共管的良好局面。一年来，全县产生建筑垃圾约为53460吨，生活垃圾总量约为94694吨，其中收集可回收物31869吨，其他垃圾61415吨，有害垃圾0.19吨，餐厨垃圾1410吨，所有生活垃圾均转运至市垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。

2.探索垃圾分类模式。根据根据省、市生活垃圾分类工作相关文件精神，先后制定了《2024 年永修县城市生活垃圾分类工作实施方案》《永修县2024年垃圾分类工作要点》《永修县党建引领生活垃圾分类常态化联动工作机制》等制度机制。坚持以“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”为目标，积极推动物业小区、学校、医院生活垃圾分类。全县48个物业小区，均配置有二分类垃圾桶，同时在物业小区、学校、医院等指定地点配置四分类垃圾分类亭150套。有效改善居民对生活垃圾分类的精准投放。今年以来，每月定期开展垃圾分类宣传活动，联合机关事务管理中心、教体局等职能部门，广泛开展垃圾分类进社区、进机关、进学校、进小区、进企业等“五进”活动。一年来，共开展“五进”活动13场，涉及宣传工作者、志愿者321人，服务市民群众、师生、个体工商户等17652余人次。

3.加快环卫设施建设。为提升城乡环卫设施，补齐短板功能，通过申请专项资金项目，不断完善垃圾可回收利用中心和分拣中心建设。目前，厂房正在设计中，预计12月初可开工建设。同时加大对2个二级中转站设备升级改造，确保生活垃圾日转运能力达到600吨。城区的大件拆分和八角岭的大件垃圾拆分正常运转，日处理大件垃圾规模达到30吨，满足当前的处理需求。

（五）全力保障“菜篮子”安全，笃行不怠，守护群众“舌尖上的幸福”。

市场服务中心现有西苑、新城2个农贸市场，代管蓝天农贸市场和星火临时菜市场，计划明年将新建成的湖东农贸市场投入使用。

1.强化日常管理。今年以来，以提高农贸市场规范化、精细化管理水平为着力点，结合我县创文巩卫工作，对标对表农贸市场综合管理专项整治标准，持续加大对农贸市场的检查和规范化整治力度，每天不间断开展农贸市场卫生检查、秩序巡查，从活禽宰杀、车辆停放等方面展开全方位监管，严格落实每周工作例会制度，发现问题及时整理、汇总并反馈至各市场，由各市场先行落实整改，主要领导带队每周开展一次回头看，切实做到交办问题“快”、对标整改“真”。全年共整改占道经营、乱停乱放、乱贴乱挂、卫生保洁4方面共213个问题，切实改善了场容场貌，营造干净、整洁、有序、文明、和谐的市场环境，扎实推进城区农贸市场规范化、精细化管理工作取得实效。

2.加强市场建设。为进一步提升周边社区居住品质、方便百姓生活，缓解交通堵塞和买菜不方便等问题。经多方调研，科学规划，今年3月份在万宝垄路以南、柘林湖路以东建设湖东农贸市场。该市场建成后将售卖食杂、生鲜等，规划摊位133个，机动车停车位148个。该项目用地面积约 7800多平方米，总建筑面积一万五千多平方米，地上四层，地下一层，地上一、二层为菜市场，三、四层为附属建筑，负一层地库为地下车库。目前，该市场主体工程已峻工，正处于装修阶段，预计今年年底前能投入使用。

（六）其他工作一体推进。根据县委、县政府统一部署，一体推进乡村振兴、信访维稳、防汛抗旱、工青妇、武装等工作。乡村振兴方面。派驻三名干部常驻和平村进行帮扶，及时掌握帮扶村群众动态变化，逢年过节对脱贫户、监测对象进行慰问走访，提供油、米等慰问物资。2024年，工作队与村两委一道为和平村争取乡村振兴项目资金74万元，用于建设稻虾产业，形成以葡萄、莲蓬、稻虾产业为主的多元发展模式，直接或间接带动脱贫户及部分一般农户收入增加、村集体增收。信访维稳方面。全力做好息访息诉工作，累计受理办结信访、投诉问题573件，办结率达98%，回复率达100%。办理建议提案方面。承办县“两会”人大代表建议、政协提案25件。其中，主办件14件，协办件11件。建议和提案办理内容主要涉及湿地公园保护、市政设施、共享电动车运营等方面。主办件均按照时间节点完成答复，办结率、满意度均达到100%。招商引资方面。围绕县委、县政府下达的年度招商引资目标任务，认真开展线索收集、合作洽谈、外出招商等工作，全年完成1个项目签约，总投资0.6亿元，项目建成投产后，预计年产值达1亿元以上，年上交税收200万元以上。

二、2024年工作亮点

（一）打造学校周边环境助考。切实将服务高考、中考作为“我为群众办实事”的生动实践，组织党员志愿服务队，为中考高考助力。在永修县第一中学、第二中学等5个考点开展志愿服务工作。协调设立送考车辆临时停放区域，对考点周边市容秩序进行综合整治，为考试提供安静的考场环境，为考生保驾护航。

（二）自产瓜果摊点贴心助农。按照“便民利民、科学设置、规范管理”的原则，在县城区设立瓜果产销临时规范摊点18处，免费为瓜农提供集装箱式摊点23个。为解决瓜果上市旺季销售难的问题。城管各中队加大对各辖区内流动西瓜等商贩、摊贩的治理、处罚力度，有效规范了大量西瓜等流动摊点严重的占道经营现象，实现精准助农。

（三）解决蔬菜批发市场秩序助安全。为进一步规范老城蓝天农贸市场周边蔬菜批发市场经营秩序，解决城区周边乡镇菜农贩菜无集中场地，凌晨大量人、车占据主干道，存在重大交通安全隐患的问题，主动作为，联动公安、交管、九合、涂埠以及农副产口交易中心等部门及单位，就菜贩占道经营问题进行多次现场会商、调度，并规范设置批发场地、停车场所、安全防护设施，合理安排通宵值守等工作，维持晚间蔬菜批发市场的运行秩序，保障市民的人身及财产安全。

三、存在的问题和困难

（一）市政道路顶管施工较频繁。城市挖掘破坏性强，工程项目建设多采取顶管施工的方式。目前，涉及电力、管线、燃气等部门申请实施顶管施工较为频繁，各职能部门如不加以规划管控，极易破坏地下管线、管道设施，给城市的基础设施建设带来安全风险。

（二）执法力量感到明显不足。随着城管队伍下沉社区工作的不断深入，逐步反映出执法力量不足的问题。下沉的100余名队员，仅有三分之一的队员执有综合行政执法证件，有的中队甚至只有一人具备执法资格，在应对当前日益复杂法治环境，执法风险也日益突出。

（三）多元主体协调机制未形成。政府各职能部门和人民群众参与支持城市管理的积极性和自觉性不强，认识存在偏差。尤其流动摊点、小食品摊贩的管理上存在极大的困难，一直是城市管理的顽疾。要从根本上解决流动摊点占道经营问题，需要交管、市监、教体、城管、环保等多部门协同配合，才能有效根治。

四、2025年工作安排和打算

2025年，县城管局将持续把实干担当作为“主旋律”，以提升“绣花功夫”为着力点，全心全意当好“城市管家”，在提升城市管理科学化、精细化、智能化水平上出实招、谋实效，不断为建设长江经济带重要节点城市贡献城管力量。

（一）组织建设再强化。抓紧抓实党员发展工作，严格遵循组织程序，突出选拔与培育入党积极分子，注重质量把关，确保发展一个合格一个。以此为切入点，增强党组织的活力，推动基层组织建设再上新台阶。

（二）执法水平再提升。持续深入推进行政执法“三项制度”的落实，将设置标准化的案件审理室、案卷室等办案场所，着力解决行政执法全过程记录制度落实这个短板弱项。同时，加快执法记录仪、对讲机等执法装备的采购工作，严格推行执法全过程影像、图片等记录的制度要求，真正实现行政执法行为的全过程留痕管理，促进严格规范执法程序，规范执法文书制作，加强执法监督，确保执法行为合法、规范。

（三）市政投入再增加。已争取到亚行资金1.3亿元，地方专项债资金0.3亿元，正在谋划争取专项债、中央预算内资金1.1亿元，计划于2025年继续实施城区雨污分流改造，同时对新城大道、蓝天大道、沿河路等道路进行改造，补短板，让城市变得更美。

（四）环境卫生再提质。加大环卫作业督查力度，推进环卫精细化作业从主次干道向小街小巷延伸。加强垃圾填埋场日常作业监管和风险隐患排查，严格按照规范实施作业。认真做好春节等节假日高峰期垃圾外运处置应急工作，确保城乡垃圾及时收集、清运、处理。进步加大垃圾分类宣传力度，提升市民垃圾分类意识，推进垃圾分类试点工作。