一、2024年工作回顾

刚刚过去的一年，面对超预期复杂形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”决策部署，在市委、市政府，赣江新区党工委、管委会和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，把握大势、抢抓机遇，从容应对风险与挑战，高效统筹发展与安全，推动富裕文明和谐美丽幸福现代化新永修迈出坚实步伐。

这一年，我们锚定争一流、奋勇夺一等。全力以赴拼经济、稳增长、促发展，经济运行稳中有进，县域影响力持续攀升。全年GDP增速6.6%，全市第一；规上工业增加值增速14%，全市第二；新增“五上”企业82家，全市第三。《探索以“候鸟经济”为主导的生态产品价值实现路径》入选2024年度习近平生态文明思想实践案例库、全国生物多样性保护和可持续利用实践成果优秀案例。有机硅“产业大脑”①入围首批省级“产业大脑”建设名单，全省首家有机硅公共中试基地②建成投用，全省唯一的有机硅质检中心获批成立，有机硅产业集群获评中国百强集群，星火工业园上榜全国化工园区综合竞争力百强。江西省水产品交易市场落户运营，小龙虾种苗繁育中心正式投产，小龙虾全产业链条规模全省第一，产业服务模式入选全省优化营商环境优秀案例。荣登全国县域旅游综合竞争力百强县，跻身全国县域文旅融合发展潜力百强县，吴城镇获评全省“风景独好”旅游名镇。全年承办市级以上现场推进会19次，作经验交流、典型发言48次。全市县域经济高质量发展现场推进活动评比排名第三。

这一年，我们知难不畏难、合力克大难。面对超历史汛情挑战，周密部署，沉着应战，超前备齐防汛物资，及时固化责任体系，以万全准备应对万一可能；数万名干部群众连续奋战38天，紧急转移安置3994人，取得了前所未有的全面胜利。面对投资下行压力，转变思维，精准发力，创新开展“大敲门”招商行动，累计签约项目98个，其中，有机硅项目22个，均创近五年新高。面对城区多年交通顽疾，因地制宜，系统治理，畅通拥堵节点22个，打通微型路网11条，新建停车场6处，新增小微停车位700余个，所有行政事业单位停车位免费对外开放。面对十多年来的遗留县城房屋征迁问题，分类施策，靶向发力，开展集中攻坚行动，仅用半年时间基本解决历史遗留问题，实现还绿于民、还景于民。

这一年，我们倾力解民忧、真情暖民心。坚持民之所盼、政之所向，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让群众感受到“就是和去年不一样”。聚焦“办证难”，在全市率先开展不动产“群众无过错即可办证”工作，化解率达100%，惠及群众2286户；聚焦“身后事”，大力纠治殡葬领域收费不规范问题，整体丧葬费用支出下降30%以上；聚焦“看病贵”，有效解决医疗领域重复检查检验、过度诊疗等问题，半年来医检结果互认1.2万余人次；聚焦“救助慢”，简化审批流程，突发重大疾病低保审批最快10天办结；聚焦“校园餐”，积极推动公办学校零利润自营食堂，近5000名学生吃上了放心餐、营养餐。全年民生支出再创新高，占一般公共预算支出85%。10项人大代表票决民生实事项目如期完成。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.2%、6.5%。

一年来，我们还重点抓了以下几个方面工作：

（一）精准发力助发展，产业支撑后劲更足。工业强链扩群。积极培育新质生产力，加快构建现代化产业体系，以入选全省首批中小企业数字化转型试点县为契机，在全市率先完成数字化转型入企诊断，完成数字化改造123家，L3级以上企业实现全覆盖，新增L6级以上企业43家、全市第一，银河表计入选全国“工业图强”优秀案例，京九电源获评全省制造业单项冠军。全省石化化工产业数字化转型推进会在我县召开。成功举办2024硅基新材料技术创新应用大会。永卓、狮达二期等109个项目开工建设；星火“凤凰”、宇创、肯道、泰恩等102个项目竣工投产。完成规上工业营业收入315.96亿元，同比增长12.6%。农业强基向优。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，完成粮食播种57.27万亩，粮食总产量22.36万吨，面积、产量“双超额”完成任务，全年耕地净流入600余亩，总量超耕地保护任务1.6万亩。顺利通过国家现代农业产业园中期评估。稻虾轮作面积突破26万亩，总量稳居全省第一，小龙虾预制菜加工项目顺利投产，稻虾科技小院获批中国农技协科技小院，成功举办2024第七届小龙虾产业大会暨第三届江西永修龙虾节。永修龙虾、永修蜜桔、永修甲鱼入选“全国名特优新农产品”名录，永修香米再次入选江西农产品“二十大区域公共品牌”。新增省级农业产业化联合体2家、省级以上农业龙头企业3家、省级现代农业全产业链标准化基地1家、绿色有机农产品23个。京东农场全面建成。宏康水稻专业合作社获“全国农民专业合作社示范社”称号。文旅强势破圈。鄱阳湖国际湿地候鸟馆、吴城航天科技馆、“样式雷”祖屋等一批特色景点投入运营。江豚保护基地、江南大漠一期加快推进。“鹤舞鄱湖，骑遇永修”线路获评2024年中国骑行地图精品路线，星火化工厂旧址保护利用入选全国工业遗产保护利用典型案例，县博物馆被评为国家三级博物馆，吴城候鸟小镇景区入围全省体育消费新场景典型案例。成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、国际观鸟季、“样式雷”世界记忆遗产研讨会、群星演唱会等30余项赛事活动，打造商演“永修模式”，打响观鸟“永修年节”品牌。创新推出“十万青年永修行”，开通高校旅游直通车专线4条。新增精品民宿27家，半巷花田入选全省四星级乡村民宿。全年景区接待游客达262万人次。

（二）建管并重促并进，城乡融合步伐更快。秀美城市精致精细。样式雷大道、横一路、海昏路中段建成通车，打通潦河路、江玻路、铁东路等一批城市路网，完成柘林湖路、民主垄路、鄱湖路整体提升，龙山路、文定路、永泰路实现“白改黑”。实施同心、林兴2个完整社区和幸福小区、丁香苑等11个老旧小区改造，惠及群众8000余户。湖东农贸市场、火车站过渡站房建成投用。修河二桥至老城天然气管网全面竣工，彻底告别老城区不通天然气的历史。南山、付垅安置房、人才公寓交付使用。完成城区危旧房整治240套。江西水利学院新校区建成投用，首批1.1万余名师生入校，江西机电学院学生人数超1万人。全面完成白莲湖北侧、环城西路周边环境整治提升，城市文化活动中心、两河广场成为市民休闲好去处。大力推行城管下沉社区，妥善解决各类问题1800余件。和美乡村宜居宜业。新建新农村点28个，完成农村户厕提升1802户。白槎镇栗山村、江上乡焦冲村等4个“四融一共”和美乡村全面完工。云山集团入选全省农业农村现代化样板国有农场。全县灌排体系建设工程建成投用，马口导托渠、云山幸福河湖项目全面完工，入选国家小型引调水项目建设县。艾沙线S508下穿京九铁路框架桥改造工程加速推进，福银高速新祺周至永修县城段路灯照明工程全面完工。新建“四好农村路”83.4公里，泗洲大桥竣工投用，永吴公路拓宽工程建成通车，完成永善桥、八咀桥等7座危桥重建。“客货邮融合+统仓共配+电商物流”模式入选全国交通物流降本提质增效典型案例。优化城乡公交线路，全县所有行政村实现2公里内镇村公交全覆盖。绿美生态集约节约。空气优良天数比例达96.2%，环境空气各项指标均优于国家二级标准。全县8个地表水断面均达到国考、省考目标。完成涂埠村、南津村、白莲粮库周边等区域雨污分流改造。汇和化工获评国家级绿色工厂，银河表计、鑫邦电气、正邦作物等企业入选省级绿色工厂。红土地被评为省级节水企业。获评全省长江十年禁渔“三年强基础”先进集体。被授予“白鹤之乡”称号。连续14年荣获鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护先进县。

（三）激活动力增动能，改革创新成效更显。拓展了改革深度。农业水价综合改革成效显著，入选全国第二批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点名单。国企改革深入推进，成为全省首批拥有双AA+评级国有企业的县区。农垦企业改革加快推进，云山集团由三级管理体制优化为二级管理。纵深推进紧密型县域医共体③建设，全市紧密型县域医共体建设现场推进会在我县召开。低效用地再开发改革持续深入。深化集体林权制度改革，滩溪镇下湾村、马口镇林丰村启动林地延包试点。加大了创新力度。星火有机硅荣获全省科学技术进步二等奖，星火狮达、新嘉懿获批省级企业技术中心。海多有机硅被授予全省博士后创新实践基地称号。新增高新技术企业32家，全市第二；新增省级以上专精特新企业18家，全市第二；完成科技型中小企业评价181家，完成率全市第一。通过全省创新型县试点建设验收。发放创业担保贷款6.55亿元，兑现人才奖励资金650余万元，累计扶持2016人创业，带动就业近1.15万人次。“有机硅专技工”成功入选全省“赣字号”劳务品牌。有机硅创新研究院荣获省级工匠学院称号。提升了助企温度。营商环境直通车4.0升级版暨企业集成服务中心建成开放。41项高频事项下放社区，177项行政许可事项全部纳入“一窗审管互动平台”，赣通码应用次数全市第一。实现企业开办、变更登记半天办结，企业跨县迁入1日办结。持续推进“惠企通”平台应用及推广，累计落实各类惠企资金4.8亿元，惠及市场主体2.3万余家。创新推出“有机硅产业贷”，发放贷款5900万元。发放“小龙虾特色贷”6500万元。

（四）改善民生解民忧，群众幸福指数更高。多层次健全保障体系。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。深入推进“5+2就业之家”建设，新增城镇就业人数4376人，转移农村劳动力5383人，发放就业补助2200余万元。完成低保、特困、孤儿等社会救助提标提补，发放各类救助补助资金超1.15亿元，惠及群众超19.2万人次。持续关注青少年、儿童心理健康。全面落实拥军优抚工作，累计发放各类优抚资金4000余万元，烈士陵园改扩建全面完工。免费救治困难家庭重性精神病、尿毒症、儿童先天性心脏病等161例。多领域优化公共服务。湖东第二幼儿园、新城小学等校建工程完工投用。学前教育“三率”④全部高于省定标准，入选全省完善普惠性学前教育保障机制实验区。全年减免学费、发放教育资助金1300余万元，惠及学生1.56万人次。县人民医院预防接种大楼、县妇幼保健院二期工程建成投用。县工人文化宫荣获“首批江西省标准化工人文化宫”称号。老年大学新校舍正式揭牌。针对农村空巢老人提供精准配餐服务，打造富民社区幸福食堂等5个城市老年助餐点，受益群众2.5万余人次，为城乡老人提供了舌尖上的幸福“食”光。建成马口镇长溪村等5个“一老一小幸福院”⑤。三角乡树下村新时代文明实践站获评全省五星级新时代文明实践站，涂埠镇白莲湖社区等19个所站上榜全省新时代文明实践所站星级名单。多维度守牢发展底线。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦危化品、城镇燃气等重点领域开展大起底、大排查、大整治。深入实施电动自行车、消防“生命通道”和“九小场所”消防安全综合治理行动，新建电动车充电插口1.3万余个，新增天然气用户3589户，安全形势总体平稳。不断丰富和完善新时代“枫桥经验”，推进基层治理网格化，社会治安基层基础不断夯实，全县信访事项及时受理率和按期办结率继续保持100%。2个国家级、6个省级“民主法治示范村（社区）”通过复核。全年警情数大幅下降。破获全省首例部督百万电诈案，电诈发案、损失实现“双下降”。圆满接受省国防动员能力检验评估，民兵建设和征兵工作质效不断提升。入选全省食品安全治理示范县。连续13年获评全省森林防火平安县。统筹做好政府债务风险防范化解工作，成功争取化解存量债务限额15.51亿元，政府债务风险总体可控。

与此同时，通信、邮政、金融、保险、供销、港航、外事、民族宗教、对台、工青妇、关心下一代、残疾人、烟草、石油、气象、水文、红十字等各项工作取得新成效。

各位代表，过去一年，我们始终坚持旗帜鲜明讲政治，自觉把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，不折不扣落实上级党委政府和县委各项决策部署。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，刀刃向内，推动政府职能部门问题整改121个，解决群众急难愁盼事项38件，建章立制73项。严格落实重大行政决策程序，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议78件、政协委员提案110件，办复率100%。严格落实“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，修订县政府投资管理暂行办法。坚持政府“过紧日子”，常态化开展审计监督和财政绩效管理，全面推行零基预算，兜牢“三保”底线，出台过紧日子十五条、乡镇财政工作人员管理十二条、规范乡镇五项费用支出管理等文件，一般性支出持续压减。

积力所举无不胜，众智所为无不成。回首2024年，我们一季接着一季拼、一仗接着一仗打、一关接着一关闯，在苦干实干中跑出了“永修速度”，在善作善成中展现了“永修担当”，在争先争优中收获了“永修荣誉”。我们深深感受到，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航和深切关怀，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员、各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

忧患才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，永修发展还面临不少困难和挑战：对标高质量发展，创新动能支撑不足，产业链竞争力有待增强；对标高品质生活，城市建设和城乡融合仍有不少短板；对标高效能治理，安全生产、生态环保等领域风险隐患不容忽视，少数干部争先劲头不足，破题思维能力、工作执行力亟待提升。对此，我们将坚持问题导向，在实干中寻求良策、在攻坚中破解难题，绝不辜负群众期待。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。面对错综复杂的国内外环境，我们要看到宏观政策的有利导向，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，提振消费、扩大投资的政策导向，为我们爬坡过坎、战胜挑战提供了有力保障；我们要看到机遇叠加的有利局面，一揽子稳预期、稳增长的利好政策不断出台，一系列打基础、利长远的战略举措加快落地，为我们乘势而上、奋力前行带来了多重利好；我们更要看到自身发展的有利条件，经过多年的不懈努力，永修的产业基础更加雄厚、创新氛围更加浓郁、经济运行更加稳健，全县上下干事创业的心更齐、劲更足、精力更集中，为我们攻坚突围、重塑优势筑牢了坚实基础。只要我们坚定信心、勠力同心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，就一定能开创永修高质量发展的崭新局面。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届七次全会、市委十二届十四次全会、县委十五届八次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力实施“三大战略”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设富裕文明和谐美丽幸福现代化新永修。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2.2%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%左右。

为实现以上目标，我们将重点抓好以下八个方面工作：

（一）高质谋划、高效落实，推动项目攻坚提效率、增效益。牢固树立“大抓项目、抓大项目”理念，努力将更多“项目增量”转化为“效益增量”。

紧盯政策争项目。聚焦中央预算内投资、超长期特别国债、专项债的新增投向，紧盯“两重”⑥“两新”⑦、产业、基础设施、民生等重点领域，加强“十五五”项目谋划储备。围绕产业发展，谋划一批园区提升、生产性服务配套、设备更新等项目；围绕城市补短板，谋划一批老旧小区改造、城市路网、地下管网、污水处理等项目；围绕发展底线，谋划一批生态修复、应急设施等项目；围绕改善民生，谋划一批道路交通、公共服务、水利设施等项目。争取全年中央预算内投资和超长期特别国债2亿元以上、专项债10亿元以上。

紧扣首位引项目。锚定产业定位，坚持“压倒一切抓有机硅”，深入推进“大敲门”招商行动。聚焦招大引强，组建工作专班，深入分析上市企业季报、年报重点信息，积极承接上市企业扩产、投资、产业转移需求，力争在招引有机硅重大项目上实现突破。聚焦延链补链，对照重点产业、重点企业上下游配套图谱，重点招引有机硅下游及终端应用等优质项目。聚焦引优育新，发挥中试基地等创新平台作用，用好产业投资基金，吸引更多企业到我县中试、孵化、量产、落户。力争全年新引进项目80个以上，其中有机硅项目20个以上。

紧抓节点推项目。以签约项目快开工、开工项目快建设、在建项目快投产、投产项目快升规为导向，坚持“链式”推进项目建设。对于新建类项目，紧盯立项、审批、开工、入统、竣工、投产、升规等重点环节，倒排工期、高效推进；对于续建类产业项目，聚焦竣工、投产、达产、升规等关键节点，靠前服务、主动帮扶；对于续建类基础设施项目，围绕竣工、验收审计、移交管理等所有阶段，压茬推进、环环相扣。同时，发挥营商环境直通车督查作用，优化“红黄牌”通报机制，力争全年新开工项目220个以上、竣工项目210个以上。

（二）向实发力、向新求质，推动新型工业优存量、扩增量。锚定制造业高端化、智能化、绿色化发展目标，紧扣“1269”行动计划和“9610”工程，持续发展新质生产力，培育壮大先进制造业集群。

多元联动，提升平台承载力。加力拓展园区发展空间，加快土地征迁收储、各类文本编制等前期工作，确保年底前完成化工园区四至重新认定，实现云山工业园区扩容拓面。完成马口1600余亩土地征迁，全力保障南昌北二绕城高速及马口园区互通建设；实施东环路南段、工业路等路网新建工程，打通马口产业园与赣江新区中医药科创城连接路网。加快完善园区生产配套，完成有机硅质检中心、有机硅中试基地配套工程、星火工业园危化停车场等项目建设，持续优化物流、仓储、供热、金融等生产性服务配套。加大园区产城融合力度，全面提升艾城集镇医疗、教育、文体、娱乐等服务水平。争创国家级绿色园区。

项目带动，提升产业硬实力。围绕新增工业项目扩增量，加快永合、天合等20个新签约项目开工建设，推进永卓、顺为等44个在建项目顺利投产。围绕现有工业企业优存量，抢抓新一轮大规模设备更新等政策机遇，支持新嘉懿、京九电源等52家企业技改扩能；完成顺科曼、霍尔摩仕等6个项目“腾笼换鸟”，盘活闲置及低效工业用地700亩以上。力争全年新增规上工业企业20家以上，规上工业产值突破300亿元。

数字驱动，提升企业竞争力。加快建设有机硅“产业大脑”，围绕政府侧、产业侧和企业侧建立多元数字化应用有机硅平台，确保年底前建成投用。加速推进数字化改造进程，确保年底前新增L6级企业50家以上，培育国家级数字化标杆示范企业⑧3家以上，打造省级“数字领航”企业⑨1家以上、“小灯塔”企业⑩8家以上、“数智工厂”⑪8家以上，将星火园区打造为工业互联网标杆园区，顺利通过省、市中小企业数字化转型试点县验收。

资本撬动，提升发展新活力。大力提高金融服务实体经济质效，发展长期资本、耐心资本。完成30亿元产业投资基金的设立和运作机制，提高市场化、专业化运作水平。充分发挥“有机硅产业贷”作用，力争授信企业超40家，授信金额超6亿元。持续开展“政银企”对接活动，鼓励银行机构为企业提供多元化金融产品，拓宽企业融资渠道。纵深推进企业上市“映山红行动”升级工程，推进登特口腔新三板挂牌，助力海多有机硅、正邦作物主板上市。

（三）强产兴业、强村富民，推动乡村振兴固底板、锻长板。坚持农业农村优先发展，深入学习运用“千万工程”经验，加快农业农村现代化步伐。

“接二连三”农业增效益。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，细化“田长制”网格巡查制度，落实全县农田种养一张图，依法开展耕地保护综合执法，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”；完成4.2万亩高标准农田建设任务，恢复耕地3000亩以上，确保粮油播面、产量双超额，永修香米订单面积稳定在10万亩以上。持续推进重点产业扬优成势，做旺江西省水产品交易市场，力争新引进商户100家以上。做强稻虾、稻甲产业，确保稻虾轮作面积达到30万亩，持续推进小龙虾种苗繁育中心发展；加快甲鱼加工预制菜研发上市，新建4000吨稻甲、果蔬等农产品冷链仓储。唱响永修蜜桔、燕坊草莓等品牌，力争柑橘等水果种植面积突破12万亩。大力发展林下经济中药材种植。培育国家级龙头企业1家、省级龙头企业2家以上，新增“赣鄱正品”2个以上、绿色有机农产品4个以上，增加2个以上本土农产品进驻盒马鲜生等一线商超。确保通过国家现代农业产业园终期绩效评估。

“内外兼修”农村增活力。不断完善水利交通基础设施，推进水网建设，完成高桥圩、马口联圩等6座万亩圩堤薄弱环节提升和红湖圩、东新圩等9座千亩圩堤水毁修复工程，确保三角联圩、九合联圩、永北圩、郭东圩汛期之前完成应急除险，加快云山灌区续建配套和节水改造二期项目建设，实施建华提灌站、马口灌区等新建工程。新建“四好农村路”40公里、安防设施20公里，完善农村公路养护管理机制，强化超限超载治理。启动湖陂大桥重建工程，加快艾沙线S508下穿京九铁路框架桥改扩建工程。务实推进“四融一共”和美乡村建设，扎实推进农村厕所革命，增添更多和美乡村示范点。

“培优扶弱”农民增收入。严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“三保障”和饮水安全，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续抓好帮扶产业发展和项目资产管理，优化资金使用方向，加强资产收益分配管理，真正实现强村富民。不断拓宽本土农产品销售渠道，大力发展农村电商产业，推进抖音直播基地、京东农场运营见效，力争新增省级农业物联网示范基地1个，全县农产品电商销售额再创新高。培育壮大新型农业经营主体，新增市级以上合作社、家庭农场5家以上。深入推进农村集体“三资”管理工作，实现村集体经济良性发展。

（四）精致建设、精细管理，推动城市更新疏堵点、塑亮点。深入践行人民城市理念，以人为核心推进新型城镇化建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

立足长远谋划城市建设。围绕湖东区实施路网通连一体化工程，坚持向南融合发展，完成鄱湖路南延、万宝垄路等市政道路建设，全面打通联通赣江新区路网。围绕湖西区和老城区实施城市更新工程，坚持补齐短板，启动海昏路以北等片区征收及铁山路、清水巷等片区棚改征迁；完成同心社区整体改造和云雾山区、环城西路南周边等老旧小区改造，实施新城大道、蓝天大道、修河路等道路提升，确保新火车站、湖东水厂二期、涂埠派出所、湖东供电大楼、农商银行、气象观测站等建成投用。

因势利导繁荣城市商贸。依托水利、机电两所高校2.1万名师生新增消费需求，加快缤纷环球城和大学城商业综合体投入运营，发挥铜锣湾、虾客天下美食街、大学城夜市等商业街区带动作用，持续做旺城区消费。加大地产招商力度，加快友谊新村、康乐路片区等区域开发。依托消费品以旧换新政策拉动，持续加大推广宣传，分品类开展系列促销活动，释放内需潜力。积极发展“首发经济”⑫，创新多元化消费场景。

以人为本优化城市管理。持续深化城管下沉机制，强化网格化、精细化管理，落实常态化巡查，规范大学城夜市管理。持续开展“创文巩卫”工作，提升城市文明卫生水平，完成垃圾分类及处理设施续建项目，推深做实生活垃圾分类治理。加强城市管理内涵建设，将白莲湖打造为永修“城市客厅”。统筹推进城区智慧停车系统建设，新建停车场20个以上，新增停车位1000个以上、非机动车充电插口5000个以上。大力实施天然气入户工程。强化物业服务监管，提升物业服务水平，打造A级信用物业企业3家以上。

（五）突出特色、突显品牌，推动全域旅游美颜值、增产值。坚持跳出江西做文旅，开拓周边都市圈市场，全力推进吴城候鸟小镇创建国家5A级景区，确保龙源峡创建国家4A级景区，支持云居之巅创建省级旅游度假区，争创江西“风景独好”旅游名县。

塑造景区亮点。以吴城候鸟小镇创建国家5A级景区为目标，围绕“候鸟王国、户外天堂、研教基地、江南大漠、千年古镇”做足景区特色，加快推进候鸟野外观测研究站、湿地候鸟栖息地恢复等项目，持续办好国际观鸟季，打造永不落幕的国际观鸟胜地；高水平举办环鄱自行车赛、越野拉力赛、马拉松赛等户外赛事活动，打造国际A类赛事品牌；依托鄱阳湖湿地候鸟馆、星空世界、江豚保护基地等景点，打造国内知名的研学教育基地；加快完成排工巷至矽砂矿水上游线开发，不断完善离岛基础设施，丰富离岛业态，打造国内南方沙漠旅游融合体。围绕“游、购、娱、吃、住、行”做优景区服务，加快吴城排工巷民宿、经济型酒店开发，满足游客差异化住宿需求；加大“永修一桌菜”推介力度，持续推出一批具有永修特色的美食小吃；完善吴城客流统计系统等硬件设施，加快建设智慧旅游中心。

营造活动爆点。推进体旅深度融合，持续放大“3+N”赛事活动辐射、引流效应，积极抢办、承办市级以上体育活动，争取更多高水平、专业化赛事在永修举办。推进文旅深度融合，发展演出经济，提高演唱会数量和质量，推出“演唱会+景区+酒店+餐饮”套票；挖掘“样式雷”、永修民俗等文化资源，讲好新时代永修文化故事；传承建昌锣鼓，丫丫戏等非遗文化，办好节庆、特色活动。持续扩大永修知名度、美誉度，让“头回客”成为“回头客”。

打造消费热点。推进文旅消费场景建设，依托全县生态特色和文化底蕴，创新推介方式；持续推进环云居山精品民宿集群建设，打造一批星级民宿；开拓壮大“研学游”“亲子游”等旅游市场，力争接待研学人数突破10万人次。开发旅游商品，围绕“样式雷”古建筑技艺、白鹤、江豚等元素，小龙虾等美食，推出一批独具永修特色的文创产品、伴手礼。提高“引客入永”实效，加大与省内外知名旅行社合作，串联周边景区景点，引流武汉、长沙等都市圈文旅消费，力争全年接待游客300万人次以上，旅游收入实现翻番。

（六）改革创新、改良出新，推动转型发展蓄后劲、增韧劲。坚持以经济体制改革为牵引，大力推进各领域改革攻坚，激发社会发展活力。

深化改革提效能。扎实推进国企改革深化提升行动，围绕主责主业，进一步提升项目建设、产业运营能力，加快实体化、市场化、效益化转型。聚焦新一轮消费税等财税体制改革，提前谋划布局，积极拓展地方税源。提升云山经开区发展能级，深入推进“管委会+公司”模式，加快项目、资金、科技等要素向园区集聚。深化零基预算管理，强化乡镇财政监管，出台县政府投资项目财政评审办法及相关细则，全面压减非刚性、非必要支出。积极巩固云山集团管理体制改革成果。有序实施集体林权制度改革。持续推进水权交易、农业水价综合改革。

强化创新挖潜能。全力支持企业科技创新，加大培育力度，确保新认定高新技术企业25家以上，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业20家以上，申报高成长性企业6家以上。加快有机硅国家重点实验室建设，力争科技领军（入库）企业和国家重点实验室实现零的突破。确保全社会研发投入总额、社会研发投入强度实现正增长，达到全市平均水平。持续用好人才优惠政策，加大重点产业人才住房、教育、医疗等公共服务保障力度，及时兑现人才奖补政策；鼓励支持高校毕业生回乡就业创业，发放创业担保贷款4.9亿元以上。

优化环境促动能。持续擦亮“永e办”营商环境品牌，发挥营商环境直通车4.0和企业集成服务中心作用。推行工程项目建设审批“四证联发”⑬、联合验收“超时默许”⑭等改革，企业项目报建全流程审批手续缩短至14个工作日内，助力企业早开工、早投产。扩大赣通码场景应用范围，推广“全程帮办”服务模式，进一步优化小龙虾、有机硅两个特色一件事流程，推出一批全省优化营商环境优秀案例。严格规范行政执法检查，做到无事不扰。深化“1+4”帮扶、“三帮三促”等制度，主动问需于企、服务助企。

（七）聚力防治、聚焦双碳，推动生态建设添绿色、优成色。筑牢生态屏障，走绿色低碳高质量发展之路，有效打通“两山”双向转换新通道，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进人与自然和谐共生。

答好治污考卷。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。落实中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。大力推进“四尘三烟三气”治理，加强园区废气管控，力争空气优良天数比例达到92%以上。完成桐溪河－潦河流域水环境综合治理和修河饮用水水源地保护项目建设，强化黑臭水体治理，确保河湖断面水质稳定达标。完成矮围排查整治任务，强化河道采砂管理。加快推进城南、湖西污水处理厂新建工程，实施湖西片区、建昌东大道及周边雨污分流改造项目。加强农业面源污染治理，持续推进农药化肥减量增效，农药包装废弃物回收处置率达到85%以上。

做好添绿文章。深化河长制、林长制协同治理，抓好山水林田湖草沙一体化保护。巩固长江十年禁渔成效，持续开展鄱阳湖区湿地保护修复和越冬候鸟保护，提升生物多样性保护水平。完成森林质量提升7500亩以上、人工造林3600亩以上、退化林修复3000亩以上，扎实推进松材线虫病防治工作。完成12个历史遗留矿山生态修复，深化绿色矿山创建。

走好降碳之路。优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构，积极稳妥推进碳达峰碳中和。坚决遏制“两高”项目盲目发展。力争新增绿色工厂6家以上，省、市级节水企业10家以上。加强林业碳汇开发利用和项目储备，因地制宜发展高产油茶、林药种植产业。倡导绿色消费，大力开展节约型机关、学校等创建行动，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活的新风尚。

（八）尽力而为、量力而行，推动民生保障有力度、显温度。坚持在发展中保障和改善民生，全力解决人民群众急难愁盼问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

完善保障“惠”民。深化“5+2就业之家”建设，统筹抓好脱贫人口和城镇困难人员等群体就业，确保零就业家庭动态清零，支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，新增城镇就业3800人，转移农村劳动力4100人。推动城乡居民基本养老保险、医疗保险全员参保。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。完善养老服务设施，打造同心社区城镇综合养老服务中心、城南社区日间照料中心，改造提升中心养老院、社会福利院照护专区，开展养老机构等级评定工作，不断提升养老服务水平。

提升服务“便”民。整合优化教育资源，完成梅棠、白槎、云山中小学合并办学，实施县三中、实验学校、中等专业学校扩容工程。全力支持县一中、二中申创省级特色示范性高中，确保学前教育普及普惠县创建通过国家评估。启动全民健身中心建设，确保体育公园建成投用，争创全国第二批全民运动健身示范县。巩固完善紧密型县域医共体的管理体制和运行机制，持续推进省中医药综合改革先行区建设，加强医疗人才内培外引，不断提升医疗服务能力。

加强治理“安”民。落实总体国家安全观，推进更高水平“平安永修”建设。常态化推进扫黑除恶斗争，巩固深化“三大专项行动”⑮，持续抓好网络安全和打击治理电信网络诈骗等工作，促进社会安定有序。坚持发展好新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，做实做细网格化基层治理，用好民情勤访、首问负责制，推进“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作，强化纠纷调处化解能力。稳步推进安全生产治本攻坚三年行动，完成县特勤消防站改建工程，推动化工应急救援基地功能提升，启动高速消防救援站建设，加强危化品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、自建房、食品药品、特种设备等重点行业、重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加强新时代国防动员和后备力量建设，深化全民国防教育，提升退役军人服务保障水平。

三、持续建设有为政府

把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，高标准高质量抓好政府系统巡视整改工作，全面提升政府治理能力和水平，以新气象、新作为向党和人民交出满意新答卷。

始终坚持忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加坚定自觉地把习近平总书记重要讲话和考察江西重要讲话精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署落地落实、见行见效。

始终坚持为民勤政。认真践行执政为民的服务宗旨，推动政策向民生聚焦、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖，着力解决群众反映强烈的突出问题。以“马上就办、真抓实干”的作风，扎扎实实推进政府各项工作，以群众满意度检验政府工作成效。

始终坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，全面落实行政合法性审查制度，加强执法监督、行政复议及应诉等工作，推进政府职能转变，不断提升依法行政能力。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，重视司法、舆论、社会监督，强化审计、统计、财会监督。

始终坚持廉洁从政。坚持全面从严治党，严格履行主体责任，认真落实“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面。持之以恒严格贯彻落实中央八项规定精神，习惯过紧日子，坚持厉行节约、节用裕民，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的财力更多用在推动发展、改善民生上。

各位代表，使命如炬、征途如虹。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府，赣江新区党工委、管委会和县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化永修篇章。

名 词 解 释

1.产业大脑：即汇集行业数据仓，为政府侧、产业侧、企业侧应用场景，提供丰富的能力组件，实现要素融合、协同发展的高端化、智能化、绿色化产业链。

2.中试基地：是指具备固定场地、技术设备条件、中试服务能力，围绕尖端产品创制、概念产品试制、紧缺产品研制等中试需求，提供中试服务的产业化开放型载体。‌

3.紧密型县域医共体：即根据地理位置、服务人口、现有医疗卫生机构布局等，组建由县级医院牵头，其他若干家县级医疗卫生机构及乡镇卫生院、社区卫生服务中心等组成的紧密型医疗联合体。

4.学前教育“三率”：即衡量学前教育发展水平的关键指标，包括：学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率，公办幼儿园在园占比率。

5.“一老一小幸福院”：即利用闲置村小等设施资源，为满足农村老年人、儿童文化娱乐、教育辅导、助餐服务等需求设置的村级公共服务场所。

6.“两重”：即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

7.“两新”：即大规模设备更新和消费品以旧换新。

8.数字化标杆示范企业：即在数字经济发展中表现出色，企业在信息化建设、技术创新、市场应用等方面具有先进性、示范性和行业代表性。

9.“数字领航”企业：即企业能够在数字化转型的过程中发挥“领航”作用，推动整个制造业的数字化、网络化和智能化发展。

10.“小灯塔”企业：即企业在数字化转型方面取得了显著的成效，能够具有可复制、可推广的经验和模式。

11.“数智工厂”：即通过深度应用数字技术和智能技术，改善产品、服务及业务流程，实现商业模式与管理方式变革，推动商业创新转型升级的数字化、智能化企业。

12.首发经济：即企业发布新产品、推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称。

13.四证联发：即一个项目同时发放不动产权证（土地）、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证。

14.超时默许：即在行政审批过程中，审批部门在承诺的办理时限内未能完成审批，并且没有给出延期的理由，那么就会被视为默认同意该申请。

15.三大专项行动：即矛盾纠纷排查化解、道路交通隐患排查整治、校园及周边安全治理。