一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是极不平凡、极不平坦的一年。在市委、市政府，赣江新区党工委、管委会和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，坚持“一手撑伞、一手干活”，有效应对多轮疫情冲击、有力克服罕见旱情影响，用干部的“辛苦指数”保障了人民的“幸福指数”和永修的“发展指数”。

——综合实力稳中进位。重点经济指标增速高于省、市平均水平。全市县域经济高质量发展现场推进活动荣获第三，连续两年进入全市前三。荣获2022年度全市综合考评工业发展、开放型经济、“三农”工作、优化营商环境四个单项奖。

——动能升级稳中突破。企业提效破难快进，助力近百家低效企业优化转型、提质增效，盘活用地近千亩、新增纳税超亿元。双“一号工程”①破题起势，引进数字经济“链主”企业——上市公司三旺通信投资的智能制造项目实现当年签约、当年投产；荣获2022年全省营商环境评价第六名。特色农业破局出彩，全省最大小龙虾交易中心建成投用，“稻虾连作”面积突破12万亩，圆满举办第五届中国（国际）小龙虾产业大会暨首届江西永修龙虾节。全域旅游破冰升温，引进汇仁集团投资的云燕数字生态康养小镇项目，成功举办首届半程马拉松赛、“鹤舞鄱湖”国际观鸟大会、全国汽车场地越野争霸赛三大明星赛事，争得全市第二届旅发大会主会场承办权，成功入选“全国县域旅游综合实力百强县”。

——民生福祉稳中向好。顶住了疫情冲击，因时因势优化疫情防控措施，牢牢守住不发生社会面疫情的底线；全力做好医疗保障和各类药品供给，最大程度保障人民群众生命健康安全。克服了旱情影响，投入抗旱资金1500余万元、抗旱设备近万台、抗旱机井400余口，有力保障人民群众生产生活用水。增进了群众福祉，坚持把80%以上的财政支出用于民生领域，全年民生支出再创新高，达39.5亿元，6大项22件人大代表票决民生实事圆满完成，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.2%、7%。

一年来，我们还重点抓了以下几个方面工作：

（一）聚力深耕细作、扬优成势，产业支撑越来越坚实。工业强县提档升级。全年新签约项目68个，合同金额205.82亿元，其中20亿元以上项目7个，申报认定“5020”项目3个，获评2022年全省开放型经济先进单位；申麦新材料、登特口腔等26个项目竣工投产，茂康新材料、天赋有机硅等33个项目开工建设，内资进资201.15亿元，总量、增幅均列全市第二，在全省重大项目建设工作考核中名列第三。星火有机硅获评全省领航企业，荣获江西省井冈质量奖提名奖、科技进步三等奖；有机硅产业集群在全省工业产业集群考评中名列第一，连续两年跻身全省十大产业集群；净增规上工业企业7家，总数达242家、全市第二；完成工业税收14.14亿元，同比增收2.76亿元，总量、增幅均列全市第三。获评国家两化融合②贯标企业22家，总数全市第二；县工信局荣获全国两化融合标准先进单位，云山经开区获评全省两化融合示范园区，我县获批全省首批两化融合先进典型验证区。现代农业提质增效。新建高标准农田4万余亩，总面积达41.8万亩，占全县永久基本农田面积的90%，第四次荣获全省高标准农田建设绩效评价一等奖。完成粮食播种面积56.84万亩，总产量超5亿斤。“永修香米”成为全省唯一入选全国农业生产“三品一标”典型案例。凤凰山稻甲良种场改扩建项目获国家发改委、农业农村部专项支持。燕山青茶业公司获评全国有机农产品基地。全年新增省级农业产业园1家、省级农业龙头企业3家、“赣鄱正品”2个、“两品一标”认证产品15个。九合乡荣获“国家级农业产业强镇”。三产旅游提振复苏。吴城候鸟小镇二期基本完工，获评“江西科普小镇”。云居山山下游客集散中心投入使用，崖壁景观等景点完成改造。湖羊小镇、番茄产业园成功创建省级3A级乡村旅游点。绿色沙洲、湘赣粉丝等8家企业获评江西名牌。持续开展“短途度假，永修恰噶”“吃喝玩乐在永修”系列文旅活动，旅游接待量达1550万人次。发放消费券800余万元，拉动市场消费近亿元。

（二）聚力内外兼修、城乡融合，县域环境越来越优越。城区承载力持续提升。海昏路跨铁路桥全线通车；高效推进县石油公司等棚改征收，完成环城西路路基建设，城区交通内循环基本打通。水厂东路南延、龙山大道东延建成通车，海昏路东段、纵一路启动建设，柘林湖路南段、经燕大道南段、发达路西段完成“白改黑”。新城大道、发达路东段完成立面改造，新城南大道等市政雨污管网新建、改造工程全面完工。建昌花园老旧小区焕然一新，龙山三期、老城河街安置房基本完工，贮木场、南山、付垅安置房加快推进。新城农贸市场建成投用。江西机电职业技术学院新校区开工建设。成功获评全省城市功能与品质提升三年行动先进县。乡村宜居度持续提升。新建“四好农村路”92公里、防护工程217公里；立新大桥重建通车。投入3000万元完成所有病险水库除险加固，投入近亿元实施朝阳、幸福、永北、郭东圩涝区治理，柘林灌区分干渠整治、山塘改造等项目有序推进。完成100个新农村点改造，精心打造了涂埠山下罗家组、九合长滩组、恒丰虎头岭新村、八角岭联丰组等18个示范点，江上乡获评国家级森林康养试点建设乡镇。九合、三角、滩溪、立新、马口获评省级卫生乡镇。江上、白槎、恒丰等6个乡镇农贸市场完成改造提升，县级农村电商物流智能分拣配送中心全面投用。“5G+长效管护平台应用项目”入选全省数字乡村优秀创新案例；整合资金近1500万元，组建镇村综合管护队伍，农村基础设施网格化管护体系初步形成。生态“含绿量”持续提升。深入推进污染防治攻坚战，扎实开展重点企业VOCs整治③，空气质量稳定达到国家二级标准。23个集镇污水处理设施、33个村庄生活污水处理点建成投用，重点河湖断面水质稳定达标。全国唯一省部共建江豚保护基地落户我县，圆满举办第四届长江江豚保护日暨第三届鄱阳湖长江江豚保护论坛活动，获评全省重点水域禁捕退捕工作优秀单位，连续十二年荣获全省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县。

（三）聚力攻克难点、突破堵点，发展活力越来越强劲。改革攻坚走深走实。完成县城社区区划调整，丰安街道办事处挂牌成立。完成云山畜牧水产良种公司企业化改制，加快推进县投资集团优化升级。农田水利物业化管护新模式高效运行，农业综合水价改革卓有成效。正式启动农村宅基地制度改革。探索成立农垦资产运营公司，国有闲置资产有效盘活，获评2022年度全省财政高质量发展先进县。深化巡审联动机制，审计监督取得新成效。落实自然资源全面节约和高效利用，荣获全国自然资源节约集约示范县。国防动员体制改革顺利推进，民兵及战备工作获军委国防动员部考核优秀，连续2年获评省、市“征兵工作先进单位”。创新创业见行见效。成立有机硅顾问委员会和粮食生产专家委员会。新嘉懿获评国家级专精特新“小巨人”企业，博创科技荣获全国创新创业示范基地，京九电源、春光线缆、星火航天成功创建省级企业技术中心。申报认定国家高新技术企业10家，培育科技型中小企业106家，获评省级创新型建设试点县。发放创业担保贷款4.49亿元，兑现人才奖补资金120.96万元，扶持2122人创业、带动2.4万人就业。营商服务用心用情。出台“放管服”改革22条重磅措施，颁发全市首张“一照多址”营业执照，在全省率先开展“县乡同办”④改革，实现市县乡三级一体通办。“赣服通”5.0版永修分厅正式上线，高频事项全部实现“掌上办”。成立普惠金融服务中心，出台助企纾困政策“57条”，兑现惠企资金5.7亿元，减免税费8.19亿元，助力企业融资贷款3.2亿元。持续强化“1+4”企业帮扶机制，扎实推进“三帮三促”活动，“营商环境直通车”高效运行，荣获2022年度全省优化营商环境先进集体。

（四）聚力保障民生、守护民心，普惠成果越来越丰硕。民生保障更有温度。全面巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实稳岗就业政策，发放就业补助2367万元，新增城镇就业4099人，转移农村劳动力就业4286人，城镇失业人员再就业1275人。全面落实退役军人安置和拥军优抚工作，发放各类优抚资金近3000万元。落实城乡低保、特困供养提标扩围，累计发放补助资金1.04亿元。大力推广“惠浔保”，免费救治困难家庭重性精神病、尿毒症、儿童先天性心脏病1527例。公共服务更加完善。县妇幼保健院成功创建二甲医院；重点人群健康管理实现全覆盖，全县居民电子健康档案管理率达90%以上。县康养中心、康宁之家交付投用，城郊康养中心主体完工。新建、扩建中小学校、幼儿园16所，县一中、县二中扩容工程全面完成，永修立德高级中学建成开学，县中专改扩容等项目高效推进，城南小学、城南幼儿托管中心启动建设；全年招聘教师220名。县中医院完成搬迁，疾控中心业务大楼、传染病大楼和7家乡镇卫生院建成投用。馆藏档案数字化扎实推进，县工人文化宫全面运营，县文化馆、图书馆、博物馆完成搬迁、全新开放。顺利承办十六届省运会赛事。平安建设更显和谐。深入学习贯彻落实《信访工作条例》，扎实开展“治理重复信访、化解信访积案”专项行动，县司法局获评全国组织宣传人民调解工作先进集体，连续七年获评全省信访工作“三无”县。常态化开展扫黑除恶专项斗争，创新“1+N”全域、全科网格化管理模式⑤，严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为，公众安全感全市排名第三。扎实推进省级食品安全治理示范县创建工作，保障人民群众“舌尖上的安全”。扎实开展森林防火、防溺水、交通安全、自建房、城镇燃气、建筑施工等重点领域大排查、大整治，完成685处道路交通安全隐患整治和1764个重点水域防溺水“四个一”设施⑥建设；圆满完成安全生产专项整治三年行动，星火园区在全省化工园区整治提升终期评估中排名第二，安全风险等级降为D级；连续十一年荣获全省森林防火平安县。

与此同时，通信、邮政、金融、保险、港航、外事、民族宗教、工青妇、残疾人、烟草、石油、气象、水文、红十字等各项工作取得新成效。

一年来，我们持续巩固拓展党史学习教育成果，深入学习贯彻党的二十大精神，稳步推进法治政府建设，九合乡淳湖村荣获全国民主法治示范村。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议84件、政协委员提案83件，办复率100%。受理12345政务服务便民热线转办件4610件，办理满意度99.58%。严格落实全面从严治党主体责任，持续强化财政、审计监督，党风廉政建设和反腐败工作有效推进。认真贯彻中央八项规定精神，树牢政府过“紧日子”、百姓过“好日子”思想，“三公”经费进一步压缩，政府效能进一步提高。

一年来，面对新冠肺炎疫情冲击、历史罕见夏秋冬连旱、经济持续下行压力等多重考验，我们笃定信心、不畏艰苦、排除万难，以科学之策应对非常之难，经济社会发展稳中有进、进中向好、好中成优。这些成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想引领的结果，是上级党委、政府和县委科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县干群心往一处想、劲往一处使共同奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员、各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前永修正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量不大，发展质量不高，产业结构与创新能力亟待优化、加强；公共服务、民生保障水平与群众期盼仍有差距；少数干部担当意识、服务意识不强，营商环境仍需优化。对此，我们将坚定信念、锚定目标、笃定前进，坚定不移补短板、强弱项，为加快推进永修高质量发展奠定坚实基础。

二、2023年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，做好今年的工作意义重大、至关重要。虽然需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但是我国经济发展潜力大、韧性足、空间广的特点没有改变，特别是今年以来，国内经济呈现持续向好态势，展现出了强大韧性和确定性。我们要充分把握时与势，保持清醒头脑和战略定力，调动一切积极因素、挖掘一切潜力资源，顶住压力、练好内功，在机遇中乘势而上、在挑战中逆势前行，不断开辟高质量发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，围绕省委“六个江西”和市委“六地八中心”的建设任务，按照县委全会指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济、攻项目、促发展、保稳定、惠民生，大力实施工业强县、乡村振兴、全域旅游“三大战略”，加快建设富裕、文明、和谐、美丽、幸福现代化新永修！

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速保持合理区间；地方公共财政预算收入增长3%左右；社会消费品零售总额增长3.8%左右；城镇居民人均可支配收入增长7%左右；农村居民人均可支配收入增长7.5%左右。

为实现上述目标，我们将重点做好七个方面工作：

（一）坚定工业强县不动摇，在优化产业升级中加快建设现代化新永修。牢固树立“项目为王”理念，按照“压倒一切抓有机硅、更新思维抓数字经济、创造条件抓绿色建材”思路，不断推动工业基础高级化、项目品质高端化。

心无旁骛攻项目。以项目开工落地、投产见效为目标，持续夯实高质量发展“硬支撑”。精准实施项目招引。主攻有机硅、数字经济、绿色建材三大主导产业，用好专业招商小分队，发挥高标准厂房轻资产招商作用，重点引进有机硅下游终端应用场景项目、智能终端制造项目以及绿色特种砂浆建材项目，力争全年新引进项目60个以上，总投资200亿元以上，主导产业个数占比80%以上，申报认定“5020”项目3个以上。高效推进项目建设。健全项目专班工作机制，充分发挥“营商环境直通车”监督问效作用，大力开展“三个一”推进法⑦，全力保障项目用地，加大签约未开工项目和在建项目推进力度，确保项目快速实施、高效建设，力争全年工业项目新开工30个以上、竣工投产35个以上。

锚定主导强产业。以打造千亿产业集群为目标，持续做强高质量发展“主引擎”。加快首位产业壮链、强链步伐。持续服务好星火“凤凰”20万吨扩能以及下游配套产品项目加快竣工投产，促成卡博特二期扩能项目落地建设，加快推进天永诚有机硅、融信科技等26个有机硅下游终端项目竣工投产，争创全省五星级产业集群。加快主导产业建链、补链步伐。充分发挥三旺通信“链主”作用，引进电子信息类延链补链项目10个以上。大力推进立邦新材料二期、高透基光伏玻璃等项目建设，打造绿色建材产业高地。

精准施策育主体。以培育骨干企业为目标，持续激活高质量发展“源动力”。深入推进产业优化升级行动。助力星火、云山、马口园区企业加快提质增效，尽快实现达产达标；有序推进城南工业园企业优化升级工作，加快产业转型步伐。深入推进企业梯次培育行动。因企施策培育一批高质量中小微企业和骨干龙头企业，力争新增“五上”企业⑧200家以上，其中规上工业企业25家以上，引进、培育瞪羚企业、国家级专精特新企业各1家以上。深入推进企业上市升级行动。强化政策宣传和帮扶力度，严格落实企业上市“映山红行动”升级工程若干政策，力争2家企业完成上市股改。

夯实平台提能级。以挺进全省园区十五强为目标，持续建好高质量发展“主阵地”。强化园区基础设施。完成第二轮调区扩区，实施星火、云山园区所有支干道“白改黑”工程，完成马口园区三板块路网、规划一路交通信号设施和110千伏变电站等项目建设。优化园区功能配套。加快推进化工应急救援培训基地、化工园区重大风险管控平台等重点配套设施建设，启动化工园区储运中心项目，高效运行马口园区污水处理厂，持续优化园区公用工程配套和安全保障设施。深化园区产城融合。加大园区商业综合体及服务业态招引力度，加强马口园区商业配套中心运营管理，持续提升园区生活环境。

（二）坚定乡村振兴不动摇，在打造和美乡村中加快建设现代化新永修。聚焦“守底线、促振兴、强保障”，一体推进农业农村现代化。

做强乡村产业。围绕“稻虾、稻甲、果蔬、香米、林药、艾叶、农旅”七大优势产业，加快构建“东虾西甲中香米、果蔬药旅竞芬芳”的产业格局。扛稳粮食安全责任。坚决遏制耕地“非粮化”、防止“非农化”，完成粮食播种57万亩以上，确保“永修香米”订单面积稳定在10万亩以上，粮食总产量达5亿斤以上；加快推进8万吨粮食储备仓库及配套设施建设，启动4.2万亩高标准农田新建、改造工程。巩固“稻虾连作”成果。完成6万亩标准化稻虾田改造，力争“稻虾连作”规模达26万亩，实现年产量3万吨以上，综合产值15亿元以上。打响“稻甲共生”品牌。完成凤凰山稻甲国家级良种场改扩建工程，力争稻甲面积突破5000亩，争创国家级农业产业融合示范区。做大特色果蔬规模。鼓励发展设施蔬菜和标准化果园，力争永修蜜桔、赣北脐橙等种植面积突破15万亩，年产值突破3.5亿元。做活林下药材文章。推广“稻药轮作”模式，完成中药良种选育繁育基地建设，新增中药材种植面积2000亩以上。深化艾草产业链条。加快艾草种植基地、文化展示中心及教研中心建设，深化与江西中医药大学合作，争创全国热敏灸人才孵化基地、全国热敏灸示范县。丰富农旅融合业态。以创建国家现代农业产业园为契机，延长农业产业链条，打造一二三产融合发展样板，力争新增省级龙头企业2家以上，培育“两品一标”农产品6个以上。

推进乡村建设。围绕“让农民就地过上现代文明生活”工作目标，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。夯实农田水利基础。完成马口联圩涝区治理，实施涂埠、江上等重点区域防洪工程，加快云山灌区、枹桐灌区节水改造和马口导托渠加固整治，实施所有山塘水库提升工程，全面完善全县灌排体系，提升防洪抗旱能力。完善道路交通设施。完成第二批“四好农村路”建设，实施第三批78.4公里“四好农村路”建设，积极开展全国“四好农村路”示范县创建工作，争创第四批全国“农村物流服务品牌县”。启动泗洲大桥、永修县下穿京九铁路框架桥改扩建工程，完成危桥改造3座。优化人居环境配套。统筹推进14个省级乡村振兴示范村建设，完成96个新农村点“七改三网”建设和1500户农村户厕改造升级，全面提升村容村貌。持续补齐农村基础设施短板，完善教育、医疗、养老等配套服务，加快打造虬津、艾城、云山等一批重镇强镇。

激发乡村活力。围绕增强农村集体经济发展活力，持续提升农民群众获得感、幸福感。全方位巩固脱贫成果。严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“三保障”和饮水安全，坚决守住不发生规模性返贫底线。多渠道促进农民增收。大力扶持农业龙头企业、农业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体，发放财农信贷通2亿元以上；完善集体经营机制，确保所有行政村集体收入突破15万元。大力度强化基层治理。全面落实村级重大事项决策“四议两公开”制度⑨，有序推进清单制、积分制、数字化治理方式。深入推进移风易俗，持续纠治人情攀比、高价彩礼、大操大办等陈规陋习，营造文明和谐的良好氛围。

（三）坚定全域旅游不动摇，在唱响特色品牌中加快建设现代化新永修。坚持“短途短期、开拓大南昌都市圈”的工作思路，抢抓“后疫情”时代旅游发展机遇，办好全市旅发大会，争创国家级全域旅游示范区。

围绕核心抓运营、强业态。科学优化吴城、云居山景区业态和服务，提升龙头景区美誉度。做旺吴城旅游。完成生态文明展示馆等项目建设，丰富候鸟研学、大漠旅游、休闲露营等多元体验项目，强化业态招商和专业运营团队引入，精心承办第三届鄱阳湖国际观鸟周、全国越野拉力赛等活动，争创省级生态旅游示范区。做精云居山旅游。完成云居山塔林保护规划，加快百花谷民宿、亲水项目建设，开发一批特色旅居项目；实施小真公路道路提升改造，完善山下旅游服务配套，争创国家4A级景区。

深挖优势提品质、创品牌。做好“康养+休闲”旅游文章，提升短途短期旅游目的地认可度。打造特色民宿集群。加快田园绿洲、云居别院、乡遇乐享村等民宿建成营业，支持星空美宿、云居草堂、半巷花田等民宿运营推广，培育引进各具特色的旅游民宿。打造品质康养基地。加快云燕数字生态康养小镇项目建设，发挥山区乡镇生态禀赋优势，吸引更多优质康养服务项目落户。打造品牌优质景点。加快滩溪红色文化研学体验基地建设，支持半巷花田、云居之巅分别创建3A级、4A级乡村旅游点，推动鄱阳湖生态湿地公园申报市级研学基地，支持江西虾谷创建省级工业旅游示范基地。

办好活动聚人气、造热度。持续推出更具吸引力的文旅活动，提升永修全域旅游知名度。着力丰富主题活动。办好第二届江西永修龙虾节等节庆活动，争取更多高水平、专业化赛事在永修举办。强力激活消费动能。利用端午、中秋、国庆等节庆假日，开展文旅消费节等促销活动，有序发放旅游、商贸消费券，激发消费潜力。聚力造热宣传推介。紧盯“大南昌都市圈”目标区域，精准开展高校、社区、商圈宣传推介活动，全年举办各类专场推介活动12场以上；充分运用抖音、小红书等宣传平台，开展旅游景点、旅游线路推广。

（四）坚定融入发展不动摇，在提升城市品质中加快建设现代化新永修。积极融入“大南昌都市圈”，持续改善人居环境，提高城市管理水平，打造“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的人民满意城市。

精致建设绘就城市“高颜值”。树牢精品意识，完善基础设施，提升城市品质。突出规划先行。完成国土空间总体规划编制，启动老城区、湖西区控制性详规和城市绿化、地下空间等专项规划编制，实施环城西路沿潦河、完整社区等关键节点城市设计。加快路网提升。完成环城西路、海昏路东段、纵一路、竹林港路、江玻路等路网新建工程，畅通城区“内循环”；实施柘林湖路南延、铁东路、学堂路至赣江新区路网连接工程，打通城市“外连接”。实施安康路、海昏路、星火路、汪家山路等道路“白改黑”工程，推进蓝天大道、白莲中路等雨污分流管网建设、供水管网改造。深化城市更新。确保南山、付垅、贮木场、河街安置房和在建公租房建成使用；加快人才公寓项目建设；启动建昌湖等区域棚改征收和火车站提升改造工程，探索就地安置模式，实施白鹤山庄、西苑商城等一批老旧小区、背街小巷改造提升工程。

精心打造高效城市“生活圈”。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，让城市功能更加丰富，群众生活更加舒适。持续提升宜居便捷度。实施林兴社区休闲广场建设和湖东市民公共广场改造工程，新增停车位600个以上。实施湖东农贸市场新建工程，启动蓝天、南津路、湖西、西苑商城农贸市场改造及周边环境提升。完成白莲、富民2个完整社区建设，启动林兴、康乐、永丰、莲星完整社区建设。持续提升业态丰富度。加快缤纷环球城、农商银行总部大楼、省农行档案库等项目建设，确保五星生活广场、香江家居商业体建成运营。持续提升虾客天下美食街人气热度，打响小龙虾美食文化品牌。

精细服务展现城市“新风貌”。深化城市管理改革，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平，争创全国文明城市提名城市。完善管理体系。压紧压实城管下沉式管理和网格化责任，加快智慧城管指挥平台建设，提升城市管理应急反应效率；科学优化智慧停车场管理；强化党建引领，创新物业服务模式，争创全省红色物业先进县。强化环境整治。聚焦主干道路沿线、背街小巷等区域，精准开展城市环境治理行动，依法开展非机动车乱停乱放、占道经营、违法建设等专项整治，持续开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生县城创建成果。科学日常管护。加强市政基础设施管理维护，及时修复损坏路灯、破损路面等公用设施；开展补绿增绿行动，提高城市含绿量，积极争创省级园林城市。

（五）坚定改革创新不动摇，在增强发展活力中加快建设现代化新永修。坚持深化重点领域、关键环节改革创新，最大限度优化环境、激发活力。

厚植重商兴商沃土。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，确保营商环境在全省走前列。提供高效便捷政务服务。深化“放管服”改革，加快推进数字政府建设，推广“赣服通”5.0版永修分厅，推进电子证照、电子印章深度应用。推行“受办分离”“县乡同办”改革，加快乡镇政务服务大厅“免证办”建设，创建市级“标杆大厅”6个以上，打造县乡“15分钟政务服务圈”，力争全年新增市场主体1万家以上。营造惠企纾困营商生态。成立有机硅企业帮扶七大工作专班，全力解决企业用工、生产、销售等方面堵点难点问题；发挥“惠企通”平台作用，确保惠企政策即申即享、免申即享；开展中介服务规范治理专项行动，提升中介服务整体质量。构建亲清有度政商关系。持续开展“1+4”企业帮扶和“三帮三促”活动，落实“四问”工作法，确保标准不降、力度不减、措施更实。严厉查处行政执法过程中不作为、乱作为、吃拿卡要等行为，持续擦亮永修营商环境“金字招牌”。

打破堵点难点制约。深入推进重点领域改革，着力破解深层次体制机制障碍。深化国资金融改革。持续推进县投资集团优化升级，构建市场化选人用人机制，支持鼓励拓展业务范围；探索成立政府产业引导基金，创新开展“资本并购+产业链+飞地招商”模式，增强普惠金融服务能力，更好满足企业融资需求。深化农业农村改革。深入推进农村承包地“三权分置”改革，引导土地有序流转；推进农业水价综合改革，健全农业用水管理机制；推广堤防、水库等农田水利工程物业化管护模式，提高农村基础设施综合管护水平。深化民生领域改革。严格落实“双减”政策，深入推进“县管校聘”改革，完善校长交流机制，加快推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展；深化三医联动改革，加快建设紧密型医共体；深化公办养老机构改革，力争县社会福利院达国标三级以上，县中心敬老院、恒丰敬老院达国标一级以上；深化统计体制机制改革，加强基层统计能力建设，持续增强统计工作的科学性、权威性，高质量做好第五次全国经济普查工作。完善军地协作机制，推进国防动员工作走深走实。

汇集创新创业要素。深入实施创新驱动发展战略，厚植发展新动能。搭建更高创新平台。深化与中蓝晨光研究院、九江学院战略合作，支持银河表计、汇和化工创建国家企业技术中心，推动有机硅创新研究院创建国家级有机硅检验、检测中心，助力海多、天永诚等5家企业创建省级企业研发中心。培育更强创新主体。健全企业创新激励机制，鼓励企业加大研发投入，力争认定高新技术企业12家以上、科技型中小企业110家以上。引育更优创新人才。持续用好人才“30条”政策，加大重点产业人才住房、教育、医疗等公共服务保障力度；积极建设青年发展型城市；加快推动职业教育发展，实施“政校企”化工人才定向培养机制，满足企业人才需求；新增创业担保贷款4.8亿元以上。

（六）坚定生态保护不动摇，在争创绿色样板中加快建设现代化新永修。深入践行“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。

打好污染防治攻坚战。推进精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战。精准化治气。狠抓“四尘三烟三气”综合治理，完成园区安全环保智慧监管平台建设，强化企业用电监管，确保空气质量稳步提升。系统化治水。严格落实河湖长工作责任制，实施杨柳津河流域水质提升工程、桐溪河－潦河流域水环境综合治理工程，加快修河饮用水水源地规范化建设，完成建昌湖、白莲湖等5个湖塘环境整治，确保全县重点断面水质稳定达标。综合化治土。持续开展危险废物专项整治行动；科学引导农药化肥减量，全面推进农业面源污染治理。实施已关停采石场生态治理工程。

抓好生态修复。扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，提升生态系统稳定性和可持续性。爱护森林资源。深入实施林长制，完成人工造林1万亩、退化林修复1万亩、封山育林4千亩；持续做好松材线虫病防治工作，严格防范森林火灾，确保森林资源安全。保护生物多样性。巩固长江流域重点水域禁捕成效，强化野生动物保护，加快江西省长江江豚保护中心建设。管护生态湿地。严格落实占用湿地“先补后占、占补平衡”要求，确保湿地面积不减少，生态功能不降低，为越冬候鸟营造良好的栖息环境。

推好“双碳”战略。锚定“碳达峰、碳中和”目标，稳步推进控碳、减碳要求。践行绿色发展。坚决守住能耗总量和强度“双控”两条底线，支持赣宇有色、凯美迪等企业技改提升，力争全县能耗强度同比下降2.26%以上。推广绿色能源。加快星火园区热电联产项目建设，大力推进园区光伏建设三年行动，完成云山大唐20万千伏项目建设。倡导绿色生活。巩固节约型机关创建成果，倡导低碳生产生活方式，新建新能源充电桩150个以上，开展绿色工厂、绿色商场、绿色产品等创建活动，推动全民共建共享生态家园。

（七）坚定人民至上不动摇，在聚焦群众关切中加快建设现代化新永修。坚持把实现人民对美好生活的向往作为县政府工作的出发点和立足点，着力解决好群众急难愁盼的问题。

兜牢底线惠民生。全力保基本、兜底线、促公平，把基础民生工作做得更加扎实牢靠。强化公共就业援助体系。重点抓好脱贫群众、退捕渔民、退役军人、大学毕业生等重点群体稳定就业，力争新增城镇就业3850人以上，转移农村劳动力就业4050人以上。健全多层次社会保障体系。扩大全民参保覆盖面，推动社会保险扩面提质；加强残疾人士、生活困难家庭等群体救助帮扶，加大农村留守老人儿童关爱保护力度，切实保障弱势群体合法权益。巩固“尊崇工作法”成果，做好双拥共建和退役军人服务保障工作，争创全省双拥模范县“三连冠”。完善“一老一小”服务体系。增加3岁以下婴幼儿托位，加大入托补助力度；完成城郊康养中心和滩溪、梅棠等4个乡镇康养中心新建工程，推进县老年大学等项目建设。

补齐短板解民忧。持续改善就医、就学等服务条件，把群众关切的实事办得更加公平优质。办好群众满意的优质教育。完成城南小学、城南幼儿托管中心、燕坊中心小学等校建工程，开工建设湖西幼儿园、湖东第二幼儿园以及县三中、新城小学扩容工程，新招录教师110名以上。打造群众放心的医疗体系。落实新冠疫情“乙类乙管”各项措施。启动县妇幼保健院扩建、县人民医院预防接种大楼新建等项目，支持县人民医院创建三级医院，打造一批重点医疗专科；加快虬津、云山卫生院建成投用。持续推动省级健康县建设，创建国家卫生乡镇3个以上。丰富群众喜爱的文体活动。加快构建全民阅读服务体系，完成老美术馆城市书房、铜锣湾阅读驿站等文化设施建设。完善乡村、社区群众体育设施。深化国有文艺院团改革，组建县丫丫戏国有文艺院团，持续做好送戏下乡、送电影下乡等群众性文艺活动。

科学治理安民心。树牢总体国家安全观，把永修建设得更加和谐稳定。坚持不懈抓好安全生产。持续巩固安全生产专项整治三年行动成果，扎实开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦危化品、道路交通、自建房、防溺水、消防、工贸、森林防火等重点领域，坚决防范和遏制重特大事故发生，稳步提升食品药品安全保障水平，争创省级食品安全治理示范县。持之以恒维护和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展“民情勤访”，依法依规做好信访维稳，推动矛盾纠纷就地及时化解。尽心竭力保障社会治安。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法行为，推进“雪亮工程”提档升级，抓好“智能安防小区”建设运营。防范和化解政府债务风险，守住不发生系统性金融风险底线。

三、加强政府自身建设

各位代表，站在新起点，开启新征程。我们将始终保持“赶考”的清醒和坚定，努力打造让党放心、人民满意的模范政府。

绝对忠诚讲政治。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”重大意义，坚决做到“两个维护”，坚持把党的全面领导落实到政府工作的各方面、全过程，不折不扣贯彻落实上级党委、政府和县委的各项决策部署，推动各项工作落地见效。

担当实干勇争先。树牢责无旁贷的使命感，增强“时时放心不下”的责任感，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，坚持“一线工作法”，深入一线解决问题，对标最高、聚焦最好、锚定最优，以干就干一流、做就做极致的拼劲，争创新时代“第一等的工作”。

依法行政强基础。加快推进法治政府建设，深入开展“八五”普法工作，切实抓好“法律明白人”培养工程。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，认真执行县人大及其常委会的决议决定，高效办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取各方意见建议，主动接受舆论监督和群众监督，加强审计监督，让权力始终在阳光下运行。

永葆廉洁守底线。坚决落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定精神，树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出。扎实开展“会计信息质量核查”等系列监督检查，强化预算单位财务管理。加强行政审批、项目管理等领域重点环节监管，持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，让忠诚干净担当在全县政府系统蔚然成风。

各位代表，这次会议将票决8项民生实事，对这些项目，县政府将严密组织实施，强化调度推进，按时保质完成，努力向全县人民交上一份满意答卷。

各位代表，风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府，赣江新区党工委、管委会和县委的坚强领导下，攻坚克难，埋头苦干，为加快建设富裕、文明、和谐、美丽、幸福现代化新永修而不懈奋斗！

名 词 解 释

1.双“一号工程”：即数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”。

2.两化融合：即信息化和工业化的高层次深度结合，引导电子信息技术广泛应用到工业生产的各个环节。

3.VOCs整治：即挥发性有机化合物污染的治理及防治。

4.县乡同办：即县、乡两级具有同等的政务服务受理权,群众既可以选择到县区办理,也可以选择到乡镇办理。

5.“1+N”全域、全科网格化管理模式：即按照1名网格员+多名平安志愿者模式配备网格力量，开展常态化巡逻防范。

6.防溺水“四个一”设施：即一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一副长竹竿。

7.“三个一”推进法：即每季度举行一个仪式、召开一个调度会、县四套班子领导看一次变化。

8.“五上”企业：即规模以上工业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业、有资质的建筑业和房地产开发经营业法人单位。

9.“四议两公开”制度：即村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开。